Ванин Ю.В. История Кореи. Избранные cтатьи - 2016

Кратко, но достаточно четко закон устанавливает, как следует поступать с возвращаемым государству имуществом. Оно должно прежде всего использоваться в работе по выполнению статьи 30 «Правил почтительного обращения с лицами, имеющими посмертные заслуги (в борьбе) за независимость». Содержание этих «Правил» неизвестно, однако, вероятно, не будет ошибочным предположение, что статья 30 обеспечивает какие-то материальные привилегии потомков заслуженных борцов за независимость Кореи.

Если первый из двух «Специальных законов» вступает в силу сразу же, то второй – через 6 месяцев после опубликования. Вводя столь продолжительную по времени паузу, законодатели, видимо, исходили из понимания сложности и трудности осуществления этого закона, необходимости большой предварительной подготовки

кнему и самого государства, и всего общества.1182

Сдвумя изложенными выше законами связан, но стоит несколько особняком третий закон из рассматриваемой нами серии – «Основной закон об упорядочении прошлой истории ради истины и примирения», изданный 31 мая 2005 г. Важность его подчеркнута тем, что он назван «основным», а не «специальным» и содержит в 1,5 раза больше статей, чем два других закона.

Перед «Основным законом» соответственно поставлена большая и сложная задача. «Данный закон, – заявлено в его первой статье, –имеет целью, расследовав антияпонское движение за независимость, попрание прав человека антидемократическими или противоправными действиями, насилие, убийства, подозрительные инциденты (? – авт.) и т. д., освещением искажений и скрытой истины утвердить легитимность нации, через примирение с прошлым для продвижения к будущему внести вклад в объединение нации».

В сферу «упорядочения прошлой истории» закон включил следующие направления:

1. Антияпонское движение за независимость в период японской оккупации и непосредственно перед ней.

2. История зарубежных соотечественников, после японской оккупации и до введения данного закона «хранивших суверенитет нашей страны и увеличивавших мощь государства».

1182 http://www.assembly.go.kr

631

3.Дела о жертвах группировок, незаконно созданных с 15 августа 1945 г. и после Корейской войны.

4.С 15 августа 1945 г. и вплоть до периода авторитарного режима подрывные действия против конституционного порядка и другие нарушения, а также дела об убийствах, телесных повреждениях, пропаже без вести, возникшие на основе явно несправед-

ливого использования официальной власти. Кроме того, дела о серьезных посягательствах на права человека и сфабрикованных подозрениях.

5.С 15 августа 1945 г. и вплоть до периода авторитарного режима террор, посягательства на права человека, насилия, убийства, подозрительные инциденты, творимые силами, отрицавшими легитимность Республики Корея и враждебно к ней относившимися.

6.Другие исторически важные дела, в отношении которых выяснение истины будет признано необходимым для достижения целей данного закона.

Как обычно, выполнение закона поручается комиссии (с тем же названием, что и закон) в составе 15 человек: 8 назначаются Национальным собранием, 4 – президентом и 3 – председателем Верховного суда. В функции комиссии входят отбор объектов расследования и решение о его возбуждении (по заявкам жертв, потерпевших, их семей и прямых родственников или людей, владеющих соответствующими сведениями), проведение расследований, принятие по ним решений (наказание, помилование, примирение конфликтующих сторон), рекомендации правительству о необходимых мерах со стороны государства и т. д. Строгие наказания предусмотрены за подачу ложных заявлений, дискредитацию невиновных, несохранение тайны следствия, предоставление ложных показаний и материалов, отказ от дачи показаний. Подобно изложены меры обеспечения эффективной деятельности комиссии, защиты прав и интересов ее членов, а также объектов расследования, заявителей, свидетелей и пр. Видимо, по тем же причинам, о которых сказано ранее, «Основной закон» должен вступить в силу через 6 месяцев после его опубликования.1183

1183 http://www.moleg.go.kr

632

В Послании «Давайте откроем новую эру национального единства», посвященном 60-летию освобождения Кореи (15 августа 2005 г.), президент РК Но Му Хён высоко оценил рассматриваемые выше документы: «Эти законы дадут нам возможность вскрыть природу прояпонских и антикорейских действий, что давно пора сделать, и раскрыть оставшуюся половину истории движения за независимость, которая пока не увидела свет. Если эти задачи будут выполнены должным образом, разногласия и конфликты в нашем обществе, проистекающие из колониальной истории, вступят в финальную фазу примирения раз и навсегда».

