3.1.2 Виды и способы измерения безработицы

Безработица в реальной экономической жизни выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом. Она развивается в циклической, фрикционной и структурной формах. Циклическая безработица связана с ростом и падением производства. Фрикционная безработица связана с добровольным переходом работников с одной работы на другую. Структурная безработица вызвана несоответствием структуры спроса и предложения рабочей силы. Экономисты выделяют также естественную безработицу, которая включает в себя фрикционную и структурную безработицу. Естественная норма безработицы — это доля безработных, соответствующая целесообразному уровню полной занятости в экономике. Основными причинами существования естественной безработицы являются:

• увеличение времени на поиски работы в условиях существования системы страхования по безработице. Выплата пособий по безработице относительно снижает стимулы к быстрому трудоустройству;

• жесткость зарплаты, обусловленная законодательным установлением минимума зарплаты выше равновесной, фиксацией уровня зарплаты в коллективных договорах с профсоюзами и индивидуальных соглашениях и т. д.

При определении числа безработных используют, в основном, три критерия:

1) отсутствие работы (доходного занятия);

2) поиск работы;

3) готовность приступить к работе.

Поскольку численность рабочей силы со временем меняется, то занятость и безработица измеряются нормой занятости инормой безработицы

,

где — численность соответственно занятых и безработных;

—численность совокупной рабочей силы (гражданской рабочей силы).

Совокупная рабочая сила составляет часть населения страны. Из всего населения страны исключаются две группы лиц:

1) лица, не достигшие 16 лет, а также находящиеся в специализированных учреждениях (психиатрических больницах, в исправительных учреждениях и т. д.);

2) лица, выбывшие из состава рабочей силы, включающие взрослых, потенциально имеющих возможность работать, но по некоторым причинам не работающих и не ищущих работу (домохозяйки, надомники, учащиеся, пенсионеры и т. д.).

Следовательно, в совокупную рабочую силу включаются все работающие, а также безработные, которые могут, хотят работать и активно ищут работу.

Если фактический уровень безработицы превышает ее естественный уровень, то общество недополучает некоторую часть ВВП. Американский экономист А. Оукен показал взаимосвязь колебаний уровня безработицы с изменениями ВВП [8]:

где — коэффициент Оукена;

—объем национального производства в текущем году;

—потенциальный объем производства в условиях полной занятости;

—норма безработицы в текущем году;

—норма безработицы в условиях полной занятости.

Согласно закону Оукена превышение фактического уровня безработицы на 1 % над ее естественным уровнем приводит к отставанию объема фактического ВВП от потенциального ВВП на 2—2,5 % (коэффициент Оукена).

3.1.3 Сущность, виды и последствия инфляции

Инфляция выражает долговременный процесс снижения покупательной способности денег. Процесс, противоположный инфляции, называется дефляцией, а замедление темпов инфляции — дезинфляцией.

Причины инфляции многообразны: несоответствие денежного спроса и товарной массы; дефицит государственного бюджета; чрезмерное инвестирование, опережающий рост зарплаты по сравнению с ростом производительности труда и т. д. Они могут быть как внутренними, вызванными деформациями структуры национальной экономики, так и внешними (войны, революции, природные катаклизмы).

Рассматривая причины инфляции, экономисты выделяют два вида инфляции: инфляцию спроса и инфляцию предложения. Инфляция спроса порождается избытком совокупного спроса, а инфляция издержек возникает в результате повышения заработков (давление профсоюзов, требования шахтеров) или в силу удорожания сырья и топлива.

Показателями уровня инфляции являются индексы цен (индекс потребительских цен, дефлятор, индекс Фишера).

Индекс потребительских цен ИПЦ определяется исходя из цены рыночной корзины товаров и услуг, по формуле

ИПЦ	=	Стоимость потребительской корзины в текущем году		100 %.
		Стоимость потребительской корзины в базисном году

Потребительская корзина представляет собой покупки типичной городской семьи. ИПЦ обычно рассчитывают по индексу Ласпейреса. Он не учитывает изменений в структуре потребления в текущем году (например, замену более дорогих благ более дешевыми товарами в условиях роста цен). По изменениям ИПЦ можно определить, насколько обесцениваются доходы домашних хозяйств вследствие роста цен. Индекс цен предложенный И. Фишером, усредняет значения индексов Ласпейресаи Паашеи позволяет отчасти устранить их недостатки. Индекс Фишера определяется по формуле

.

