Т2 СК
.docxПринципы деятельности СК
Принципы деятельности Следственного комитета РФ в научной литературе определяются как «совокупность выработанных практикой и содержащихся в правовых нормах правил поведения, сопоставляющих ее с закономерностями развития современного российского общества»
Статья 5 Закона о Следственном комитете РФ закрепляет, что Следственный комитет РФ является единой федеральной централизованной системой следственных органов и учреждений Следственного комитета РФ и действует на основе подчинения нижестоящих руководителей вышестоящим и Председателю Следственного комитета РФ. Как видим, законодатель в данном положении закрепил принципы единства и централизации Следственного комитета РФ.
Другим принципом является принцип независимости. Следственные органы и учреждения Следственного комитета РФ осуществляют полномочия независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций, иных органов и в соответствии с законодательством Российской Федерации. Руководство деятельностью Следственного комитета РФ осуществляет Президент РФ.
Принцип гласности в Законе о Следственном комитете РФ определяется соблюдением прав и свобод личности. Так, в Законе о Следственном комитете РФ закреплено, что следственные органы и учреждения Следственного комитета РФ действуют гласно в той мере, в какой это не нарушает права и свободы человека и гражданина, не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве, законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне. При такой формулировке принципа выглядит уместным замечание А. Верещагиной о том, что любое ограничение гласности будет объясняться благими намерениями соблюдения прав и свобод.
Вместе с тем, не совсем понятно разграничение законодателем принципа информирования федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, населения о результатах следственной деятельности от принципа гласности. Информирование указанных органов и населения о результатах следственной деятельности является неотъемлемой частью принципа гласности. Кроме того, принцип гласности ограничивается ст. 6 Закона о Следственном комитете РФ, в которой закреплено, что воздействие в какой-либо форме федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций, иных органов, средств массовой информации, их представителей, а также должностных лиц на сотрудника Следственного комитета РФ в целях оказания влияния на принимаемое им процессуальное решение или воспрепятствования в какой-либо форме его процессуальной деятельности влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Сотрудники Следственного комитета РФ не обязаны давать какие-либо объяснения по существу находящихся в их производстве дел и материалов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Принцип беспартийности закреплен в ч. 4 ст. 5 Закона о Следственном комитете РФ: «Сотрудники Следственного комитета не могут являться членами политических партий и иных общественных объединений, преследующих политические цели, и принимать участие в их деятельности. Создание и деятельность общественных объединений, преследующих политические цели, и их организаций в следственных органах и учреждениях Следственного комитета запрещаются. Сотрудники Следственного комитета в своей служебной деятельности не связаны решениями политических партий и иных общественных объединений».
Следующим принципом, указанным в Законе о Следственном комитете РФ, является недопустимость совмещения службы в Следственном комитете РФ с другими видами возмездной деятельности, за исключением преподавательской, научной, творческой. Предусмотренный законодателем запрет на совмещение основной деятельности с иной деятельностью действует с оговоркой, если последняя носит возмездный характер. Таким образом, сотрудники Следственного комитета, в отличие от иных федеральных служащих, вправе самостоятельно или через доверенных лиц принимать участие в управлении организациями, оказывать содействие физическим и юридическим лицам в осуществлении такой деятельности, действуя при этом на безвозмездных началах.
Принцип обязательности исполнения требований сотрудников Следственного комитета РФ является гарантией беспрепятственного осуществления процессуальных полномочий. Их реализация напрямую связана с осуществлением сотрудниками Следственного комитета РФ проверки сообщений о преступлениях и предварительного расследования по уголовным делам, она имеет целью создание условий, облегчающих выполнение возложенных на них задач. Проведенный анализ положений Закона о Следственном комитете РФ позволяет обобщить, что в нем нашли закрепление следующие принципы организации и деятельности Следственного комитета РФ:
1) единства Следственного комитета РФ;
2) централизации Следственного комитета РФ;
3) независимости;
4) информирования федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, населения о результатах следственной деятельности;
5) беспартийности;
6) гласности;
7) недопустимости совмещения службы в Следственном комитете РФ с другими видами возмездной деятельности, за исключением преподавательской, научной, творческой;
8) обязательности исполнения требований сотрудников Следственного комитета РФ.