На этот раз президент в своем Послании сосредоточился главным образом на периоде после освобождения, когда «давно продолжавшиеся противостояние и борьба между левыми и правыми, между авторитарными и оппозиционными силами оставили после себя культуру конфронтации и конфликта. Левые и правые, которые имели взаимно несовместимые системы ценностей, были втянуты

втерроризм и резню. Авторитарные режимы осуществляли подслушивание телефонных разговоров и надзор, аресты и заключение

втюрьму, пытки и шантаж и, в конце концов, вымышленные обвинения и казни невиновных…

Прогресс демократии будет сдерживаться до тех пор, пока мы не преодолеем такую культуру. Однако, что еще серьезнее, чем такое культурное наследие, так это факт, что многие инциденты прошлого все еще остаются непроясненными и, соответственно, раны, полученные жертвами, еще не залечены, и ответственность государства не окончена. К счастью, истина, а также исторические факты могут быть выяснены по Основному закону об упорядочении прошлой истории ради истины и примирения».

Президент призвал позаботиться об излечении ран и боли жертв прошлых преступлений, чтобы «проложить путь к подлинному примирению». Для этого должна быть полностью исследована истина, принесены извинения, выплачена компенсация, восстановлена честь пострадавших. Необходимо также восстановить законность и общественное доверие к государству, подорванные незаконными действиями правительственных ведомств против граждан. Правительству, по мнению президента, нужно «взять на себя инициативу в выяснении истины, принести публичное

633

извинение и постараться выполнить его обязательства по компенсации и возмещению».1184

Как и следовало ожидать, намерения администрации РК решительно покончить с застарелыми сложными проблемами законодательным путем, «примирить» настоящее с прошлым вызвали широкий, но весьма противоречивый резонанс в обществе. В задачу данной статьи не входит его конкретный анализ. Отметим лишь, что

вряде публикаций курс правящих кругов в вопросах истории считают излишне политизированным, чрезмерно сосредоточенным на негативных явлениях и поступках, называют даже «охотой на ведьм». Высказываются призывы к сдержанности и осторожности в оценках и суждениях о людях прошлого, приводятся примеры корейцев – деятелей колониального режима, пытавшихся смягчить его жестокость, участвовавших затем в формировании государственности РК, и т.д.

Естественно, что в центре дискуссий личность и историческая роль бывшего президента РК Пак Чон Хи. Его имя значится в «Словаре прояпонских деятелей». Не отрицая его службы в японской армии, воевавшей в Китае, некоторые авторы в то же время напоминают, что РК именно Пак Чон Хи обязана своим прогрессом

вэкономике, что он – отец «чуда на реке Ханган». История уже наказала его, сделав жертвой покушения в 1979 г., не стоит наказывать его сейчас разоблачениями во второй раз. Иногда в печати утверждают, что вообще кампания против прояпонских деятелей и диктаторских режимов проводится властями с целью скомпрометировать дочь Пак Чон Хи – Пак Кён Хи, лидера крупнейшей оппозиционной партии «Великой страны», вполне вероятного в недалеком будущем претендента на пост президента РК.

Законы, о которых автор счел нужным кратко информировать

вданной статье, являются результатом компромисса представленных в Национальном собрании РК противоборствующих политических сил. В процессе подготовки и после утверждения парламентом эти законы подвергаются критике и слева, и справа. Но им еще только предстоит вступить в силу, поэтому главные дискуссии – впереди. В частности, обострения дискуссий можно ожидать в пе-

1184 Korea Policy Review. September 2005. Vol. 1. № 3, с. 24–25.

634

КОРЕЯ НА ТРУДНОМ ПУТИ

КВОССОЕДИНЕНИЮ

Ссередины 1980-х гг. международная общественность пережила определенный период эйфории, связанной с надеждами на окончание «холодной войны» Это время совпало с провозглашенным М.С. Горбачевым «новым политическим мышлением», сочетавшим

всебе наивный политический романтизм с отражением реальных потребностей стремительно меняющегося мира. Великим державам, прежде всего СССР и США, удалось сделать ряд важных шагов

всторону смягчения международной напряженности, остановки безумной гонки вооружения, создания атмосферы взаимного доверия и делового партнерства. Казалось, ушла навсегда в прошлое надоевшая всем конфронтация двух общественно-политических систем, истощавшая материальные и интеллектуальные ресурсы ее участников, покончено с нависшей над человечеством постоянной угрозой ядерной катастрофы.

