3. Электоральные pr-коммуникации
Важнейшим способом воздействия на власть и наиболее массовой формой проявления социальной активности населения являются выборы. Активными избирателями, сознательно участвующими в выборах, являются 15-20% населения.
К причинам недостаточной электоральной активности населения на региональном уровне следует отнести: 1) отсутствие в сознании большей части граждан демократических ценностей; 2) формальный характер взаимоотношений между представителями местной власти и населением; 3) отсутствие у граждан навыков демократической коммуникации, низкий уровень политической грамотности населения и культуры гражданского участия. Анализ причин недостаточной социальной активности граждан позволил определить условия ее повышения.
Психологическими условиями формирования электоральной активности населения являются: самостоятельность, ответственность, инициативность и предприимчивость, которые рассматриваются как предпосылки социальной активности. Важнейшим психологическим условием участия в избирательных кампаниях является доверие населения социальным институтам, особенно институтам власти (таблица 3).
Социологические опросы по вопросам доверия населения различным социальным институтам показали: главное даже не негативная динамика, а тот факт, что среди многочисленных государственных и общественных структур институты гражданского общества пользуются наименьшим доверием среди населения: общественные палаты – им доверяют в среднем 27% россиян; органы местного управления – всего 24,5%; профсоюзы – 24,5%; общественные организации – 36,2%; СМИ – 28%, предприниматели – 25%. Институты власти имеют более высокий ресурс доверия населения: президент РФ – 66,5%; армия – 66,3%; ФСБ – 48,6%, прокуратора – 46,3%.
Условиями проявления социальной активности населения и участия в политических коммуникациях являются: включенность в локальное сообщество (по интересам, схожим проблемам); свобода выбора форм участия в социально значимой деятельности; стимулирование социальной активности со стороны органов власти и организаций. Отдельного рассмотрения требуют мотивы проявления социальной активности населения на региональном уровне, которые во многом зависят от принадлежности граждан к той или иной социальной группе и от формы социально-политического участия индивида.
Таблица 3. Уровень доверия локального сообщества
(2020 г.; в %; n = 1600)
Социальные институты |
Ульяновская область |
В среднем по РФ |
Президент РФ |
61,0 |
66,5 |
Правительство РФ |
34,1 |
27,9 |
Совет Федерация |
27,6 |
22,8 |
Государственная Дума |
23,3 |
19,6 |
Общественная палата РФ |
24,3 |
27,6 |
Руководство области |
29,9 |
45,1 |
Органы местного самоуправления |
26,5 |
24,6 |
Общественная палата области |
22,9 |
29,3 |
Общественные организации |
21,6 |
36,2 |
Политические партии, движении |
14,9 |
11,7 |
Средства массовой информации |
21,5 |
28,2 |
Предпринимательские круги |
14,4 |
25,8 |
Научные организации |
29,7 |
47,9 |
Никому не доверяю |
30,1 |
16,1 |
Личный интерес к выборам тесно коррелирует с электоральной активностью населения Ульяновской области: треть респондентов (36%) отметила «результаты выборов очень важны для меня»; пятая часть (18%) – не считает эти выборы и результаты важными для себя лично; почти половина опрошенных (46%) выбирает неопределенные позиции.
Рисунок 3. Значимость итогов выборов Госдумы для жителей Ульяновской области
(в % от числа опрошенных; n = 1080)
На протяжении анализа мы обращали внимание на необходимость информационной и просветительской работы, PR-технологий и обратной связи с населением. Приведем мнения самих жителей о том, что могло бы их заставить более активно участвовать в выборах (табл. 4). Из всех вариантов только три являются значимыми - охватывают весомые группы респондентов; потраченные на их реализацию ресурсы окупятся существенным приростом сознательных избирателей.
Таблица 4. Меры повышения электоральной активности населения (в %; n = 1080)
|
Возраст |
Место проживания |
|||||||
Какие меры могут повысить Ваше желание участвовать в выборах? |
Всего |
18-24 |
25-35 |
36-55 |
56 и старше |
Улья-новск |
Димитров-град |
Малые города |
Поселки, села |
Активная информационная кампания |
36 |
33 |
42 |
33 |
38 |
39 |
24 |
32 |
33 |
Внимание к проблемам населения |
60 |
53 |
60 |
60 |
64 |
60 |
74 |
41 |
58 |
Электронное голосование |
17 |
29 |
18 |
18 |
7 |
22 |
11 |
26 |
6 |
Голосование по почте |
12 |
13 |
11 |
14 |
10 |
13 |
3 |
33 |
6 |
Параллельное решение мест проблем |
17 |
18 |
25 |
16 |
16 |
19 |
16 |
13 |
16 |
Открытость выборов |
44 |
45 |
43 |
41 |
46 |
45 |
42 |
41 |
44 |
Концерты, распродажи |
12 |
17 |
13 |
11 |
10 |
16 |
10 |
7 |
6 |
Выводы. В развитии политических коммуникаций наблюдаются следующие тенденции:
1) сложились достаточно противоречивые отношения населения и государства: с одной стороны, россияне признают необходимость демократии и потребность сближения с органами власти; с другой, население скептически оценивает степень демократичности власти в России.
2) процесс установления диалога органов власти с населением носит хаотичный характер, а для гражданского общества необходима системность;
3) более открыты для общения старшие возрастные группы - пенсионеры и руководители; наименьшую активность проявляют молодежь и рабочие без образования. Устанавливать постоянный контакт с органами власти желает лишь 5-я часть – срабатывает невысокий уровень доверия.
Необходимо менять общественное мнение относительно власти средствами политических PR-коммуникаций.
Основные термины по теме
Лоббирование – непубличная коммуникация группы, нацеленная на принятие органами власти решений по значимым для этой группы вопросам.
Манипуляция – скрытые воздействия на целевую группу
Политический имидж – образ политического субъекта, который предъявляется целевым группам в ходе политических коммуникаций
Электоральные коммуникации – социальные коммуникации в ходе избирательной кампании