- •Раздел 1. Введение в курс административного права
- •Тема 1. Государственное управление и исполнительная власть
- •1.1. Сущность и основные признаки государственного управления
- •1.2. Цели и функции государственного управления
- •1.3. Понятие исполнительной власти
- •1.4. Признаки исполнительной власти
- •1.5. Функции исполнительной власти
- •1.6. Принципы осуществления исполнительной власти в Российской Федерации
- •1.7. Соотношение государственного управления и исполнительной власти
- •Тема 2. Предмет, методы, источники и система административного права
- •2.1. Понятие административного права
- •2.3. Методы административного права
- •2.4. Источники административного права
- •2.5. Наука административного права
- •2.6. Административное право зарубежных стран
- •Тема 3. Механизм административно-правового регулирования
- •3.1. Понятие механизма административно-правового регулирования и его элементов
- •3.2. Понятие, структура и виды административно-правовых норм
- •3.3. Реализация административно-правовых норм
- •3.4. Административно-правовые отношения и их виды
- •Тема 4. Общая характеристика субъектов административного права
- •4.1. Понятие и система субъектов административного права
- •4.2. Граждане России, иностранные граждане и лица без гражданства как субъекты административного права
- •4.3. Организации, предприятия и учреждения как субъекты административного права
- •4.4. Государственные корпорации: понятие и их административно-правовая характеристика
- •4.5. Общественные объединения: понятия и виды
- •Тема 5. Органы исполнительной власти
- •5.1. Понятие органа исполнительной власти
- •5.2. Система и структура органов исполнительной власти
- •5.3. Основания классификации органов исполнительной власти
- •5.4. Статус Президента Российской Федерации в исполнительной власти РФ
- •5.5. Правительство Российской Федерации как субъект административного права
- •5.6. Федеральные органы исполнительной власти и их функции
- •5.7. Высшее должностное лицо субъекта РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного управления
- •Тема 6. Государственные служащие
- •6.1. Понятие, система и виды государственной службы
- •6.2. Правовой статус государственного служащего
- •6.3. Особенности административно-правового статуса гражданского государственного служащего
- •Раздел 3. Административно-правовые формы и методы государственного управления.
- •Тема 7. Понятие и виды административно-правовых форм и методов государственного управления
- •7.1. Формы государственного управления и их классификация
- •7.2. Методы государственного управления и их классификация
- •Тема 8. Административное правонарушение и административная ответственность
- •8.1. Общая характеристика Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
- •8.2. Общая характеристика законодательства об административных правонарушениях субъектов Российской Федерации
- •8.3. Кодекс города Москвы об административных правонарушениях: структура и юридическая новизна
- •8.4. Понятие административного правонарушения и его признаки
- •8.5. Понятие состава административного правонарушения и его элементы
- •8.6. Понятие и основные признаки административной ответственности
- •9.1. Понятие и основные признаки административного процесса
- •9.2. Стадии и участники административного процесса
- •9.3. Административный процесс и административные производства
- •Тема 10. Производство по делам об административных правонарушениях
- •10.1. Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях
- •10.2. Участники производства по делам об административных правонарушениях
- •10.3. Доказательства и доказывание в производстве по делам об административных правонарушениях
- •10.4. Общая характеристика мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях
- •10.5. Стадии производства по делам об административных правонарушениях
- •11.1. Понятие законности и дисциплины в сфере государственного управления
- •11.2. Способы обеспечения законности
- •11.3. Виды государственного контроля
- •11.6. Общественный контроль
- •Тема 12. Организация государственного управления в современных условиях и виды межотраслевого управления
- •12.2. Сущность межотраслевого государственного управления
- •Тема 13. Административно-правовое регулирование управления в сфере хозяйственной деятельности
- •13.1. Основы государственного управления в сфере хозяйственной деятельности
- •13.2. Управление промышленностью, энергетическим комплексом и сельским хозяйством
- •Тема 14. Административно-правовое регулирование в социально-политической сфере управления
- •14.1. Органы, осуществляющие государственное управление в социально-политической сфере
- •14.2. Управление внутренними делами
- •14.3. Управление в области юстиции
- •14.4. Управление обеспечением безопасности
- •15.2. Управление в области социального развития
- •15.3. Управление в области здравоохранения
- •15.4. Управление образованием и наукой
- •15.5. Управление в области культуры и массовых коммуникаций
- •Глоссарий по административному праву
- •9.1. Список источников и литературы по административному праву
- •Используемые сокращения
- •Источники
- •9.1.1. Нормативные правовые акты
9.1. Список источников и литературы по административному праву
Используемые сокращения
Закон Российской Федерации - Закон РФ Собрание законодательства Российской Федерации – СЗ РФ Российская газета – РГ
Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР - Ведомости СНД и ВС
РСФСР
Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации - Ведомости СНД и ВС РФ
Верховный Совет Российской Федерации - ВС РФ
Источники
9.1.1. Нормативные правовые акты131
1.Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г. //
РГ, N 7, 21.01.2009.
