5 курс / Психиатрия и наркология для детей и взрослых (доп.) / Tatur_Narkomaniya_tonkosti_hitrosti_sekrety

Приложения

6 августа 2000 года, также по информации тамо7 женных органов ДВТУ, в городе Тояма был задер7 жан гражданин России, прибывший из Владивос7 тока на теплоходе «Сургут». При задержании в его сумке в пакетах из7под сока было обнаружено 2,6 кг опия и 2,3 г героина.

Все задержанные наркоконтрабандисты были приговорены японским судом к длительным сро7 кам лишения свободы.

Совершенствование форм и методов борьбы с контрабандой наркотиков. Организационная и методическая деятельность

Взаимодействие с правоохранительными органами России

В постановлении Координационного совеща7 ния руководителей правоохранительных органов Российской Федерации, состоявшемся 3 ноября 2000 года и посвященном состоянию борьбы с не7 законным оборотом наркотиков, подчеркива7 лось, что разобщенность правоохранительных органов России самым негативным образом ска7 зываются на эффективности противодействия наркоугрозе.

311

Приложения

В 2000 году продолжалось дальнейшее развитие сотрудничества и координации деятельности тамо7 женных органов и других правоохранительных ор7 ганов Российской Федерации.

Во взаимодействии с МВД России проведено 6 мероприятий «контролируемая поставка», с ФСБ России — 3 подобные операции.

Наиболее значимым мероприятием являлась международная операция «контролируемая пос7 тавка», проведенная в период с 12 мая по 13 июня 2000 года во взаимодействии с УБНОН МВД Рос7 сии и Управлением по борьбе с наркотиками США в отношении крупной партии кокаина, следующей по каналу грузовых авиационных перевозок (авиа7 контейнер, груз промышленного оборудования) из Колумбии через Майами (США) в адрес москов7 ской фирмы.

Кокаин был сокрыт в конструкции пресса для пластмассовых изделий. В ходе проведенных мероприятий было установлено, что данный груз предназначался для дальнейшей отправки в Вели7 кобританию, Москва использовалась как транзит7 ный пункт для документального изменения страны происхождения груза промышленного оборудова7 ния, в котором был сокрыт наркотик.

Была достигнута предварительная договорен7 ность с компетентными органами Великобритании о проведении международной контролируемой пос7 тавки и продолжении операции, но обстоятельства

312

Приложения

помешали осуществить задуманное. В связи с ос7 ложнением обстановки при проведении операции было принято решение о задержании наркотика в Москве.

Врезультате 13 июня 2000 года при переупаковке груза на таможенном терминале были задержаны 3 лица, участвовавших в организации контрабандно7 го канала, изъято около 64,5 кг кокаина.

Вцелях выявления и пресечения преступлений, связанных с контрабандой наркотиков, в 2000 году во взаимодействии с МВД России и ФПС России, а так7 же правоохранительными и таможенными органами сопредельных стран, продолжалось проведение опе7 ративно7профилактических операций «Канал». При этом в 2000 году практика данных операций была существенно расширена: утверждены планы сов7 местных операций на российско7грузинском, рос7 сийско7литовском и российско7латвийском участ7 ках государственной границы Российской Федера7 ции. В 2000 году данные операции проводились:

●в период с 29 марта по 1 апреля, с 16 по 20 ию7 ня и с 1 по 4 ноября — операции «Канал» на российско7казахстанской границе;

●в период с 24 по 28 апреля и с 24 по 27 октяб7 ря — операции «Канал» на российско7укра7 инской границе;

●в период с 5 по 8 сентября 2000 — операция «Канал» на российско7белорусской границе. Кроме того, в период с 22 по 25 августа 2000

313

Приложения

года для участия в проведении российско7бе7 лорусской операции «Канал» на внешней гра7 нице Союзного государства в Белоруссию бы7 ли командированы 6 кинологов ГТК России со служебными собаками;

●в период с 4 по 6 декабря — операция «Ка7 нал» на российско7грузинской границе;

●в период с 14 по 16 декабря — операция «Ка7 нал» на российско7латвийской границе.

