книги2 / 199

Примечания: 1 ЧСН – чистые скорректированные накопления.

Источник: Эколого-экономический индекс регионов РФ. Методика и показатели для расчета / С. Н. Бобылев, В. С. Минаков и др. – М. :WWF России, РИА Новости, 2012. – 152 c. // https://wwf.ru/upload/iblock/dc8/index.pdf, с. 131–135.

Таблица 12

Регионы-аутсайдеры по значению эколого-экономического рейтинга

Предложенный коллективом ученых (Бобылев С.Н., Минаков В.С., Соловьева С.В., Третьяков В.В.) расчет эколого-эконо- мического индекса регионов России обладает следующими преимуществами:

–основаннаиспользованииоткрытыхстатистическихданных;

–позволяет сравнивать данные как в динамике, так и междурегионами;

–возможен для оценки улучшения качества экономического роста;авторы индекса считают, что предложенный подход «позволит начать внедрение оплаты т.н. «экосистемных услуг» тем регионам, которыебольшевсеговкладываютсяв сохранениеприродного наследия…»16;

–индекс возможно применять для анализа и корректировки эколого-экономическойполитики регионов.

Отметим и недостатки предложенного подхода:

–для определения рейтинга требуется анализ большогообъема данных, используемые статистические данные несовершенны;

–расчет индекса довольно трудоемок, расчеты представлены для всех российских регионов, но только для 2012 г.;

–рейтинг не позволяет дать однозначную оценку эффективности управленческих решений относительно реализации эколо- го-экономической политики региона: так, добывающиерегионыс низким показателем рейтинга являются донорами бюджетов другихтерриторий17, при этомна собственной территории необеспечивается воспроизводство природных ресурсов.

Выводы. В мировой и российской практике разработаны отдельные индикаторы и системы индикаторов, характеризующиеоценкувлияниячеловека на окружающуюсредуи различные аспекты устойчивого развития территорий. Наиболее известны и широко используются такие индикаторы как: показатели ресурсоемкости, показатели интенсивности загрязнений, цели устойчи-

16Эколого-экономический индекс регионов РФ. Методика и показатели для расчета / С.Н. Бобылев, В.С. Минаков и др. – М. : WWF России, РИА Новости, 2012. – 152 c. // https://wwf.ru/upload/iblock/dc8/index.pdf, с. 141.

17Посредством перераспределения налогов.

кое развитие регионов и ранжировать их по рейтингу «экологоэкономической привлекательности».

Для анализа эколого-экономического состояния регионов в мировой практике используется индекс декаплинга18. Он характеризует эффект «декаплинга», то есть «расщепление», «разъединение» темпов роста показателей экономического роста (ВВП, ВРП) и темпов роста потребления природных ресурсов и отходов производства и потребления. Наличие эффекта декаплинга является необходимым условием устойчивого развития регионов. Оценка эффекта «декаплинга» в региональной экономике позво- литранжироватьрегионыпоуровнюэколого-экономическогораз- вития, сделать выводыоб эффективности эколого-экономической политикирегионов.

О важности и необходимости эффекта декаплинга для российской экономики в современныхусловияхговоритв своих выступлениях и докладах Бобылев С.Н. – д-р экон. наук., зав. кафедрой экономики природопользования МГУ, профессор, заслуженный деятель науки РФ19.

В исследованиях Думнова А.Д., Борискина Д.А., Рыбальского Н.Г. отмечается упрощенный подход к выводам, которые можно сделать на основе традиционного декаплинг-анализа, а такжеговоритсяотом, что «осознаниепоказателей декаплинга…

18System of Environment-Ecomonic Accounting 2012 : Applications and Extensions (White cover publication/ pre-edited text subject to official editing). Eurorean Commission, FAO, OECD, United Natoins, World Bank, 2014b.

19Бобылев С.Н. Экологические приоритеты для России // https://pptonline.org/355370; Устойчивое развитие: новые вызовы / колл. авторов. – М.: Издательство «ПАспект Пресс», 2015 – 336 с., с. 57.

со стороны отдельных ученых и специалистов в России серьезно задержалось»20.

Анализэффекта «декаплинг»апорядуроссийскихрегионови отраслей был представлен в работах исследователей: Акулова А.О.21,КириловаС.Н.иколлективаученых 22,Самариной В.П.23, Шкиперова Г.И.24, Яковлевой Е.Ю.25, Яшаловой Н.Н.26.