Однако довольно скоро наступило отрезвление. Жизнь показала, что прекращение длившейся десятилетиями «холодной войны» – сложный и противоречивый процесс, требующий всеобщих искренних устремлений и больших усилий, а это на практике проявляется далеко не всеми и не всегда. Но главное – нужно много времени для преодоления вредоносных наслоений прошлого. Тем более что до сих пор сохраняются опасные рудименты этой войны – региональные конфликты. Наряду со старыми возникают новые региональные конфликты (Югославия), также осложняющие ситуацию в мире.

Среди региональных конфликтов корейский, безусловно, выделяется своей продолжительностью и остротой. Вызванный «холодной войной» в самом ее начале, раскол Кореи привел к образованию

в1948 г. двух государств: Республики Корея и Корейской НародноДемократической Республики. Противоречия между ними и стоявшими за их спинами США и СССР присели к ожесточенной войне

636

1950–1953 гг., едва не переросшей в третью мировую, ядерную воину. С тех пор почти полвека Корейский полуостров находится в состоянии постоянной конфронтации двух корейских государств, периодически то несколько ослабевающей, то обостряющейся до кризисного предела.

Корейский вопрос, суть которого – устранение не прекращающейся в Корее военной напряженности и поиск мирных путей преодоления раскола страны, входит в число наиболее застарелых и трудных международных проблем. Его нынешнее положение и дальнейшие перспективы по-прежнему во многом зависят от общего климата в мире и, в свою очередь, способны оказать на него немалое влияние. Урегулирование корейского вопроса в интересах самого корейского народа, его ближайших соседей и всего мирового сообщества должно стать важным шагом к действительной ликвидации «холодной войны» и ее последствий. Вот почему необходимы анализ современной ситуации на Корейском полуострове, выявление основных взаимодействующих тенденций, определяющих ее развитие на рубеже XXI века.

Подобно любой крупной международной проблеме, корейский вопрос имеет множество аспектов, различающихся между собой по степени значимости. Из их числа автор выбрал для рассмотрения несколько наиболее важных, решение которых, по его мнению, может сказаться на урегулировании всей обстановки в Корее и вокруг нее.

Две программы – два подхода к объединению Кореи

Разрядка международной напряженности в 1970-х гг. не обошла стороной Корейский полуостров. К тому времени два корейских государства, отношения между которыми в середине 1960-х гг. не раз приближались к критической черте, начали осознавать необходимость серьезного пересмотра своих позиций. Вплоть до 1960-х гг., – отмечает официальное южнокорейское издание, – Юг рассматривал северный режим как незаконное марионеточное правительство, созданное в соответствии с экспансионистской стратегией Советского Союза и, следовательно, как объект возвращения (утраченного – Ю.В.).

637

К 1970 г, однако, он пришел к пониманию того, что, хотя и не признавая легитимность Северной Кореи, он должен признать де-факто существование этого режима как реальности и что его подход к объединению станет более практичным только тогда, когда он базируется на таком понимании»1185. Можно полагать, что к сходным выводам приходили тогда и в КНДР. «Великий вождь, товарищ Ким Ир Сен, – сообщает северокорейское издание, – на основе научного анализа резко меняющейся ситуации внутри и вне страны

наметил курс на широкие переговоры Севера и Юга для объединения Родины»1186.

Корректировка взглядов руководителей КНДР и РК на межкорейские отношения привела к беспрецедентному явлению: впервые после четверти века взаимного категорического неприятия и вражды стороны вступили в переговоры на уровне высокопоставленных

доверенных лиц двух президентов1187. Их итогом стало историческое Совместное заявление Севера и Юга от 4 июля 1972 г.1188

Главное в нем – согласованные сторонами принципы будущего объединения Кореи: самостоятельность, мирное объединение, великая национальная консолидация. Первый из них означает взаимный отказ от опоры на внешние силы, недопущение вмешательства в корейские дела посторонних сил; второй – неприменение друг против друга вооруженных сил; третий – участие в мерах по сближению Севера и Юга не только официальных властей, но и политических партий и общественных организаций, широких народных масс, независимо от различий в идеологии, идеалах и строе, те есть общенациональный характер межкорейского диалога по вопросам воссоединения страны.

1185 Peace and Cooperation. White Paper on Korean Unification 1996. Ministry of National Unification Republic of Korea. Seoul, 1996, с. 37–38.

