70. Законность и правопорядок

Законность — строгое и неуклонное соблюдение законов всеми государственными органами, общественными и хозяйственными органами , должностными лицами и гражданами.

Принципы законности:

1) верховенство закона по отношению ко всем другим правовым актам;

2) равенство всех перед законом и судом;

3) исключение произвола в деятельности властных органов и должностных лиц;

4) единство в понимании и применении закона на всей территории его действия и учет особенностей конфетных обстоятельств, предусмотренных законом;

5) осуществление человеком своих прав и Свобод не должно нарушать прав и свобод других лиц;

6) эффективная охрана и реальные гарантии прав и свобод человека и гражданина;

7) целесообразность: необходимый выбор строго в рамках закона наиболее оптимальных вариантов прэг вотворческой и правоприменительной деятельности; недопустимость противопоставления законности и целесообразности;

8) реалистичность законности: достижение факта исполнения правовых предписаний во всех видах деятельности и неотвратимость ответственности за любые их нарушения.

Гарантии законности — это система мер предупреждения правонарушений; установление запретов и юридических санкций за нарушение требований норм права; применение мёр государственного принуждения на основе норм права; четкая деятельность органов и организаций, должностных лиц по осуществлению функций надзора и контроля за соблюдением законов.

Гарантии законности можно разделить на четыре группы:

1) социально-экономические (заключаются в разнообразных формах собственности, их равной защиты со стороны государства, свободном предпринимательстве, праве граждан распоряжаться своими способностями к производительному и творческому труду, справедливых условиях найма, оплате и охране труда и т. п.);

2) политические (демократизм общественного и конституционного строя Российской Федерации, политический и идеологический плюрализм, активное участие граждан в управлении делами государства);

3) юридические (нормативная урегулированность законами и подзаконными актами всех общественных отношений, нуждающихся в правовом закреплении, эффективная деятельность органов государства, неотвратимость наказания в отношении правонарушителей, правовая защищенность прав и свобод человека и гражданина и т. п.);

4) международные (деятельность международных организаций, специализированных органов ООН по контролю за соблюдением прав человека в различных странах, инспекционные поездки их представителей в регионы, где нарушается законодательство, институт международных наблюдателей за проведением выборов', право граждан обращаться в международные органы за защитой своих прав и т. д.).

Правопорядок — это система общественных отношений, которая устанавливается в результате точного и полного осуществления предписаний правовых норм всеми субъектами права.

Содержание правопорядка составляет правомерное поведение субъектов, т. е. такое поведение, которое урегулировано нормами права и достигло целей правового регулирования. Структура правопорядка — это единство и одновременное деление урегулированной правом системы общественных отношений в соответствии с особенностями их отраслевого содержания.

Законность и правопорядок

Законность есть реализация свободы человека, смоделированная в нормах права. Предусмотренные ими разнообразные социально-экономические, политические и личные права, свободы и обязанности становятся реальностью общественной жизни лишь в режиме действующего закона. В противном случае они оказываются лишь благими намерениями законодательной власти.

Законность — это сфера свободного волеизъявления субъектов, в которой они осуществляют любые действия, не запрещенные правовыми нормами. Другими словами, это свобода, определяемая объективными условиями общественного развития, мера которой получает выражение в законе.

Правопорядок — есть результат действия законности, реализованной свободы участников правоотношений. Свободное, а не принуждаемое воплощение в жизнь прав, свобод и обязанностей людей обеспечивает демократический образ жизни, реальную демократию, характеризует цивилизованное общество как общество правопорядка: в деятельности государства осуществляется принцип разделения властей; в общественной жизни реально воплощаются справедливость, гуманизм, равенство всех перед законом и другие принципы права; интересы субъектов права находятся под надежной охраной государства; государство отвечает перед своими гражданами за нарушение их законных интересов; граждане, в свою очередь, несут ответственность перед государством за совершенные правонарушения.