62. Акты применения права

Акт применения права — это правовой акт, который содержит индивидуальное властное предписание, вынесенное компетентным органом в результате решения конкретного юридического дела.

Признаки акта применения права:

1) принимается на основе нормативно-правового акта или иной формы права и опирается на конкретную норму (нормы) права;

2) исходит от компетентных органов, уполномоченных на принятие такого рода решений;

3) носит индивидуальный (персонифицированный), а не нормативный характер, поскольку адресован конкретным субъектам, указывает на то, кто из них в данной ситуации обладает субъективными правами и юридическими обязанностями;

4) имеет определенную, установленную законом, форму.

Виды актов применения права:

1) по форме внешнего выражения различают письменные, устные и конклюдентные (молчаливые) акты. Письменные акты именуются также актами-документами, а конклюдентные — актами-действиями. Иногда выделяют как самостоятельный вид акт-результат.

Нередко эти виды актов связаны между собой. Например, проведение обыска является актом-действием, нахождение во время обыска вещественного доказательства является актом-результатом, а фиксация действия и результата в протоколе обыска представляет акт-документ;

2) по юридической форме актов-документов различают указы, приговоры,решения, приказы и т.п.;

3) по издающим актысубъектам различают акты государственных (парламент, глава государства, суд, прокурор и т.д.) и негосударственных (органы местного самоуправления) субъектов;

4) по функциям права различают регулятивные (приказ о повышении но службе) и охранительные (постановление о возбуждении уголовного дела) акты;

5) по юридической природе различают основные (выражают конечное решение юридического дела, например, приговор) и вспомогательные (подготавливают издание основных актов, например, постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого);

6) по предмету правового регулирования различают акты уголовно-правовые, административно-правовые, гражданско-правовые;

7) по юридическим последствиям различают правоустанавливающие, правоконстатирующие, правоизменяющие, правопрекращающие, правоотменяющие акты;

8) похарактеру предписаний различают дозволяющие, обязывающие и запрещающие акты.

Акты-документы имеют разные реквизиты (наименование, заголовок, дата издания, указание об органе или должностном лице, издавшем акт) и разную структуру, что обусловлено положением правоприменительного органа, содержанием дела или вопроса, по которому издан акт, юридической силой решения и процедурой его принятия.

Обычно в структуре акта-документа выделяют четыре части: вводную, описательную, мотивировочную и резолютивную.

Вводная часть, по сути, представляет собой реквизиты акта (наименование акта, место и дату издания акта, наименование органа или должностного лица, которое принимает решение, по какому делу). Описательная часть фиксирует юридические факты, являющиеся предметом рассмотрения, а также обстоятельства и способы их получения. Мотивировочная часть включает юридическую квалификацию представленных фактов и указание на нормы, которыми руководствовался правоприменитель, анализируя эти факты.

Резолютивная часть содержит решение по делу, т.е. указание на права и обязанности его участников.

Акт-документ может включать не все указанные части. Так, например, протоколы следственных действий содержат только вводную и описательную части. Наконец, существуют документы, которые имеют вид акта-резолюции. Таковы указания «в приказ», «к оплате», «разрешаю», которые налагаются должностным лицом на заявления, рапорты, заявки и т.д.