29. Последствия несоблюдения правил подсудности. Основания и порядок передачи дела в другой суд.

Если не соблюдаются установленные законом правила подсудности, это может грозить следующими последствиями:

• Отказом в принятии искового заявления либо жалобы;

• Передачей дела в суд, которому оно на основании закона подсудно;

• Отменой судебного акта в порядке апелляции, кассации либо надзора.

Последствия несоблюдения правил подсудности зависят от времени их обнаружения и могут выражаться в:

• Возвращении иска (при обнаружении нарушений правил подсудности до возбуждения производства по делу);

• Передаче дела по подсудности (в случае обнаружения нарушения после возбуждения производства по делу);

• Отмене судебного решения (в случае нарушения территориальной подсудности, повлекшим принятие неправильного судебного акта и в случае нарушения родовой подсудности, если дело рассматривается незаконным составом суда).

Передача дела в другой суд – ст.33 ГПК

По общему правилу, дело передаваться в другой суд не должно.

Основания для передачи – в ч.2 ст.33 ГПК:

- если ответчик, место жительства которого не было известно, заявил ходатайство о передаче дела в суд по месту его жительства.

- если обе стороны заявили ходатайство о передаче дела в суд по месту нахождения большинства доказательств.

- если дело принято к производству с нарушением правил подсудности.

- если после отвода одного или нескольких судей замена судьи невозможна, либо по другим причинам рассмотрение дела в данном суде становится невозможным. Что это за причины, закон не разъясняет, однако при этом надо учитывать положение ст.47 Конституции о том, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Следовательно, произвольное изменение подсудности гражданского дела не допускается. Причины для передачи дела в другой суд должны иметь объективный характер. Пример – ст.35 ФКЗ «О чрезвычайном положении в РФ» – если на определенной территории введено чрезвычайное положение, то Верховный Суд РФ могут временно изменить территориальную подсудность соответствующих дел. Даже здесь речь идет об изменении только территориальной подсудности.

О передаче дела суд выносит определение, и т.к. оно затрагивает конституционное право, гарантированное ст.47 Конституции, оно может быть обжаловано. В течение срока обжалования, если подана частная жалоба – то до ее рассмотрения дело не подлежит передаче и остается в том суде, который возбудил данное дело.

По общему правилу, определение о передаче дела выносится судом 1 инстанции. Если же дело передается по п.4 ч.2 ст.33 ГПК (ввиду невозможности рассмотрения), то определение выносит вышестоящий суд. При этом в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 3 квартал 2007 года в ответе на вопрос № 9 – вышестоящий суд рассматривает дело правилам 1 инстанции – проводится судебное заседание, извещаются все заинтересованные лица, ведется протокол, определение суда может быть обжаловано. После того, как частная жалоба на данное определение рассмотрено, и определение вступило в законную силу, то какие-либо споры между судами о подсудности не допускаются (ч.4 ст.33 ГПК).

Ст. 33 ГПК является общей нормой. В ч.3 ст.23 ГПК содержатся специальные основания для передачи дела от мирового судьи в районный суд.