При общеметодологическом единстве к пониманию сущности эффекта декаплинга применяемые на практикеметодики расчета данного эффекта различны в отношении используемых показателях и формул расчета. Так, исследователи используют при анализе следующие показатели27: экономические– валовой региональный продукт,объемпромышленногопроизводства, ростблагосостояния населения; показатели антропогенного воздействия на окружающую среду – это индикаторы как показатели загрязнения окружающей среды; оценку ресурсосбережения проводят, анализируяспецифическиеотраслевыепоказатели,например, для горнодобывающих отраслей: объемы добычи руды, площадь от-

20Думнов А.Д., Борискин Д.А., Рыбальский Н.Г. Онекоторых методах макростатистического анализа природопользования и охраны окружующей среды // Век глобализации. – 2017 – № 2. – С. 37–50, с. 45.

21Акулов А.О. Эффект декаплинга в индустриальном регионе (на примере Кемеровской области) // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. – 2013. – № 4 (28). – С. 177–185.

22Кириллов С.Н., Пакина А.А., Тульская Н.И. Оценка устойчивости развития на региональном уровне: пример Республики Татарстан // Вестник ВолГУ. Серия 3, Экономика, Экология. – 2017. – № 4. – С. 127–137.

23Самарина В.П. «Зеленая» экономика России: некоторые вопросы теории и методологии // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. – 2015. – № 2 (287). – С. 2–9.

24Шкиперова Г.И. Анализ моделирования взаимосвязи между экономическим ростом и качеством окружающей среды (на примере Республике Карелия)

//Экономический анализ: теория и практика. – 2014. – № 43 (394). – С. 41–49.

25Яковлева Е.Ю. Экономическая оценка межотраслевых потоков природныхресурсов изагрязнений :дис. … канд. экон.наук:08.00.05.– М., 2016, 169 с.

26Яшалова Н.Н. Анализ проявления эффекта декаплинга в эколого-эко- номической деятельности региона // Региональная экономика: теория и практика. – 2014. – 39 (366). – С. 54–60.

27Там же, с. 4.

торгаемых земель, площадь земель с нарушенным водным балансом и т. п., а также показатели эколого-экономического учета.

Проведенные исследования поотдельным российским регионам показали следующие результаты:

А) наличие эффекта декаплинга в Мурманской области28 (по связи между показателями выбросов в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных источников и динамикой ВРП), в Белгородской области (уменьшение выбросоватмосферу загрязняющих веществ от стационарных источников и улучшение химического состава поверхностных вод), в Краснодарском крае (взаимосвязь между показателями промышленного производства и атмосферными выбросами), в Республике Татарстан29.

Б) отрицательный эффект декаплинга в Ростовской области30 (рост загрязнения окружающей природной среды после сокращенияинтенсивности промышленногопроизводства), в Кемеровской области по угольной промышленности31, в Республике Карелия32 (положительный – по отношению к выбросам загрязняющихвеществ отстационарныхисточников и отрицательный – попрогнозудолгосрочной перспективе);

В) положительный эффект декаплинга в Вологодской области по металлургической отрасли и незначительный – по химической 33.

28Указ. соч. С. 4.

29Кириллов С.Н., Пакина А.А., Тульская Н.И. Оценка устойчивости развития на региональном уровне: пример Республики Татарстан // Вестник ВолГУ. Серия 3, Экономика, Экология. – 2017. – № 4. – С. 127–137.

30Там же.

31Акулов А.О. Эффект декаплинга в индустриальном регионе (на примере Кемеровской области) // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. – 2013. – № 4 (28). – С. 177–185.

32Шкиперова Г.И. Анализ моделирования взаимосвязи между экономическим ростом и качеством окружающей среды (на примере Республике Карелия)

//Экономический анализ: теория и практика. – 2014. – № 43 (394). – С. 41–49.

33Яшалова Н.Н. Анализ проявления эффекта декаплинга в эколого-эко- номической деятельности региона // Региональная экономика: теория и практика. – 2014. – 39 (366). – С. 54–60.

Висследовании Яковлевой Е.Ю. 34 проведена оценка потоков природных ресурсов и загрязнений для регионов и отраслей экономики России. Эффект декаплинга рассчитан по показателям использования воды, сброса сточных вод, загрязнения атмосферного воздуха от передвижных и стационарных источников в целом, в также отдельно по оксиду углерода, диоксиду серы, оксидам азота, углеводородам, летучим органическим соединениям, твердым частицам по федеральным округам России. Яковлева Е.Ю. показала, что «по всем указанным ресурсам и загрязнениям в России и отдельных федеральных округах наблюдается абсолютный или относительный эффект декаплинга»35. По 80 российских регионам ею проведена динамическая оценка эколого-экономической «успешности» региона, позволяющая составить ренгинг регионов по уровню влияния экономической деятельности на окружающую среду.

