Ванин Ю.В. История Кореи. Избранные cтатьи - 2016

политической интеграции. Короче говоря, правительственная трехэтапная формула создания Корейского национального содружества предназначена, в конечном счете, для создания единого национального государства путем прохождения через промежуточные стадии интеграции»1206.

Официальные комментаторы, излагая концепцию Ким Ён Сама, утверждали, что она базируется на философии «либеральной демократии» и основана на трех принципах: независимость, мир и демократия. Первый из этих принципов трактуется как требование достичь объединения на основе возможностей самого корейского народа, без вмешательства извне или, иными словами, «в соответствии с духом самоопределения две Кореи должны бороться за объединение, основываясь на их собственных желаниях и решимости через прямой диалог между ними». Второй «предписывает, что объединение должно быть достигнуто мирным способом, не через войну или свержение одной стороны другой. Хотя объединение может быть национальным заказом, оно никогда не должно повлечь за собой насилия, принуждения или какой-либо формы вынужденной жертвы для части корейского народа». Третий принцип «требует, чтобы объединение было достигнуто в форме демократической интеграции, при которой свобода и права каждого члена Корейского содружества были бы обеспечены, Это означает не только то, что процесс объединения должен быть демократичным, но также и то, что объединенная Корея должна быть обществом, в котором его индивидуальные члены могут жить как порядочные люди»1207.

Разъясняя выдвинутую Ким Ен Самом трехэтапную формулу объединения, южнокорейские комментаторы1208 так определяли первый этап: сначала две Кореи признают системы друг друга и устраняют взаимное недоверие и враждебность. Затем, базируясь на вновь обретенном взаимном доверии, они сосредоточивают усилия на примирении и расширяют внутрикорейские обмены и сотрудничество. Сохраняя мир, две Кореи все еще остаются на этой стадии разделенными и увеличивают сотрудничество в экономической и

1206 Там же, с. 7–8.

1207 Peace and Cooperation, с. 46–47.

1208 Там же, с. 47–48.

651

социальной областях. Когда внутрикорейские обмены и сотрудничество разрастутся и будет создано взаимное доверие, обе Кореи будут готовы тогда перейти к следующему этапу – строительству содружества.

Корейское содружество на втором этапе является «промежуточным соглашением на пути к полному объединению». Это соци- ально-экономическое и культурное сообщество, в котором установлен внутрикорейский мир. На данном этапе Юг и Север совместно подготавливают законодательный и организационный фундамент объединенной Кореи. Ими создаются соответствующие учреждения для совместного обсуждения различных вопросов национального строительства. Регулярно проводятся с этой целью межкорейские встречи на высшем уровне, совещания двух кабинетов. Одновременно внутрикорейский Конгресс подготавливает необходимые юридические процедуры для полного объединения.

Третий, заключительный этап – образование единого национального государства. Две Кореи, уже имеющие общие сферы жизни, полностью интегрируют свои системы в единый политический организм и создают сообщество одной нации и одного народа. По конституции, предварительно разработанной внутри-корейским Конгрессом, проводятся всеобщие демократические выборы. На их основе образуются единое правительство и законодательный орган, которые и завершают процесс объединения Кореи окончательной интеграцией государственных институтов двух предыдущих режимов.

На первый взгляд, схема объединения Кореи, предлагаемая Ким Ен Самом, не так уж далека от концепции Ким Ир Сена: почти те же принципы (самостоятельность, мир, нет только «великой национальной консолидации»); Корейское сообщество, или содружество, по характеру и задачам внешне сходно с конфедерацией и т. д. Однако при внимательном рассмотрении видны принципиальные различия между ними. Концепция Ким Ир Сена выглядит более продуманной и реальной. Предлагаемая им конфедерация – апробированное в мировой практике государственное формирование с достаточно четко очерченными задачами и структурой, системой взаимоотношений центральных и региональных органов управления. Противопоставленное ему Корейское содружество – нечто

652

аморфное, неопределенное, представляющее скорее благое пожелание, нежели серьезный и конкретный проект.