1186 Ким Хан Гир Современная история Кореи. Пхеньян, 1979, с. 613.

1187 Попытка межкорейских переговоров осенью 1961 г. не в счет, поскольку они велись на низком уровне представительства, и завершились безрезультатно (см.. Республика Корея опыт модернизации. М., 1996, с. 140–143).

1188 Его содержание см.: Корея: расчленение, война, объединение. М., 1995, с. 258–260.

638

Со времени подписания Совместного заявления Севера и Юга прошло более четверти века. Начатый переговорный процесс через несколько лет захлебнулся. Затем он неоднократно возобновлялся и все с тем же результатом. Во взаимоотношениях двух корейских государств чередовались периоды крайнего обострения и некоторого смягчения конфронтации. В каждом из них сменились лидеры (в РК даже четырежды). И если все же КНДР и РК за минувший период не только не отвергли принципы объединения, сформулированные в Совместном заявлении Севера и Юга от 4 июля 1972 г., но и при каждом удобном случае подчеркивают их историческую значимость и декларируют свою им приверженность (хотя далеко не всегда следуют им на практике), то это свидетельство объективной необходимости указанных принципов, отсутствия иной, не чреватой катастрофой для корейского народа, основы восстановления национального единства Кореи.

Можно выделить 1980 год как определенный рубеж в процессе выработки Севером и Югом своих подходов к объединению страны. До того с обеих сторон много раз звучали заявления общего харак-

тера по этой проблеме, выдвигались отдельные конкретные предложения по тем или иным ее аспектам1189. Однако к началу 1980-х гг.

идеи и представления руководства двух корейских государств оформились в относительно цельные комплексные программы объединения Кореи. В самой Корее и за рубежом их нередко воспринимают только как пропагандистские акции в идеологическом противоборстве сторон. Вероятно, в какой-то степени это так. Но пропагандистское обрамление программ не должно заслонять их сущность. А она, на наш взгляд, в том, что программы воплощают в себе курс соответствующих правительств в принципиальных вопросах корейского урегулирования, их видение перспектив национального воссоединения. Сам факт появления программ объединения отнюдь не случаен: в нем отражена нарастающая потребность Севера и Юга в поиске путей преодоления затянувшейся трагедии раскола корейской нации.

Как известно, первым с весьма развернутой программой объединения страны выступил Ким Ир Сен в октябре 1980 г. на VI съезде

1189 Там же, с. 263–267.

639

Трудовой партии Кореи (ТПК), Лидер КНДР подтвердил верность республики основополагающим принципам Совместного заявления Севера и Юга от 4 июля 1972 г. – самостоятельность, мирное объединение, великая национальная консолидация – и резко критически отозвался об отношении к ним властей Южной Кореи, установивших там, по его словам, военно-фашистский режим, далекий от национальных интересов корейского народа и опирающийся на поддержку США, которые проводят политику увековечения ситуации «двух Корей». Он высказался за уменьшение напряженности на Корейском полуострове, замену перемирия прочным миром, сознание условий для сближения Севера и Юга, налаживания разносторонних связей между ними.

Главным в программе Ким Ир Сена было предложение о сформировании конфедерации двух корейских государств. «Добиваясь объединения Родины, – говорил Ким Ир Сен, – наша партия предлагает создать Конфедеративную республику, в которой на основе взаимного признания существующих в двух зонах идеологий и систем Севером и Югом будет образовано единое национальное правительство, в состав которого на равноправных началах войдут представители Севера и Юга и под руководством которого Север и Юг, имея равные полномочия и обязанности, будут каждый осуществлять систему регионального самоуправления»1190.

В рамках предложенного Ким Ир Сеном единого государства – Демократической Конфедеративной Республики Корё (ДКРК) – надлежало учредить Верховное национальное конфедеративное собрание из равного числа представителей Севера и Юга и определенного числа зарубежных корейцев и создать при нем в качестве единого правительства сформированный по такому же принципу Постоянный конфедеративный комитет. Оба эти органа должны ведать общими вопросами политики, обороны, внешних сношении и другими вопросами общенационального значения, работать над укреплением консолидации и сотрудничества Севера и Юга, проявляя уважение к их общественным системам, мнениям их администраций, политических партий, группировок,

1190 Ким Ир Сен. Отчетный доклад Центрального Комитета Трудовой Партии Кореи VI съезду партии – Сочинения. Т, 35. Пхеньян, 1989, с. 389–390.

640