2.Федеральный конституционный закон от 26 февр. 1997 г. № 1-ФКЗ (в действ. ред.) «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» // СЗ РФ, 03.03.1997, № 9, Cт. 1011.
3.Федеральный конституционный закон от 17 дек. 1997 г. № 2-ФКЗ (в действ. ред.) «О Правительстве Российской Федерации» // СЗ РФ, 22.12.1997, № 51, Cт. 5712.
4.Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ (в действ. ред.) «О чрезвычайном положении» // СЗ РФ, 04.06.2001, № 23, Cт. 2277.
5.Федеральный конституционный закон от 30 янв. 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении» //
СЗ РФ, 04.02.2002, № 5, Cт. 375.
***
6.Закон РФ от 18 апр. 1991 г. № 1026-1 (в действ. ред.) «О милиции» // Ведомости СНД и ВС РСФСР, 18.04.1991, № 16, Cт. 503.
7.Федеральный закон от 17 янв. 1992 г. № 2202-1 (в действ. ред.) «О прокуратуре Российской Федерации» // СЗ РФ, 20.11.1995, № 47, Cт. 4472; Ведомости СНД РФ и ВС РФ, 20.02.1992, № 8, Cт. 366.
8.Закон РФ от 10 июл. 1992 г. № 3266-1 (в действ. ред.) «Об образовании» // Ведомости СНД
иВС РФ, 30.07.1992, № 30, Cт. 1797; СЗ РФ, 15.01.1996, № 3, Cт. 150.
9.Федеральный закон от 3 апр. 1995 г. № 40-ФЗ (в действ. ред.) «О Федеральной службе безопасности» // СЗ РФ, 10.04.1995, № 15, Ст. 1269.
10.Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ (в действ. ред.) «Об общественных объединениях» // СЗ РФ, 22.05.1995, № 21, Ст. 1930.
11.Федеральный закон от 10 янв. 1996 г. № 5-ФЗ (ред. от 22.08.2004) «О внешней разведке» //
СЗ РФ, 15.01.1996, № 3, Ст. 143.
12.Федеральный закон от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ (в действ. ред.) «О государственной охране»
// СЗ РФ, 27.05.1996, № 22, Ст. 2594.
13.Федеральный закон от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ (в действ. ред.) «Об обороне» // СЗ РФ, 03.06.1996, № 23, Ст. 2750.
14.Федеральный закон от 22 авг. 1996 г. № 125-ФЗ (в действ. ред.) «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» // СЗ РФ, 26.08.1996, № 35, Ст. 4135.
15.Федеральный закон от 23 авг. 1996 г. № 127-ФЗ (в действ. ред.) «О науке и государственной научно-технической политике» // СЗ РФ, 26.08.1996, № 35, Ст. 4137.
16.Федеральный закон от 6 фев. 1997 г. № 27-ФЗ (в действ. ред.) «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» // СЗ РФ, 10.02.1997, № 6, Ст. 711.
17.Федеральный закон от 8 авг. 2001 г. № 128-ФЗ (в действ. ред.) «О лицензировании отдельных видов деятельности» // СЗ РФ, 13.08.2001, № 33 (часть I), Ст. 3430.
18.Федеральный закон от 8 авг. 2001 г. № 134-ФЗ (в действ. ред.) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» // СЗ РФ, 13.08.2001, № 33 (часть I), Ст. 3436.
19.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 дек. 2001 г. № 195-ФЗ (в действ. ред.) // СЗ РФ, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), Ст. 1.
131 Нормативные правовые акты приведены по состоянию на 15 февраля. 2009 г. при информационной поддержке Компании «Консультант Плюс».
147
20.Федеральный закон от 25 июл. 2002 г. № 113-ФЗ (в действ. ред.) «Об альтернативной гражданской службе» // СЗ РФ, 29.07.2002, № 30, Ст. 3030.
21.Федеральный закон от 25 июл. 2002 г. № 115-ФЗ (в действ. ред.) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // СЗ РФ, 29.07.2002, № 30, Ст. 3032.
22.Федеральный закон от 14 нояб. 2002 г. № 161-ФЗ (в действ. ред.) «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» // СЗ РФ, 02.12.2002, № 48, Ст. 4746.
23.Федеральный закон от 27 дек. 2002 г. № 184-ФЗ (в действ. ред.) «О техническом регулировании» // СЗ РФ, 30.12.2002, № 52 (ч. 1), Ст. 5140.
24.Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ (в действ. ред.) «О системе государственной службы Российской Федерации» // СЗ РФ, 02.06.2003, № 22, Ст. 2063.
25.Федеральный закон от 6 окт. 2003 г. № 131-ФЗ (в действ. ред.) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ, 06.10.2003, № 40, Ст. 3822.
26.Федеральный закон от 27 июл. 2004 г. № 79-ФЗ (в действ. ред.) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // СЗ РФ, 02.08.2004, № 31, Ст. 3215.