2.Место СК в системе гос.службы
учебник ПО Петухов, Мамыкин 2017 – по сути пересказ ст 15 ФЗ о СК РФ
Служба в системе органов СК является федеральной государственной службой. Сотрудники Следственного комитета — федеральные государственные служащие, исполняющие обязанности по замещаемой должности с учетом особенностей, предусмотренных ФЗ «О Следственном комитете РФ», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Правовое положение сотрудников военных следственных органов Следственного комитета содержит специфику, обусловленную тем, что с 1.01.2017 г. офицеры военных следственных органов Следственного комитета проходят военную службу в Следственном комитете и имеют статус военнослужащих.
На сотрудников и федеральных государственных служащих Следственного комитета распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральными законами «О противодействии коррупции», «О системе государственной службы Российской Федерации» и «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
(на этом можно закончить, но мы продолжим)
статья Мирзаев Мирза Абдуллаевич, Гаджиев Рамазан Рабаданович ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА СЛЕДСТВЕННОГО КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ // Право и государство: теория и практика. 2021. №6 (198).
Служба в Следственном комитете является федеральной государственной службой, которую проходят сотрудники Следственного комитета в соответствии с Федеральным законом № 4ОЗ-ФЗ, Положением о Следственном комитете Российской Федерации, утверждённым указом Президента от 14.01.2011 № 38, и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Службу в СК РФ можно определить как профессиональную деятельность сотрудников и служащих органов и учреждений СК РФ, направленную на оперативное и качественное расследование преступлений в соответствии с подследственностью, установленной уголовно-процессуальным законодательством РФ, а равно осуществление иных полномочий в сфере уголовного судопроизводства
К лицам, поступающим на службу в СК РФ, предъявляются особые требования к возрасту, уровню образования и морально-психологическим качествам.
Назначение специальных званий состоит в том, чтобы обеспечить ясность и стройность во взаимоотношениях сотрудников. Система последних позволяет отчетливо выразить специальную квалификацию, служебный стаж и заслуги, служебное положение и авторитет каждого сотрудника ведомства.
Одной из особенностей службы в СК РФ является принятие сотрудниками присяги. Только с приведением к присяге сотрудник приобретает полный объем служебных прав, на него в полном объеме возлагаются служебные обязанности. Строгое соблюдение требований присяги считается нравственной и юридической обязанностью, нарушение присяги влечет за собой дисциплинарную ответственность.
Названные особенности свидетельствуют, что служба в СК РФ имеет свои уникальные черты, что отличает ее от иных видов государственной службы и представляет собой особый ее вид. Вместе с тем статус сотрудников СК РФ имеет много схожих черт со статусом сотрудниками органов внутренних дел, органов Прокуратуры, федеральной противопожарной системы МЧС России, порядок прохождения службы в названных органах также имеет много общего.
Для лиц, чья деятельность не связана с проведением следственных действий, организацией следственного или процессуального контроля, в составе СК РФ вводятся должности, замещение которых предполагает прохождение государственной гражданской службы. Перечень и численный состав последних различаются в зависимости от места занимаемого соответствующим подразделением СК в системе его органов и утверждаются штатным расписанием на основании действующих административных регламентов.
3.Основные методы деятельности СК РФ
Следственный комитет Российской Федерации осуществляет следующие функции:
Осуществление доследственной проверки по сообщениям о преступлениях, поступившим в СК России
Осуществление предварительного следствия по уголовным делам в соответствии с законодательством
Осуществление криминалистического сопровождения расследования преступлений
Осуществление судебно-экспертной деятельности
Осуществление процессуального контроля и проверок деятельности следственных органов
Другие функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Следственный комитет осуществляет следующую деятельность:
проводит проверку сообщений о преступлениях, осуществляет предварительное расследование, криминалистическую и судебную экспертизу;
ведет работу по обобщению практики применения законодательства в Российской Федерации;
ведет разработку и представление законодательных актов, по которым требуется решение Президента РФ и Правительства РФ;
выполняет поручения Президента РФ по проведению правовой экспертизы проектов законодательных актов;
принимает нормативные акты, относящиеся к своей сфере деятельности;
взаимодействует с международными организациями и органами других государств;
взаимодействует со СМИ;
образует и проводит экспертные советы и комиссии;
ведет работу по работе с обращениями граждан;
осуществляет представление в суде интересов СК;
участвует в формировании федерального бюджета.