Для определения темпов развития инфляции используется следующая формула:

где — индексы цен в текущем и предшествующем периодах.

Существует и такой способ измерения инфляции, как правило 70 (число лет). Он позволяет рассчитать число лет, на протяжении которых происходит удвоение уровня цен:

,

где — среднегодовой темп роста цен.

В зависимости от темпа роста цен различают ползучую (от 1 % до 10 %), галопирующую (от 10 % до 200 %) и гиперинфляцию (сверх 200 %). Данный критерий деления достаточно условен.

В зависимости от глубины государственного регулирования экономики инфляция может протекать в явной (в условиях свободных цен) или скрытой (при дефиците товаров) форме.

Последствия инфляции многообразны и противоречивы: перераспределение богатства между различными группами общества; снижение реальных доходов населения; обесценивание сбережений населения; потеря у производителей заинтересованности в создании качественных товаров; усиление диспропорций в экономике. Одним из негативных последствий инфляции является инфляционный налог, не утвержденный в законодательном порядке, но обязательный для всех. Он представляет собой многоплановое явление и проявляется в следующих формах:

• в виде дохода, извлекаемого государством в результате выпуска в обращение дополнительного количества денег (сеньераж). По оценкам Международного валютного фонда во второй половине 1999 г. сеньераж составил 38 % дохода домашних хозяйств или 15 % ВВП [6];

• в виде издержек, которые несут владельцы денег в результате снижения реальной стоимости денежных остатков;

• в виде регрессивного налога как средства налогообложения, позволяющего облагать доходы бедных людей в условиях роста цен.

Потери от инфляции для населения зависят от того, являются они прогнозируемыми или нет. Прогнозируемая инфляция учитывается в ожиданиях людей до своего появления, поэтому к ней население в определенной мере подготовлено. Инфляцию можно учесть, используя уравнение И. Фишера , гдеi — номинальная ставка процента, r — реальная ставка процента, — уровень ожидаемой инфляции. Если темпы инфляции превышают 10 %, то уравнение И. Фишера принимает вид

.

Фирмы и домашние хозяйства приспосабливаются к инфляции, используя эффект Оливера—Танзи, суть которого состоит в том, чтобы уплатить налог в последний день назначенного срока или позже (в зависимости от темпов роста цен) [7]. Это связано с наличием временных лагов во взимании налогов. Налоговые обязательства начисляются обычно на определенный момент, а уплата осуществляется позже, и налоговые поступления успевают обесцениться. Правительство стремится избежать данного эффекта и прибегает к повышению частоты авансовой уплаты налога и взиманию пеней и штрафов за несвоевременную уплату налогов.

Анализируя динамику инфляции и безработицы, английский экономист А. Филлипс обнаружил зависимость между безработицей и темпом роста цен: чем выше норма безработицы, тем ниже темпы роста цен, и наоборот (рис. 3.2).

Рис. 3.2 — Кривая Филлипса в краткосрочном периоде

Современные американские экономисты предложили рассматривать кривую Филлипса в коротком и длительном периодах. Для описания кривой Филлипса в коротком периоде используется закон Оукена и уравнение краткосрочной кривой совокупного предложения. Формула кривой Филлипса принимает вид [7]

где — фактический темп инфляции;

—ожидаемый темп инфляции;

—эмпирический коэффициент, значение которого меньше 1;

—внешний ценовой шок, вызванный инфляцией издержек.

Элементы формулы показывают, что уровень инфляции обусловлен двумя факторами: ожидаемой инфляцией и отклонениями фактической нормы безработицы от естественной.

Существуют различные подходы к обоснованию вида краткосрочной кривой Филлипса с точки зрения ожиданий. Кейнсианская теория построена на основе статических ожиданий. Ее представители утверждают, что прогнозируемая инфляция равна текущей. Неоклассическая теория основывается на рациональных ожиданиях: экономические субъекты правильно реагируют, если представлены верные данные о тенденциях развития экономики.

Форму долгосрочной кривой Филлипса исследовали Э. Фелпс и М. Фридмен. Они пришли к выводу о том, что в длительном периоде кривой Филлипса не существует, так как зависимость между инфляцией и безработицей представлена вертикальной линией. Это объясняется тем, что безработица возвращается к своему естественному (равновесному) уровню, который совместим с любыми значениями инфляции, причем, чем выше ожидаемый темп инфляции, тем дальше краткосрочная кривая Филлипса удалена от начала координат.