Разрабатываем систему нормирования труда в учреждении (часть 2)

Переход на эффективный контракт, осуществляемый в рамках совершенствования систем оплаты труда в государственных и муниципальных учреждениях, должен сопровождаться внедрением системы нормирования труда в каждом из них. Упоминания об этом неоднократно встречались в правовых актах, принятых в рамках реализации Указа N 597 <1>. Как именно следует разрабатывать систему нормирования труда, разъяснил Минтруд России. Он издал Приказ от 30.09.2013 N 504, которым утвердил соответствующие Методические рекомендации <2>.

--------------------------------

<1> Указ Президента РФ от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

<2> Методические рекомендации по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях (далее - Рекомендации N 504).

Оплата зависит от результата труда

Внедрение систем нормирования труда в учреждениях неслучайно стало одним из этапов работы по реформированию систем оплаты труда. На ФОТ приходится традиционно высокая доля затрат государственных и муниципальных учреждений, а уровень предоставления ими услуг во многом зависит от человеческого фактора. Именно поэтому улучшение организации труда работников учреждений, более тесная увязка потраченного рабочего времени с результатами труда необходимы для достижения цели, поставленной в пп. "е" п. 1 Указа N 597 и Программе N 2190-р <3>: обусловить увеличение зарплат сотрудников учреждений достижением конкретных показателей качества и количества оказываемых услуг.

Нормирование имеет отношение к основной части заработка - окладам и тарифным ставкам. Как сказано в гл. IV Программы N 2190-р, установление окладов должно совершенствоваться исходя из более полного учета при оплате труда сложности труда работников. Для этого федеральным органам власти в своих сферах регулирования необходимо утвердить или актуализировать типовые нормы труда, а самим учреждениям - установить локальными нормативными актами собственные нормы труда, а также систему нормирования труда.

--------------------------------

<3> Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утв. Распоряжением Правительства РФ от 26.11.2012 N 2190-р.

Согласно п. 3 Рекомендаций N 504 внедрение такой системы в учреждении преследует три цели:

V	создать условия, необходимые для внедрения рациональных организационных, технологических и трудовых процессов, улучшения организации труда;
V	обеспечить нормальный уровень напряженности (интенсивности) труда при выполнении работ или оказании государственных (муниципальных) услуг;
V	повысить эффективность обслуживания потребителей этих услуг.

То есть установление системы нормирования труда направлено не только на достижение оптимального уровня загруженности персонала, усовершенствование рабочих процессов, в которых участвуют сотрудники, но и на повышение за счет этих действий качества оказания услуг.