Тема 8. Политические коммуникации и связи с общественностью
Вопросы
1. Политические PR-коммуникации и их участники
2. Коммуникации органов власти в условиях гражданского общества
3. Электоральные коммуникации как специальное направление
PR-деятельности
1. Политические pr-коммуникации и их участники
Нестабильность экономической ситуации, потребность в согласовании позиций представителей власти и различных групп населения усиливают необходимость в специальных связях с общественностью - политических коммуникациях. В обществе, в котором органы власти ставят перед собой задачи регулярных политических коммуникаций, они становится понятнее населению.
Политическая коммуникация – это особый вид отношений между субъектами политики, без которых невозможно функционирование общества и достижение компромиссов. Она представляет собой совокупность процессов информационного обмена между заинтересованными органами управления, партиями, группами населения. Коммуникативными технологиями, используемыми в политике, являются политическая реклама, политический РR, имиджмейкинг и пропаганда
Изучение политической коммуникации было положено Уолтером Липпманом в 1920 г. Он разделил процесс данной коммуникации на следующие цели: 1) диалог больших групп населения и власти; 2) управление общественным мнением в политике; 3) активизация политического поведения граждан. Политические коммуникации не сводятся ни к одному из отдельных направлений PR-деятельности (коммерческой, социальной, культурной); а представляют собой особый способ взаимодействия.
Политическая коммуникация включает в себя совокупность способов и методов, которыми пользуются политические организации, органы власти с целью влияния на поведение граждан. С их помощью появляется возможность формирования «образа» власти в целом или отдельных политиков. Система политических коммуникаций органов власти и населения с целью установления диалога представлена на рисунке 1. В ней используются многочисленные каналы и средства взаимодействия.
Между элементами политической системы - элита, бюрократия и население - происходит непрерывный информационный обмен. Выделяют три основных типа политических коммуникаций: 1) личные, неформальные коммуникации (face-to-face); 2) коммуникации через организации, когда контакт осуществляется посредством партий, групп, движений; 3) коммуникации через печатные и электронные СМИ, роль которых резко возрастает
Р
исунок
1. Каналы и средства политических
коммуникаций
Основные отличия политической коммуникации от коммерческих, культурных, социальных заключаются в следующем:
а) существенное влияние на них фактора политической власти, высокой социальной значимости и интенсивности;
б) скоротечность протекания процессов, возможность сознательного искажения смысла общения с целью влияния на избирателей;
в) воздействие на коммуникации, мнения участников факторов разного происхождения (экономических, бытовых, психологических, культурных).
Особое внимание в политической коммуникации уделяется преодолению обособленности власти от населения через следующие принципы: гласность в работе органов власти; открытость власти для всех категорий населения; усиление контроля за деятельностью органов власти со стороны населения и общественных организаций; сотрудничество со СМИ.
Элиты конструируют и передают «вниз» информацию, которая бы укрепляла их собственную легитимность. По утверждению американского ученого Г. Алмонда, управление общественным мнением в пользу правящей элиты необходимо для поддержания существующей политической системы, эффективного осуществления ее функций. В политической коммуникации всегда осуществлялись вертикальные и нисходящие коммуникации.
В последнее время усилились восходящие коммуникации – снизу вверх; это произошло благодаря Интернету и цифровым технологиям. Развитие новых каналов передачи информации (электронной почты, телефакса, мобильных телефонов, общение в социальных сетях) позволяет индивидам не только общаться друг с другом, что способствует усилению межличностного взаимодействия, но и получать в зависимости от их желания и потребностей необходимую политическую информацию из независимого банка данных. Это ослабляет контроль политической элиты за циркулирующей информацией. В рамках политических коммуникаций эти изменения вызвали к жизни такое явление как «электронная демократия».
Результаты опроса населения Ульяновской области накануне выборов Государственной Думы (сентябрь 2021г.) показали: традиционные СМИ уступают лидирующие позиции новым медиа и Интернет-порталам; межличностные коммуникации (занятия, встречи, беседы) менее востребованы, чем различные формы массовой коммуникации (таблица1).
СЛЕДУЕТ ПОМНИТЬ: телевидение остается важным источником политической информации, которым пользуются больше половины жителей региона; особенно ТВ-каналы популярны среди старшего поколения (68%), жителей малых городов (69%), пенсионеров (72%), специалистов со средним специальным образованием (69%).
СЛЕДУЕТ ПОМНИТЬ: социальные сети и блоги – канал, быстро набирающий популярность для обмена политической информацией; однако в ряде сегментов населения уровень владения цифровой грамотностью и доверие Интернету остается невысоким; в этом контексте следует выделить пенсионеров (интернетом в политике пользуются только 15% из них); малообеспеченные семьи (34%).
СЛЕДУЕТ ПОМНИТЬ: учебные занятия, встречи с кандидатами, несмотря на их невысокую эффективность в больших группах, нельзя сбрасывать со счетов; они продуктивны в организации влияния на лидеров мнений, которые затем распространяют информацию в своем окружении
Таблица 1. Источники получения информации о политических событиях (в % от числа опрошенных; n = 1080)
|
Возраст |
Место проживания |
|||||||
Какие меры могут повысить Ваше желание участво-вать в выборах? |
Всего |
18-24 |
25-35 |
36-55 |
56 и старше |
Улья-новск |
Димитровград |
Малые города |
Поселки, села |
Уд.вес в выборке |
100 |
22 |
10 |
36 |
32 |
56 |
12 |
8 |
24 |
Информац. порталы, сайты |
26 |
24 |
26 |
31 |
22 |
26 |
27 |
16 |
30 |
Газеты, журналы |
27 |
7 |
25 |
22 |
47 |
25 |
18 |
41 |
32 |
Соц. сети, блоги |
41 |
63 |
61 |
42 |
17 |
42 |
36 |
42 |
39 |
Наружная реклама |
15 |
13 |
17 |
16 |
15 |
17 |
12 |
22 |
10 |
Телевидение |
53 |
42 |
47 |
58 |
68 |
55 |
47 |
69 |
47 |
Радио |
20 |
12 |
17 |
18 |
28 |
21 |
11 |
28 |
18 |
Плакаты, листовки |
17 |
18 |
16 |
17 |
17 |
19 |
12 |
29 |
11 |
Учебные занятия |
4 |
10 |
4 |
3 |
3 |
4 |
4 |
8 |
3 |
Встречи с кандидатами |
7 |
9 |
5 |
6 |
8 |
8 |
4 |
12 |
6 |
Беседы с родными, друзьями |
24 |
11 |
4 |
7 |
6 |
25 |
19 |
25 |
23 |
Ни из каких |
7 |
11 |
4 |
7 |
6 |
8 |
16 |
1 |
2 |
Выводы. 1. Благодаря политической коммуникации осуществляется взаимодействие внутри политической системы, то есть между ее элементами, и вовне – между политической системой и обществом в целом.
2. Несмотря на многообразие источников социально-политической информации, большей популярностью и доверием пользуются официальные каналы и источники (у половины жителей региона). Почти треть жителей, которые чаще представлены мужчинами, специалистами с высшим образованием и студентами, собирают информацию отовсюду, потом делают выводы. Оппозиционные издания со статусом «иностранный агент» как источники не пользуются высоким доверием у населения региона.