Но главное, конечно же, не в этом. А в том, каким лидеры обеих частей Кореи видели путь окончательного воссоединения своей страны. Как уже говорилось, Ким Ир Сен воздержался от того, чтобы уже сейчас намечать метод полного слияния двух систем, благоразумно оставив его выбор будущим поколениям.

Позиция Ким Ен Сама на этот счет вполне недвусмысленна: трехэтажная формула, как подчеркивают ее комментаторы, имеет своей конечной целью то же, что выдвигали все его предшественники, – объединение Кореи посредством всеобщих выборов. Учитывая то, что на Юге вдвое больше населения, чем на Севере, нетрудно предвидеть, в чью пользу будет их результат. Перед нами, если оставить в стороне привлекательные рассуждения о принципах, этапах и прочем, все та же традиционная линия южнокорейских правителей на поглощение Севера Югом.

Корейское содружество, составляющее основу трехэтапной формулы, предопределяет именно такую участь КНДР. Ким Ен Сам осторожно обходил этот вопрос. Но его комментаторы более откровенны. «Север, однако, должен быть трансформирован в плюралистское общество перед тем, как свободные выборы могут быть проведены в Корее. Иными словами, Северная Корея должна быть трансформирована в либеральное, демократическое государство, подобное Южной Корее. Вот почему две Кореи должны сначала восстановить ощущение гомогенности через процесс создания доверия»1209. Это та самая «гомогенность», против которой, как сказано выше, возражал Ким Ир Сен. Ее задача – преобразовать КНДР по образу и подобию РК и тем облегчить их последующее воссоединение под эгидой и по сценарию Южной Кореи.

В выступлениях Ким Ен Сама не было недостатка в миролюбии, дружественных заверениях в адрес КНДР. Вот, например, что он говорил в августе 1996 г. по случаю 51-й годовщины освобождения Кореи: «Кардинальные факторы улучшения межкорейских отношений и достижения мирного объединения – это мир и сотрудничество. Только мир и сотрудничество могут помочь нам преодолеть

1209 Там же, с. 42.

653

боль национального разделения. Они являются ключом, который откроет путь к объединению и процветанию. С этой точки зрения я выскажу нашу позицию в поддержку мира на Корейском полуострове и межкорейского сотрудничества.

Первое. Мы желаем стабильности в Северной Корее. Мы не хотим, чтобы трудности, которые испытывает сейчас Северная Корея, дошли до той точки, где они заденут ее стабильность.

Второе. Мы не хотим, чтобы Северная Корея была изолирована. Мы надеемся, что Северная Корея станет действительным членом международного сообщества, чтобы вместе с нами она могла увеличить потенциал и возможности нашего народа и оказать содействие миру.

Третье. Мы не преследуем такого объединения, которое навязывалось бы одной стороне другой. Корейский вопрос должен быть решен мирным и практическим путем в соответствии с соглашениями между Югом и Севером»1210.

Как это часто бывает у политиков, торжественные декларации далеки от их истинных намерений и действий.

Объединение Кореи посредством поглощения Севера Югом категорически неприемлемо для КНДР. В уже цитированной нами новогодней речи 1991 г. Ким Ир Сен говорил. «Путем поглощения другой стороны, будь то военный или мирный (путь), не осуществится воссоединение нашей страны. Это уже было доказано историей... Объединить страну путём введения конфедерации, предполагающей существование двух систем, двух правительств в рамках одной нации, одного государства – таков великий принцип в разработке метода воссоединения Родины, отвечающий реальным условиям нашей страны. Именно в реализации этого принципа – путь к ликвидации состояния раскола страны, взаимному примирению и сплочению соотечественников Севера и Юга как единой нации и максимальному ускорению процесса мирного воссоединения Родины»1211.

1210 President Kim's Address on 51st Anniv of National Liberation. – Korea Observer, vol. XXVII, № 3, 1996, с. 487–488.

1211 Корея сегодня, 1991, № 1, с. 6.