Всего в 2000 году подразделениями таможенной службы во взаимодействии с другими правоохрани7 тельными органами Российской Федерации в ходе проведения совместных оперативно7розыскных ме7 роприятий было изъято в 580 случаях 3169,9 кг нар7 котиков (в прошлом году в 503 случаях задержано 1250,4 кг наркотиков).

Наибольшее количество совместных задержа7 ний наркотиков (почти 90 %) проведено таможен7 ными органами во взаимодействии с подразделе7 ниями внутренних дел.

Еще одним примером взаимодействия является проведенная в октябре7декабре 2000 года, в рамках Центра межведомственного взаимодействия в сфе7 ре пресечения незаконного оборота наркотиков при МВД России, операция по разработке и пресе7 чению деятельности организованной преступной группы, занимавшейся контрабандными постав7 ками героина из Афганистана и его сбытом в Уральском регионе России.

314

Приложения

Врезультате организованного межведомствен7 ного взаимодействия подразделений МВД России, ФСБ России, ГТК России и ФПС России осуществ7 лен комплекс оперативно7розыскных мероприятий по ликвидации указанного контрабандного канала, арестовано семь участников преступной группы, изъято около 50 кг героина.

В2000 году была организована, спланирована

ипроведена в период с 30 по 6 декабря самостоя7 тельная операция «Распутица» по выявлению и перекрытию каналов контрабанды наркотиков автомобильным транспортом из Средней Азии через российско7казахстанскую границу на участ7 ке Приволжского таможенного управления.

Линейные подразделения таможенных органов были усилены силами и средствами ПТУ и инспек7 торами7кинологами СЗТУ со служебными собака7 ми. В результате операции:

●выявлено и задержано в 7 случаях 904 г нар7 котических средств, в числе которых мариху7 ана и героин. В 37х случаях наркотические средства были обнаружены с использовани7 ем служебных собак;

●задержано 1000 литров прекурсора (ацетон), вывозимого в Казахстан;

●по делам о нарушениях таможенных правил выявлено 75 нарушений на общую сумму более 1 млн. рублей, а также заведено 1 уго7 ловное дело по ст. 188 ч. 1 УК РФ (незакон7

315

Приложения

ное перемещение 500 рогов сайгаков на сумму 72.500 руб.).

Организационно)правовые меры по пресечению контрабанды наркотиков

В2000 году была продолжена работа по даль7 нейшему развитию нормативно7правовой базы, направленной на пресечение незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, совершенствованию межведомствен7 ного и международного взаимодействия в сфере политико7организационных мер противодействия наркоугрозе.

В2000 году ГТК принял участие в реализации федеральной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркоти7 ками и их незаконному обороту на 1999–2001 го7 ды». Одним из основных итогов реализации Про7 граммы в системе таможенных органов было до7 полнительное выделение 300 единиц штатной численности подразделениям таможенных орга7 нов, осуществляющим борьбу с контрабандой нар7 котиков. Это позволяет активизировать борьбу с контрабандой наркотиков на основных каналах ее перемещения.

Необходимо отметить, что в 2000 году продолжа7 лось активное проведение мероприятий государст7

316

Приложения

венного, международного и общественного характера в сфере противодействия незаконному обороту нар7 котиков. В организации и проведении таких мероп7 риятий принимал участие ГТК России. Среди них:

●участие в работе Правительственной комис7 сии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконно7 му обороту;

●участие 22 ноября 2000 года в подготовке и заседании круглого стола, организованного Комиссией Государственной Думы Феде7 рального Собрания Российской Федерации по борьбе с коррупцией и Национальным антикоррупционным комитетом по пробле7 ме «Коррупция как основная составляющая незаконного оборота наркотиков»;

●участие в подготовке заседания 1 ноября 2000 года Совета по законодательному обес7 печению противодействия незаконному обо7 роту наркотиков в Российской Федерации при Председателе Совета Федерации Феде7 рального Собрания Российской Федерации;

●участие в подготовке и проведении 3 ноября 2000 года Координационного совещания ру7 ководителей правоохранительных органов Российской Федерации, — посвященного вопросам усиления борьбы с незаконным оборотом наркотиков и совершенствования межведомственного взаимодействия;

317

Приложения

●участие в организации и проведении 16 но7 ября 2000 года совещания7семинара ответст7 венных секретарей межведомственных ко7 миссий субъектов Российской Федерации по противодействию злоупотреблению нарко7 тиками и их незаконному обороту.

