23. Понятие и назначение квотирования во внешней торговле товарами

Квотирование - метод ограничения торговой деятельности путем установления максимально возможного объема экспорта или импорта на определенный период времени (обычно год, сезон, квартал).

Товары, в отношении которых в исключительных случаях могут вводиться количественные ограничения экспорта, должны содержаться в перечне товаров, являющихся стратегически важными для внутреннего рынка Российской Федерации. Перечень соответствующих товаров утвержден Постановлением Правительства РФ от 13.09.2012 г. № 923.

К примерам: стратегически важные товары: спирт 80%, изделия из драгметаллов, часы, корпуса часов, браслеты из драгметаллов, в-ва, разрушающие озоновый слой; стратегически важные ресурсы: мясо КРС, рыба, ракообразные, янтарь, нефть, газ, пушнина, лесоматериалы, драгкамни; стратегически важные ресурсы флоры и фауны, занесенные в красную книгу России и из Конвенции СИТЕС.

Квотирование является эффективным инструментом регулирования не только хозяйственной деятельности внутри страны, но и нередко используется для регулирования отношений между двумя или несколькими государствами, являясь эффективным методом политического воздействия.

Распределением объёмов квот между странами-участницами ЕАЭС занимается непосредственно Евразийская экономическая комиссия.

24. Понятие и назначение лицензирования во внешней торговле товарами

Система лицензирования в ЕАЭС – это комплекс административных мер, устанавливающий порядок предоставления лицензий и разрешений. Состоит из двух китов:

1) Автоматическое лицензирование – направлено на наблюдение в целях мониторинга динамики эксп/импорта товаров.

2) Разрешительный порядок как выдача лицензий и разрешений на эксп/импорт товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым прим. меры НТР (регламентир. Решением Коллегии ЕЭК №30).

Лицензии выдаются, если установлены:

- количественные ограничения, - исключительное право на ввоз/вывоз, - разрешительный порядок, - тарифная квота, - импортная квота в качестве спец. защитной меры.

ФОИВ РФ, уполномоченные выдавать лицензии на экспорт/импорт отдельных видов товаров:

* Министерство промышленности и торговли России (Минпромторг РФ);

* Федеральная служба по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК России) – на товары двойного назначения;

* Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству (ФСВТС России) – на товары военного назначения;

* Министерство энергетики России (Минэнерго РФ) – на экспорт газа в сжиженном состоянии;

* Федеральная служба безопасности (ФСБ России) – на технические средства, предназначенные для негласного получения информации.

25. Порядок введения количественных ограничений в сфере внешней торговли товарами

Количественные ограничения и связанные с ними меры – это, прежде всего, экспортные, импортные квоты и лицензии, иные торговые и валютные ограничения, запреты на внешнюю торговлю отдельными видами товаров с определенными странами, а также добровольные ограничения, которые принимают на себя экспортеры отдельных товаров в конкретных условиях.

Экспорт и импорт товаров в ходе торговли с третьими странами осуществляются без запретов и количественных ограничений. Запреты и временные ограничения могут устанавливаться только в исключительных случаях:

1) удалить временный излишек товара на нац. рынке (отдать по низким ценам / бесплатно потребителям);

2) предотвратить недостаток товаров – ограничение на экспорт и др.

При введении колич. ограничений применяются имп/эксп квоты.

Товары, в отношении которых в исключительных случаях могут вводиться количественные ограничения экспорта, должны содержаться в перечне товаров, являющихся стратегически важными для внутреннего рынка Российской Федерации. Перечень соответствующих товаров утвержден Постановлением Правительства РФ от 13.09.2012 г. № 923.

К примерам: стратегически важные товары: спирт 80%, изделия из драгметаллов, часы, корпуса часов, браслеты из драгметаллов, в-ва, разрушающие озоновый слой; стратегически важные ресурсы: мясо КРС, рыба, ракообразные, янтарь, нефть, газ, пушнина, лесоматериалы, драгкамни; стратегически важные ресурсы флоры и фауны, занесенные в красную книгу России и из Конвенции СИТЕС

ЕЭК распределяет объемы импортных/экспортных квот между ГЧС.

ЕЭК при принятии решения о применении экспортной и (или) импортной квот:

– устанавливает на определенный срок эксп/имп квоты;

– информирует все заинтересованные третьи страны об объеме выделенной им импортной квоты;

– опубликовывает информацию о применении квот, их объемах и сроках действия, а также о распределении импортной квоты между третьими странами.

Под значительными поставщиками из третьих стран понимаются поставщики, имеющие долю в размере 5 процентов и более в импорте данного товара на территорию ЕАЭС. Если невозможно провести консультацию, то объем квоты считается с учетом объема поставок товара из этих стран в течение предшествующего периода (3 года).