Правоведение зачет.docx
.pdf22. Конституционное право России. Источники конституционного права.
Конституционное (государственное) право - совокупность правовых норм, закрепляющих основы общественного и государственного строя, правовое положение личности, порядок и деятельность высших органов государственной власти в стране, национально-государственное устройство и т. п. Принципы и положения, заложенные в конституционном праве, являются основополагающими для всех других отраслей права. Нормы Конституции обладают высшей юридической силой. В конституционном праве доминирует императивный метод правового регулирования, который в качестве основного юридического средства использует властное предписание субъекту права делать то, что установлено правовыми нормами, не допуская каких-либо отступлений. Основным источником конституционного права Российской Федерации является Конституция РФ 1993 г.
23.Основы конституционного строя России.
Косновам конституционного строя России относятся:
●Демократический политический режим и принцип народовластия,
●Федерализм,
●Республиканская форма правления,
●Принципы правового, социального и светского государства,
●Приоритет прав и свобод человека и гражданина,
●Единство системы публичной власти и единство экономического пространства,
●Принцип разделения властей,
●Гарантированность местного самоуправления
●Принцип идеологического многообразия.
Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства (ст. 2 Конституции РФ). Права и свободы человека и гражданина, определяют смысл и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Демократический политический режим, декларируемый Конституцией,
означает, что носителем суверенитета и единственным источником власти в России является её многонациональный народ, который осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы (ч. 3 ст. 3 Конституции РФ).
Федеративное устройство РФ основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти и др. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты РФ между собой равноправны, что выражается в установлении в Конституции РФ единых вопросов
совместного ведения федерации и ее субъектов. Субъекты РФ могут быть
сгруппированы по территориальному, национальному и национальнотерриториальному принципу.
В России гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров и услуг, поддержка конкуренции и др. Также признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. В России создана специализированная служба, деятельность которой направлена на защиту и поддержку конкуренции на различных товарных рынках (Федеральная антимонопольная служба).
Принцип разделения властей предусматривает разделение государственной
власти на законодательную, исполнительную и судебную. Данный принцип предполагает согласованное функционирование различных и самостоятельных ветвей власти. Также следует обратить внимание на наличие органов публичной власти, которые не относятся к одной из указанных ветвей власти: Прокуратура России, Счётная палата, Общественная палата, Банк России.
В РФ признается и гарантируется местное самоуправление. Данный принцип предусматривает осуществление на всей территории РФ местного самоуправления
– самостоятельного или через своих представителей решения населением вопросов местного значения.
Принцип правового государства предполагает верховенство права и равенство граждан перед законом, предсказуемость правового регулирования и его стабильность и др. Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ. Органы государственной власти и местного самоуправления, должностные лица и граждане обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
В РФ признается идеологическое многообразие. РФ является светским государством, в связи с чем никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной, а религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.
24.Законодательная власть в РФ.
Законодательная власть – сложный комплекс субъектов и видов деятельности по созданию правового фундамента. В Российской Федерации это из обязательных ветвей государственной власти, функционирующая независимо от исполнительной и судебной ветвей власти. Она представлена органами власти двух уровней: федерального и регионального.
На федеральном уровне законодательную власть в РФ осуществляет
Парламент РФ, состоящий из двух палат: Совета Федерации (Верхняя палата) и Государственной Думы (Нижняя).
Нижняя палата представляет интересы населения, верхняя – субъектов федерации.
Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно (совместно палаты могут собираться, например, для заслушивания посланий Президента РФ). Заседания Совета Федерации и Государственной Думы являются открытыми кроме определенных случаев.
Внастоящее время в Совет Федерации входят:
●По два представителя от каждого субъекта РФ: по одному от законодательного
иисполнительного органов государственной власти – на определенный срок;
●Президент РФ, прекративший исполнение своих полномочий – пожизненно. При этом Президент РФ вправе отказаться от полномочий сенатора РФ;
●Не более 30 представителей РФ, назначаемых Президентом РФ, из которых не более 7 могут быть назначены пожизненно.
Государственная Дума состоит из 450 депутатов, избираемых сроком на 5 лет.
К ведению ГД относится принятие федеральных конституционных законов и
федеральных законов, контроль деятельности Правительства Российской
Федерации, утверждение кандидатуры Председателя Правительства по представлению Президента и тд.