654

Планы поглощения Севера Югом не отвечают также чаяниям народа Южной Кореи. В этом отношении показательны результаты общественного опроса, организованного правительством РК в июне 1992 г. 53% населения выразили тогда веру в то, что объединение Кореи возможно в пределах 10 лет, 21,1% – 20 лет. На вопрос о методе объединения 85,6% высказались за интеграцию и только 10,1% отдали предпочтение германскому пути, то есть поглощению Севера Югом. Напомним, что опрос проходил вскоре после объединения Германии и ее пример все еще продолжал будоражить общественность. И, тем не менее, подавляющее большинство южнокорейцев

выступили против метода поглощения, за мирную интеграцию Севера и Юга1212.

Ким Ён Сам неоднократно высказывался, что объединение Кореи не может произойти в одночасье, поскольку слишком много сложного и трудного разделяет две ее части, и это должен быть постепенный, поэтапный процесс. В его словах сквозит понятная осторожность опытного политика. Но одновременно в них можно усматривать и предостережение своим согражданам, в среде которых определенно нарастает тяга к преодолению становящегося все более нетерпимым раскола Кореи. В выступлениях Ким Ен Сама все чаще и явственнее звучала тревога в связи с усиливающимися на Юге настроениями в пользу ускорения движения к объединению, поиска для этого эффективных путей сближения и сотрудничества с Севером.

«Мы должны быть осторожными относительно объединительных фантазий, – указывалось в его Послании о национальной политике на 1996 г. – Мы должны помнить, что любая теория поспешного объединения, которая может вызвать общественную тревогу и побудить северокорейцев к ошибочным расчетам, не будет содействовать улучшению внутрикорейских отношений или самому объединению»1213. Эту же мысль Ким Ен Сам повторил в августе 1996 г. «Мы должны реалистически подготовиться к объ-

1212 Yang-Hoon Cho. Unification in the 1990s: Historiographical Prospects.–

Korea Observer, vol. XXVII, № 1, 1996, р. 85.

1213 Address by President Kim Young Sam on National Policies for 1996 January, 9, 1996). – Korea Observer, vol. XXVII, № 1, 1996, р. 140.

655

единению. Чем сильнее наше желание объединения, тем разумнее и осторожнее должны быть наши шаги. Сентиментализм или идея, что одна сторона должна сделать одолжение другой, чтобы до-

биться объединения любой ценой, не помогут решить межкорейских проблемы»1214.

Как раз в те дни, когда отмечалась 51-я годовщина освобождения Кореи и произносились эти слова, в Сеуле происходили бурные события. Целую неделю там продолжались схватки студентов с полицией, требовавших от правительства свободы общения со сверстниками из Северной Кореи, права участия в совместном с ними мероприятии во имя объединения родины. Как обычно в таких случаях, власти приписали студенческие волнения проискам «подрывных элементов» с Севера. Под воздействием официальной пропаганды население столицы, напуганное действиями студентов, их не поддержало. Но это, на наш взгляд, не меняет того факта, что студенчество – наиболее чуткая и активная часть общества – своим выступлением выразило общий настрой народа РК, недовольного политикой правительства в вопросах объединения. Жестокой расправой со студентами власти РК тогда показали, что не разделяют таких настроений и готовы силой пресекать их проявления.

Рассмотренные выше программы Севера и Юга интересны исследователям тем, что в значительной мере отражают разные подходы двух корейских государств к путям объединения Кореи.

На Севере – курс на постепенное объединение посредством созданных совместно с Югом государственных структур конфедерации с заранее согласованным и четким обозначением их задач и функций, стремление не ограничиваться в объединительном процессе официальным уровнем и включить в него широкую патриотическую общественность. Но главное для него – недопущение ка- ких-либо преимуществ у более многонаселенного и экономически сильного Юга, соблюдение строго паритетных основ на всех стадиях формирования конфедерации и ее деятельности по строительству фундамента будущего полного слияния двух частей Кореи. Северу категорически неприемлемы любые поползновения нарушить при

1214 President Kim's Address on 51st Anniv of National Liberation. – Korea Observer, vol. XXVII, № 3, 1996, р. 490.

656

этом принципы равного участия и равной выгоды, навязать ему противоречащие его интересам взгляды и решения, тем более такие, которые грозят ему потерей самостоятельности, зависимостью от партнера по переговорам. Отсюда повышенная настороженность в конкретных вопросах межкорейских отношений, резкое противодействие всему, что содержит хоть малейший намек на нарушение суверенных прав и достоинств Севера, возможность поглощения его Югом.

