Раздел 4. Политическое устройство.
Основы конституционного строя России.
Принцип разделения властей и демократия.
Особенности современного российского политического класса.
Генеалогия ведущих политических институтов, их история причины и следствия их трансформации.
Уровни организации власти в РФ.
История российского конституционализма.
Три периода:
1) досоветский (до октября 1917 г.);
2) советский (с октября 1917 г. до второй половины 1980-х гг.);
3) постсоветский (современный).
Идеи конституционализма до октября 1917г.
1. Дворянский конституционализм – I пол.18в (Н.Панин – проект конституции)
2. Просветительство – II пол.18в. (С.Десницкий, Д.Фонвизин, А.Радищев)
3. Монархическое направление – 19в. (Н,Новосельцев, П.Вяземский, М,Сперанский)
4. Дворянско-либеральное и буржуазно-либеральное направление - (А.Бердяев, П.Пестель, Н,Муравьев, А.Герцен, Н,Огарев).
Советский (социалистический) период.
1. Декреты Всероссийских Съездов Советов 1917г: О мире, О земле, О полноте власти Советов, Об учреждении СНК, декларация прав народов России, Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа.
2. Конституция РСФСР 1918г. Россия – республика советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов.
3. Конституция СССР 1924г (Конституция РСФСР 1925г.)
|
4. Конституция СССР 1936г. (Конституция РСФСР 1937г.) |
|
5. Конституция СССР 1977г. (Конституция РСФСР 1978г.) |
Постсоветский (современный) конституционализм.
12.06.1989г. Декларация о государственном суверенитете (Съезд народ депутатов РСФСР)
1990г. Конституционная комиссия для подготовки проекта Основного закона
17.03.1991г. пост Президента РСФСР (12.06.1991г избран Борис Ельцин )
22.11.1991г. Декларация прав и свобод человека и гражданина
12.12.1993г Конституция РФ (на референдуме, 58% проголосовали – за).
Конституция РФ 12.12.1993г
Статья 1. Российская Федерация – Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.
1. Носителем суверенитета и источником власти в России является ее многонациональный народ.
2. Федеративное государство: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа — субъекты РФ (равны между собой и в отношениях с федеральным центром).
3.Правовое государство (высшая юридическая сила - Конституции РФ).
4. Светское государство (никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной, а религиозные объединения отделены от государств и равны перед законом)
5. Социальное государство.
6. Идеологическое многообразие и политический плюрализм.
Структура Конституции РФ.
Преамбула, 2 раздела. 1 раздел: 9 глав, 2 раздел: 1 глава Заключительные и переходные положения.
Статей 137!!!
1 глава. Основы конституционного строя: политические основы, экономические основы, социальные основы, духовные основы
2 глава. Права и свободы человека и гражданина (конституционно-правовой статус)
3-8 главы. Органы государственной власти и органы местного самоуправления.
9 глава. Конституционные поправки и пересмотр Конституции
Президент РФ - глава государства
Законодательная |
Исполнительная |
власть |
власть |
Федеральное |
Правительств |
Собрание |
о |
РФ: |
РФ |
Государственная |
|
Дума |
|
Совет Федерации |
|
Судебная власть
Конституционны й Суд РФ
Верховный Суд РФ
Президент РФ (гл.4)
РФ – смешанная, президентско-парламентская республика.
1. Глава государства;
2. Избирается гражданами путем прямых выборов на 6 лет, не более 2-х сроков;
3. Гарант Конституции, прав и свобод человека и гражданина;
4. Стоит над всеми ветвями власти, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти;
5. Определяет основные направления внутренней и внешней политики государства;
6. Отвечает за руководство обороной страны, утверждает военную доктрину РФ, является Верховным главнокомандующим Вооруженными силами РФ, назначает и
смещает высшее командование Вооруженных сил РФ, объявляет военное положение
или чрезвычайное положение...
Федеральное Собрание РФ (парламент) гл.5
Функции парламента:
1. Представительство народа
2. Законотворчество
Нижняя палата – Государственная Дума (депутаты избираются гражданами на 5 лет, 450 депутатов).
Верхняя палата – Совет Федерации (формируется по принципу представительства в ней двух членов от каждого субъекта РФ +
представители Президента не более 30 человек + сам Президент, завершивший полномочия).