Ведение СФ: Сенаторы на заседаниях одобряют либо отклоняют законы, принятые ранее ГД. После их одобрения документы отправляются на подпись Президенту. В соответствии с Основным законом к ведению Совета Федерации относятся: утверждение изменения границ между субъектами РФ; утверждение указа Президента о введении военного или чрезвычайного положения; решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил за пределами территории России; назначение выборов Президента. Также сенаторы по представлению Президента назначают на должность Председателя Конституционного Суда, его
заместителей и судей КС и тд.
25. Избирательное право в РФ. Формирование представительных органов власти.
Избирательное право — это совокупность государственно-правовых норм, регулирующих порядок организации и проведения выборов высших должностных лиц, представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Представительные органы власти = законодательные.
Внастоящее время в Совет Федерации формируется из:
●По два представителя от каждого субъекта РФ: по одному от законодательного
иисполнительного органов государственной власти – на определенный срок;
●Президент РФ, прекративший исполнение своих полномочий – пожизненно. При этом Президент РФ вправе отказаться от полномочий сенатора РФ;
●Не более 30 представителей РФ, назначаемых Президентом РФ, из которых не более 7 могут быть назначены пожизненно.
Государственная Дума состоит из 450 депутатов, избираемых сроком на 5 лет.
Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в
выборах. В частности, у такого человека не должно быть иностранного гражданства
или вида на жительство. Депутаты работают на постоянной основе и не могут
заниматься предпринимательской или другой оплачиваемой деятельностью, кроме
преподавательской, научной и иной творческой деятельности. В голосовании на
выборах в ГД имеют право принимать участие граждане РФ, достигшие 18 лет на
основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие в выборах является свободным и добровольным, и никто не вправе препятствовать воле граждан.
Сенатором может быть гражданин Российской Федерации, достигший 30 лет, постоянно проживающий в России, не имеющий гражданства иностранного
государства либо вида на жительство другой страны.В Совет Федерации входят по
два представителя от каждого субъекта: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти. При этом одно и то же лицо не может одновременно являться членом Совета Федерации и депутатом ГД.
26. Конституционный статус человека и гражданина. Приобретение российского гражданства.
27.Федеративное устройство России.
Федеративное устройство РФ основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти и др. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты РФ между собой равноправны, что выражается в установлении в Конституции РФ единых вопросов совместного ведения федерации и ее субъектов. Субъекты РФ могут быть сгруппированы по территориальному, национальному и национальнотерриториальному принципу.
28. Местное самоуправление. Принципы организации и функции.
29. Конституционный Суд РФ, его полномочия и принципы деятельности. Общие требования к обращению в Конституционный Суд РФ.
Конституционный Суд РФ – судебной орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющим судебную власть посредством конституционного судопроизводства. Полномочия, порядок образования и деятельности определяются Конституцией РФ. Судья (всего их 19) назначается сроком на 15 лет; второй срок не допускается. В своей деятельности суд руководствуется принципами: независимость, коллегиальность, гласность, состязательность и равноправие сторон.
Конституционный Суд РФ:
1.Разрешает дела о соответствии Конституции РФ;
2.Разрешает споры о компетенции между: - органами государственной власти;
3.Дает заключение по запросу Совета Федерации и соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления;
4.Дает толкование Конституции РФ по запросам Президента, Совета Федерации,
Государственной Думы, Правительства, органов законодательной власти
субъектов
30.Судебная система РФ.
Судебная система РФ устанавливается Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом "О судебной системе РФ", что обеспечивает ее единство, которое устанавливается следующими путями:
●Соблюдением всеми федеральными судами и мировыми судьями установленных правил судопроизводства;
●Применением всеми судами Конституции РФ федеральных конституционных законов;
●Законодательного закрепления единства статуса судей;
●Финансирования федеральных судов и мировых судей из федерального бюджета.
Конституционные принципы:
1.Осуществление правосудия только судом;
2.Неукоснительное соблюдение Конституции РФ и соответствующих законов;
3.Независимость судей и подчинение их только Конституции РФ и федеральным законам;
4.Коллегиальность;
5.Равноправие сторон;
6.Гласность судебного разбирательства (за исключением случаев государственной или коммерческой тайны);
7.Презумпция невиновности – принцип, гарантирующий права и свободы человека и гражданина. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана;
8.Недопустимость повторного осуждения за одно и то же преступление;
9.Право на пользование квалифицированной юридической помощью.
СУДЕБНАЯ СИСТЕМА РФ
●ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ – Конституционный Суд, Верховный Суд, Высший Арбитражный Суд;
●СУДЫ СУБЪЕКТОВ РФ (Конституционный Суд, Мировые судьи)