На Юге – расчет также на постепенный, трехэтажный процесс воссоединения, но неизвестно каким образом начинающийся и не поставленный в согласованные конкретные организационные рамки. Смысловая его нарезка видна невооруженным глазом – максимально возможное давление на Север с целью подталкивания его к таким преобразованиям, которые, в конечном счете, подготовили бы и облегчили поглощение его Югом. В основном из этих побуждений исходят многие требования к Северу, выдвигаемые в качестве предварительных условий общения с ним. Однако все рассуждения о постепенном, ненасильственном характере процесса объединения не должны заслонить тот факт, что власти Юга не исключают кризисного, скачкообразного его развития. «Я еще раз повторяю, что мы надеемся на объединение постепенное и поэтапное, – говорил Ким Ен Сам в августе 1994 г. – Однако существует, разумеется, и возможность того, что объединение может произойти неожиданно, в любое время Мы должны изучить любую возможность и быть готовыми к любому исходу»1215. Политика правительства РК последних лет президентства Ким Ен Сама давала основания полагать, что оно исходило из ожиданий именно такого поворота событий, связывая их

снадеждами на критическое изменение ситуации на Севере.

Вкакой-то степени можно понять резко негативное отношение руководства КНДР к южнокорейской программе: кому на самом деле охота соглашаться с вариантом объединения, заведомо предполагающим утрату им власти, смену существующего в республике строя, присоединение ее к другому государству. Труднее понять

нежелание властей РК даже обсуждать вопрос о конфедерации с КНДР. Скорее всего, тут проявляются их личные амбиции или

1215 President Кim Young Sam's 1994 Liberation Day Speech…, р. 10.

657

боязнь недовольства со стороны тех, кто продолжает ориентироваться только на силовые методы решения корейского вопроса. Как нам представляется, конфедерация способна открыть Югу возможности не просто сосуществования и сотрудничества с Севером, но и реального воздействия на его политику и общественное мнение, создания там доверия к своим целям и идеалам, действительного продвижения на этой основе к национальному единству. Если власти Юга не на словах, а на деле стремятся к мирному, демократическому, добровольному воссоединению страны, они не должны бездумно отмахиваться от преимуществ конфедерации.

Частые ссылки на то, что предложения КНДР о конфедерации – пропагандистская уловка, рассчитанная на «коммуникацию» Юга кажутся убедительными. Во-первых, лозунги «коммунизации» давно отсутствует в политических документах КНДР, уступив место установкам на национальные цели и интересы. Во-вторых, такого рода опасения свидетельствует о том, что правящие круги Юга сами не очень прочно себя чувствуют, не верят в жизнестойкость и предпочтительность для всего корейского народа существующей в РК общественно-политической системы. Самый верный способ проверить искренность намерений руководства КНДР, реальное содержание и пригодность его программы объединения – вступить с ним в переговоры по этому поводу, конкретно и без предубеждений обсудить ее достоинства и недостатки и лишь на такой основе определить к ней свое отношение.

Выдвигаемая КНДР формула объединения Кореи: одна нация, одно государство, две системы, два правительства и базирующееся на ней предложение о создании конфедерации Севера и Юга – не столь уж беспочвенны, как иногда у нас считают. Их реалистичность подтверждает, в частности, практика соседнего Китая, где возвращенный в его состав в 1997 г. Гонконг останется на последующие полвека капиталистическим анклавом крупнейшего в Азии социалистического государства, и там, в рамках одной страны должны будут сосуществовать две разные системы. Изберут ли две Кореи сходный путь воссоединения, будет зависеть от стечения многих внутренних и международных обстоятельств, от того, какие силы и интересы в каждой из них возобладают, как сложатся в будущем их взаимоотношения.