Втоже время отметим, что системные исследования, по- священныеоценкеэкономико-экологической эффективности Волгоградской области в научной литературе широко не представлены. В уже отмеченном исследовании Яковлевой Е.Ю. Волгоградская область отнесена к среднеразвитым агропромышленным районам, уровеньэколого-экономической «успешности»региона стабильно увеличивается незначительными темпами (с 0,531 в 2007 г. до 0,604 в 2013 г., из максимально возможно значения уровня – 1,00)36.

Показательдекаплинга отражаетэкстенсивностьили интенсивностьразвитияэкономики поотношениюиспользованиюпри-

34Яковлева Е.Ю. Экономическая оценка межотраслевых потоков природных ресурсов и загрязнений : дис. … канд. экон. наук: 08.00.05. – М., 2016, 169 с.

35Яковлева Е.Ю. Экономическая оценка межотраслевых потоков природных ресурсов и загрязнений : дис. … канд. экон. наук: 08.00.05. – М., 2016, 169 с., с. 7.

36Яковлева Е.Ю. Экономическая оценка межотраслевых потоков природных ресурсов и загрязнений : дис. … канд. экон. наук: 08.00.05. – М., 2016, 169 с., с. 160.

родных ресурсов и условий окружающей среды. Различают следующиевиды декаплинга37:

1)ресурсный декаплинг (recourse decoupling) – характеризуется снижением ресурсоемкости производства, то есть происходит снижение использования сырья, энергии, водных и земельных ресурсов на единицу продукции или наблюдается рост ВВП (ВРП, индекса производства) по отношению к объему используемых ресурсов; направлен на снижение воздействия на окружающую среду, происходит экономия затрат на производство, повышается интенсивность производственного процесса и ресурсоэффективность;

2)декаплинг воздействия (impact decoupling) – происходит снижение негативного воздействия на окружающую среду в процессе производства, потребления и после потребления, выявляется на основе анализа жизненного цикла и построение моделей межотраслевого баланса;

3)относительный декаплинг–при которомрезультирующий показатель (показатель экономического роста) растет быстрее экологического показателя (затраты ресурсов или загрязнения окружающий среды);

4)абсолютный декаплинг – рост экономического показателяпри сниженииэкологического.

Исследователи отмечают актуальность анализа эффекта декаплинга:«использованиекоэффициента декаплингадляоценки устойчивости развитияоткрываетв дальнейшемперспективыдля работ методического характера: предложения по классификации показателей декаплинга для разных видов природопользования будут способствовать формированию методики оценки устойчивости на региональном уровне»38. Иллюстрация эффекта декаплинга представлена на рисунке4.

37Яковлева Е.Ю. Экономическая оценка межотраслевых потоков природных ресурсовизагрязнений:дис.…канд.экон.наук:08.00.05.–М.,2016, 169 с.,с. 21–22.

38Кириллов С.Н., Пакина А.А., Тульская Н.И. Оценка устойчивости развития на региональном уровне: пример Республики Татарстан // Вестник ВолГУ. Серия 3, Экономика, Экология. – 2017. – № 4. – с. 127–137, с. 133.

Рис. 4. Эффектдекаплинга

Примечание. Источник:Бобылев С.Н.Экологическиеприоритеты дляРос-

сии // https://ppt-online.org/355370.

Длянашегоисследованияуточнимцели, принципыи модель углубленногодекаплинг-анализа39.

Целями разработки индикаторов социально-экономи- ческого развития регионов являются:

1. Принятие управленческих решений:

–при разработке стратегий, программ планов развития регионов;

–при прогнозировании ожидаемых эколого-экономических эффектов;

–примониторингереализации региональныхстратегий,программа, планов;

–при оценкеи корректировкестратегий, планов и программ. 2. Анализ данных:

–для сравнения, оценки данных на уровне макро- , мезо- и микроэкономики(стран,регионов, отраслей,компаний);

39 Методика приведена встатье:Anikina I.,AnikinA.,GukovaA. Decoupling” effect asa factor ofregionalsustainabledevelopment(evidence fromVolgograd Region) // Proceedings of the International Scientific Conference «Competitive, Sustainable and Secure Development of the Regional Economy: Response to Global Challenges» (CSSDRE 2018) // https://www.atlantis-press.com/proceedings/cssdre-18/25896426.