Учебная литература Основная:
1.Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России: Учебник.-М.: Зерцало,
2007, 712 с.
2.Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. - М.: Юристъ, 2008, 697 с.
3.Административное право Российской Федерации: Учебник для вузов / Под ред. д.ю.н., профессора Н.Ю. Хаманевой. - М.: Юристъ, 2005, 553 с.
Дополнительная:
1.Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций. - М.: Омега-Л, 2004.
2.Бахрах Д.Н. Административное право России. - М.: Норма, 2006.
3.Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. Учебник для вузов.- М.: Норма, 2004, 768 с.
4.Демин А.А. Административное право Российской Федерации: Учебное пособие. - М.:
Зерцало-М, 2002, 384 с.
5.Демин А.А. Государственная служба: Учебное пособие. - М.: Зерцало-М, 1999.
6.Дмитриев Ю.А., Евтеева А.А., Петров С.М. Административное право. Учебник. - М.: Эксмо,
2005, 1008 с.
7.Глазунова Н.И. Система государственного управления: Учебник для вузов. - М.: Юнити-
Дана, 2003.
8.Гришковец А.А. Правовое регулирование государственной гражданской службы в Российской Федерации: Учебный курс. - М., 2003.
9.Административное право России. Курс лекций / Под. общей ред. профессора Килясханова И.Ш. - М.: БФ МосУМВД России, 2003.
10.Административно-процессуальное право: Курс лекций / Под. ред. Килясханова И.Ш. - М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2004, 399 с.
11.Административное право зарубежных стран. Учебник / Под. ред. А.Н. Козырина и М.А. Штатиной. - М.: Спарк, 2003, 464 с.
12.Ноздрачев А.Ф. Государственная служба: Учебник для подготовки государственных служащих. - М.: Статут, 1999.
13.Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс. Полный курс. - М.: Изд-во Тихомирова, 2006, 652 с.
14.Сорокин В.Д. Административный процесс и административное право. - СПб.: Юр. институт,
2002.
9.1.3.Рекомендуемая:
1.Административная реформа в России: Научно-практическое пособие / Под ред. С.Е. Нарышкина, Т.Я. Хабриевой. - М.: Контракт, Инфра-М, 2006.
2.Атаманчук Г.В. Государственное управление: проблемы методологии правового исследования. - М.: Юрид.лит., 1975.
3.Атаманчук Г.В. Власть и управление в предмете административного права. Административное и информационное право (состояние и перспективы развития). - М.: Академический правовой университет, 2003.
4.Бахрах Д.Н. Государственная служба в Российской Федерации. - Екатеринбург, 1995.
5.Бачило И.Л. Функции органов управления. - М.: Юридическая литература, 1976.
148
6.Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития / Отв. ред. д.ю.н. И.Л.
Бачило. - М., 1998.
7.Бельский К.С. Разделение властей и ответственность в государственном управлении. - М.,
1990.
8.Бельский К.С. Феноменология административного права. - Смоленск, 1995.
9.Бобылев А.И., Горшкова Н.Г., Ивакин В.И. Исполнительная власть в России: Теория и практика ее осуществления. - М.: Право и государство, 2003.
10.Веремеенко И.И. Механизм административно-правового регулирования в сфере охраны общественного порядка. - М., 1982.
11.Граждан В. Д. Государственная служба как профессиональная деятельность. - Воронеж,
1997.
12.Коренев А.П. Нормы административного права и их применение. - М., 1978.
13.Кононов П.И. Административное право и административный процесс. - Киров, 2001.
14.Лапина М.А. Реализация исполнительной власти в Российской Федерации: Научнопрактическое пособие - М.: Изд-во Института проблем риска, 2006, 238 с.
15.Манохин В.М. Служба и служащий в Российской Федерации: правовое регулирование. - М.,
1997.
16.Старилов Ю.Н. Государственная служба в Российской Федерации: теоретико-правовое исследование. - Воронеж, 1996.
17.Тихомиров Ю.А. Теория компетенции. - М., 2001.
18.Хаманева Н.Ю. Исполнительная власть в России. История и современность, проблемы и перспективы развития. - М.: Новая Правовая культура, 2004.
19.Халфина Р.О. Общее учение о правоотношении. - М., 1974.
20.Якимов А.Ю. Статус субъекта административной юрисдикции и проблемы его реализации. Монография. - М., 1999.
9.2.Материально-техническое и информационное обеспечение дисциплины
Впроцессе обучение используются следующие технические средства обучения:
-компьютерное и мультимедийное оборудование для поиска справочной информации, нормативных правовых актов, учебной и научной литературы на официальных сайтах органов государственного управления, различных организаций и учреждений;
-компьютерные справочно-правовые системы для поиска необходимых документов, установленные
вкомпьютерных классах (КонсультантПлюс и др.);
-компьютерный класс с установленной программой для компьютерного тестирования знаний студентов по темам дисциплины;
-электронная библиотека курса;
-поиск ссылок на интернет-ресурсы при изучении особенной части дисциплины.
149