658

Некоторую надежду на сближение программ Севера и Юга порождает вступление в феврале 1998 г, в должность президента РК Ким Дэ Чжуна. Этот крупный политик, давний противник диктаторских режимов, известен как один из сторонников конфедеративной концепции объединения. Отстаивая необходимость постепенного, поэтапного воссоединения Кореи, Ким Дэ Чжун еще в 1991 г. говорил: «Я думаю о "трех принципах, трех ступенях". Три принципа – это мирное сосуществование, мирные обмены, мирное воссоединение. Первая ступень воссоединения – конфедерация корейских республик – "одна конфедерация и два независимых правительства". Вторая ступень – "одно конфедеративное правительство и два региональных автономных правительства" и третья ступень – полное воссоединение – "одно государство, одно правительство"»1216.

Хотя Ким Дэ Чжун уверял, что его концепция принципиально отличается от концепции Ким Ир Сена, на самом деле, по нашему мнению, у них все же больше общего, чем разного. Отчасти сходны основополагающие принципы и поэтапный подход к созданию конфедерации. Примерно одинаково предполагаются конфедеративный парламент и правительство из равного числа представителей, которые должны работать на основе единогласно принятого соглашения. В их компетенции проблемы мирного сосуществования, мирных обменов и мирного объединения, а также все дела, порученные каждым государством, входящим в конфедерацию. Главное отличие в том, что у Ким Дэ Чжуна вопросы обороны, внешних и внутренних дел на начальной стадии остаются в ведении правительств двух Корей, тогда как у Ким Ир Сена предусмотрена их передача конфедеративным органам. Однако, как уже говорилось, Ким Ир Сен в 1991 г. соглашался на значительное расширение полномочий местных правительств, возможно, имея в виду и то, на чем настаивал Ким Дэ Чжун. Очевидно, не без оснований Ким Дэ Чжун заявлял тогда: «В январе 1991 г. Президент Ким Ир Сен, хотя и критиковал мой план, но вносил изменения в свой давний проект Конфедеративной Республики Корё»1217. Высказывания Ким Дэ Чжуна лишний раз подтверждают

1216 Ким Дэ Чжун. Южная Корея; драмы и надежды демократии. М., 1992,

с. 275.

1217 Там же, с. 261.

659

жизненность и перспективность для Кореи идеи конфедерации, способы и формы воплощения которой, естественно, можно и нужно обеим сторонам совместно уточнять и конкретизировать.

Межкорейский диалог

В истории корейского вопроса принципиально важное место занимает начало 1990-х годов. В сентябре 1990 г. Советский Союз и Республика Корея установили между собой дипломатические отношения. То же самое (некоторые даже раньше) сделали другие социалистические страны. Следующий шаг в этом направлении предприняла КНР, активно сотрудничавшая с РК в экономической сфере и в 1992 г. вступившая с ней в дипломатические отношения. Тем самым завершился длительный период непризнания РК социалистическим лагерем. Указанный факт имеет огромное значение, выходящее за рамки двусторонних связей с РК названных выше стран. Благодаря ему открылись новые возможности позитивного развития ситуации на Корейском полуострове и международных отношений во всей Северо-Восточной Азии (СВА).

Глядя с сегодняшних позиций, можно утверждать, что политика полной изоляции РК от Советского Союза и его союзников в целом себя не оправдала. Игнорирование этими странами РК не помешало ей достичь высокого уровня по многим параметрам развития, обрести весомый международный авторитет. Зато они лишали себя на долгое время немалых экономических выгод от общения с РК и упустили дополнительные возможности через взаимоотношения с ней положительно влиять на урегулирование проблем Кореи. Видимо, практика непризнания одних государств другими вообще себя изживает. Она тем более была неуместна и нелогична для таких стран, как

СССР и КНР. Ведь в недавнем прошлом их самих также отказывались признавать ведущие державы мира, и эти два государства резонно сетовали на такую несправедливость, доказывая необходимость считаться с ними как с объективной реальностью, обладающей всеми законными правами в международном сообществе. Однако это не помешало им самим занять столь же неразумную позицию в отношении РК. КНДР болезненно отреагировала на совершенный

СССР и другими социалистическими странами другой поворот в их

660