Контрольная Работа

ЮЮ19-06Б Григорян Анна

Контрольная работа по финансовому (бюджетному) праву.

1. Раскройте содержание принципа разграничения доходов, расходов, источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы РФ. Что такое «фискальный» (бюджетный) федерализм?

Ст. 30 БК РФ Это принцип разграничения компетенций и полномочий органов гос. власти и органов управления гос. внебюджетными фондами в опр. сфере.

То есть мы разграничиваем компетенцию какого-либо органа, указанного выше, в части доходов и их видов, расходов для опр. деятельности, возможности использования источников финансирования дефицитов бюджетов.

«фискальный» (бюджетный) федерализм — это федерализм бюджета между органами власти. Согласно этому бюджеты разных органов власти, за которые они ответственны на разных уровнях и собственно их разделение (разграничение) в части полномочий на разных уровнях гос. власти составляют Фискальный федерализм.

2. Перечислите основные стадии бюджетного процесса и назовите основных субъектов каждой из стадий.

Стадиями бюджетного процесса являются:

•стадия составления проекта бюджета;

Правительство РФ, Президент РФ, Федерально Собрание, высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, местная администрация мун. образований, Министерство финансов Российской Федерации, органы управления государственными внебюджетными фондами, финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований; на местном уровне- Местная администрация мун. Образования,

•стадия рассмотрения и утверждения бюджета;

Правительство Российской Федерации, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, местные администрации муниципальных образований, Гос. Дума, Центральный банк,

Президент РФ, Совет Гос. Думы, Совет Федерации, Счетная палата, Комитет по бюджету,

•стадия исполнения бюджета;

Правительство РФ, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования, Федеральное Казначейство, Минфин, Фед. Собрание, Счетная палата, Центральный банк (администратор доходов бюджета)

•стадия составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

Минфин, Правительство, Федеральное Казначейство, Гос. Дума, Счетная палата, финансовые органы субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), органы управления государственными внебюджетными фондами

3. Охарактеризуйте средства самообложения граждан через призму сравнения с налогами, сборами.

П. 3 ст. 41 БК РФ Средства самообложения граждан есть неналоговые доходы бюджета. Они существую для решения конкретных проблем, возникших сейчас, то есть они не постоянны в отличии от налогов и сборов, которые являются постоянными. Их цель решение вопросов местного значения в отличии от налогов и сборов чью цель исключительно в пользу государства. Вопрос о расходовании средств решается на референдуме, а налогов и сборов строго определены законодателем.

4. Сравните дотации, субсидии и субвенции как формы межбюджетных трансфертов.

Как мы их характеризовали на занятии.

Дотации – Безвозмездно, без цели.

Субсидии – Безвозмездно в целях софинансирования расходов при выполнении полномочий, отнесенных к компетенции того или иного публично-правового образования. (это можно сказать доп. средства для выполнения полномочий, которые уже есть)

Субвенции – Безвозмездно и в целях финансового обеспечения расходных обязательств, возникающих при передаче соответствующих полномочий. (это средства для выполнения полномочий, которые будут добавлены)

5. Соотнесите понятия «финансовый» и «бюджетный контроль». Назовите субъектов, осуществляющих бюджетный контроль.

Понятие финансовый контроль шире, но законодатель не разграничивает эти два понятия в Кодексе. Такой вывод мы можем вынести, основываясь на доктринальных значениях каждого понятия. Также можно встретить классификацию видов финансового контроля, в которой бюджетный контроль назван составляющей финансового. Если исходить из определений, представленных ниже можно согласится с таким выводом. Но это доктринальные определения.

Финансовый контроль – это регламентированная нормами права деятельность государственных, муниципальных, общественных органов и организаций, иных хозяйствующих субъектов по проверке своевременности и точности финансового планирования, обоснованности и полноты поступления доходов в соответствующие фонды денежных средств, правильности и эффективности их использования.

Бюджетный контроль — это деятельность представительных и исполнительных органов государственной власти, местного самоуправления, а также специализированных контрольных органов по проверке законности, своевременности, правильности, эффективности и результативности образования, распределения и использования основного финансового плана - бюджета, осуществляемая на всех стадиях бюджетного процесса в Российской Федерации.

Вид	Цели	Задачи	Субъектный состав	Методы	Формы
1.Бюджетный	целью проведения финансового контроля в бюджетной сфере является соблюдение законности на всех стадиях бюджетного процесса для эффективного выполнения государством и муниципальными образованиями своих функций и задач.	обеспечение правильности составления и исполнения бюджета; - соблюдение налогового и бюджетного законодательства; - контроль за правильностью ведения бухгалтерского учета и отчетности; - проверка эффективности и целевого использования бюджетных средств и средств внебюджетных фондов;	законодательные (представительные) органы, органы исполнительной власти, органы (должностные лица) местных администраций муниципальных образований. Выделяют контролирующих (кто контролирует) и контролируемых (кого контролируют) субъектов. Счетная Палата внешний контроль  Казначейство- внутренний контроль	проверка, ревизия, обследование (ст. 267.1 БК РФ). Камеральные и выездные, встречные проверки	Предварительный Текущий и последующий контроль  проверкой документов; проверкой содержания деятельности компании; проверкой компетенций. Как оформляются- актом

Требования к выполнению контрольной работы:

1. Мысли должны быть своими (за списывание с одного и того же источника или у соседа оценка будет существенно снижена);

2. Пишем кратко и по сути;

3. Нет необходимости целиком копировать положения Бюджетного кодекса или любого другого нормативно-правового акта, достаточно сослаться на пункт (подпункт) конкретной статьи;

4. На выполнение контрольной работы Вам дается два часа.