69. Предварительное судебное заседание (цели, порядок и сроки проведения). Окончание предварительного судебного заседания.

Цели

ГПК РФ Статья 152. Предварительное судебное заседание

Предварительное судебное заседание имеет своей целью

1) процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству,

2) определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела,

3) определение достаточности доказательств по делу,

4) исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности.

+Кроме того, из ч.4 ст.152 ГПК вытекает, что еще одной целью является завершение процесса без рассмотрения по существу, если имеются основания для прекращения дела, для оставления заявления без рассмотрения, также возможно приостановление производства по делу. Суд здесь применяет основания ст.220, 222, 215 и 216 ГПК.Все основания, кроме 2 последних в ст.222 ГПК (там речь идет о повторной неявке в суд).

+ цель (ч.6.1 ст.152 ГПК) - если рассматривается спор о детях, то по требованию родителя или родителей может быть рассмотрен вопрос об определении места жительства ребенка или о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно, до вступления решения в законную силу. В этом случае проводится предварительное заседание с обязательным участием органа опеки и попечительства. Для удовлетворения требования необходимо положительное заключение органа опеки. Если орган опеки против, то суд не может удовлетворить ходатайство. Кроме того, если изменение места жительства ребенка до вступления решения в законную силу противоречит интересам ребенка, то суд сохраняет фактическое место жительства ребенка до принятия решения.

Порядок проведения

Проведение предварительного заседания – это право, а не обязанность суда. Это логически вытекает из п.13 ч.1 ст.150 ГПК.

Т.к. предварительное заседание относится к стадии подготовки, то по всем делам оно проводится судьей единолично.

Срок проведения предварительного заседания должен укладываться в общий срок рассмотрения дела. В то же время есть исключение – ч.3 ст.152 ГПК – в виду сложности дела и с учетом мнения сторон суд может назначить предварительное заседание за пределами срока судебного разбирательства.

Стороны извещаются о времени и месте предварительного судебного заседания. 

В предварительном заседании не исследуется дело по существу, не может быть принято решение по делу.

В данном заседании стороны могут предоставлять доказательства, излагать свои доводы и заявлять ходатайства.

Таким образом, доказательства предоставляются, но не исследуются, поэтому нельзя допросить свидетелей в предварительном заседании. Из данного правила есть исключения, когда возможно принятие решения в предварительном заседании – в ч.6 ст.152 ГПК – если установлен факт пропуска исковой давности и нет уважительных причин для этого, то суд принимает решение об отказе в иске без исследования других обстоятельств.

Если обратиться к ст.198 ГПК, то мотивировочная часть решения составляется в упрощенной форме, то есть там указывается только на факт пропуска срока исковой давности.

По ряду дел существуют сокращенные сроки рассмотрения (госпитализация в психиатрический стационар, дела о реадмиссии, избирательные дела), поэтому, учитывая сокращенный срок, дело, как правило, разрешается за одно заседание, т.к. некогда проводить предварительное заседание.

Окончание предварительного судебного заседания.

В предварительном судебном заседании может быть разрешен вопрос о передаче дела, принятого судом к своему производству, в другой суд общей юрисдикции, арбитражный суд.

При наличии обстоятельств, предусмотренных статьями 215, 216, 220, абзацами вторым - шестым статьи 222 настоящего Кодекса, производство по делу в предварительном судебном заседании может быть приостановлено или прекращено, заявление оставлено без рассмотрения.

О приостановлении, прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения выносится определение суда. На определение суда может быть подана частная жалоба.

В предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд.

При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке.

При рассмотрении споров о детях по требованию родителей (одного из родителей) в предварительном судебном заседании суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить место жительства детей и (или) порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения. По данным вопросам выносится определение при наличии положительного заключения органа опеки и попечительства и с обязательным учетом мнения детей. 

О проведенном предварительном судебном заседании составляется протокол в соответствии со статьями 229 и 230 настоящего Кодекса.