Наиболее значимым мероприятием международ7 но7правового характера явилось участие в подготовке Соглашения с Программой ООН по международно7 му контролю над наркотиками (ЮНДКП) и Управ7 лением ООН по контролю над наркотиками и пред7 упреждению преступности (УКНПП) по оказанию технической помощи правоохранительным органам России по перекрытию каналов контрабанды нарко7 тиков на российско7казахстанской границе.

Вапреле 2000 года делегацией Международного комитета по контролю над наркотиками (МККН) проводилось изучение состояния противодействия незаконному обороту наркотиков в Российской Федерации. Делегация провела переговоры с руко7 водством ГУБК ГТК России и посетила Шере7 метьевскую таможню. Деятельность таможенных органов России в сфере борьбы с контрабандой наркотиков получила высокую оценку междуна7 родных организаций ООН.

Вцелях повышения уровня специальной подго7 товки кадров таможенных подразделений по борь7 бе с контрабандой наркотиков в 2000 году был ре7 шен вопрос об организации обучения сотрудников

318

Приложения

таможенных органов в созданном на базе ВИПК МВД России международном межведомственном Центре подготовки сотрудников правоохранитель7 ных органов России и стран СНГ в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков. Это позволило осуществить переподготовку более 60 сотрудников таможенных органов.

Развивались и международные контакты в этом направлении. Так, в период с 22 по 29 августа 2000 года на базе одного из таможенных терминалов Москвы силами специалистов таможенной и кри7 минальной (ВКА) полиции Германии был проведен учебный семинар для сотрудников таможенных ор7 ганов и органов внутренних дел по вопросам выяв7 ления и досмотра контейнеров с признаками воз7 можной контрабанды наркотиков.

В период с 9 по 19 октября 2000 года в Санкт7 Петербурге и с 16 по 26 октября в Киеве сотрудни7 ки ГТК России прияли участие в международных семинарах по вопросам борьбы с незаконным обо7 ротом наркотиков, проводимых Администрацией по контролю над наркотиками США (DEA).

Учитывая важность активизации деятельнос7 ти кинологической службы таможенных органов России, продолжалось дальнейшее развитие дан7 ной сферы.

Основным направлением этой работы в 2000 го7 ду было создание кинологической службы ГТК России на базе Северо7Западного кинологическо7

319

Приложения

го центра. Новые задачи, поставленные перед та7 моженными органами России, потребовали и но7 вых видов подготовки служебных собак. Так, в ок7 тябре 2000 года в кинологическом центре ФПС России сотрудники7кинологи ГТК России изучали методики подготовки служебных собак для обна7 ружения взрывчатых веществ и взрывных уст7 ройств. По итогам обучения сотрудникам была присвоена квалификация инструкторов.

В период с 3 по 20 октября 2000 года группа ки7 нологов таможенных органов России со служеб7 ными собаками прошла переподготовку в киноло7 гической школе «Нойендеттельзау» (Германия).

Выводы и прогнозируемая обстановка

Прогнозируемая обстановка в 2001 году будет характеризоваться в основном теми же основными тенденциями, что и в 2000 году.

При этом можно с большой долей уверенности предполагать дальнейшее развитие процессов экс7 пансии среднеазиатского героина в западном на7 правлении. При этом будут возрастать организо7 ванность наркоконтрабандистов, возможно укруп7 нение партий наркотиков, перемещаемых через границу. В структуре контрабанды наркотиков бу7 дет продолжаться увеличение доли более сильных наркотиков, таких как героин. Но темпы роста

320