!Учебный год 2024 / Цифровое право / tom-1

Цифровые технологии в системе публично-правовых (государственно-правовых) отношений

Digital Technologies in the System of Public Legal (State-Legal) Relations

В этом контексте научный интерес представляет использование понятий «раскрытие информации» и «разглашение информации». Как отмечают исследователи, спецификой раскрытия информации являются: 1) основа процесса – требование правового акта; 2) доступ ограничен не на основании норм законодательства, а по воле правообладателя; 3) цель раскрытия – общественно значимые интересы [13. С. 794–798]. Кроме того, раскрытию всегда подвергаются определенные установленные законом сведения.

Анализ более десятка федеральных законов позволяет утверждать, что контекст использования понятия «раскрытие» существенно различается. Оно может трактоваться как:

– размещение в информационно-коммуникационной сети Интернет или обеспечение свободного доступа иным способом, т. е. в контексте распространения информации;

– предоставление заинтересованным лицам или государственным органам. Таким образом, термин «раскрытие» может трактоваться диаметрально противоположно. Следует отметить, что понятие «раскрытие информации» традиционно применяют в гражданско-правовой сфере. Однако критерий объективности исследования не позволяет обойти вниманием, что в законодательстве встречается

и близкое понятие – «предание гласности».

Термин «разглашение информации» традиционно имеет негативную окраску. Однако согласно ст.161 Уголовно-процессуального кодекса РФ возможно разглашение данных предварительного расследования с разрешения следователя или дознавателя [6]. Кроме того, многие нормативные правовые акты содержат обязанность не разглашать информацию, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Тем самым, предполагая возможность установления законодательством России случаев правомерного разглашения информации ограниченного доступа. Эти и иные примеры демонстрируют сложившуюся сегодня ситуацию с категори- ально-понятийным аппаратом.

Соответственно, необходимо в законодательстве более четко определить

иразграничить понятия «предоставление информации», «распространение информации», «раскрытие информации», «разглашение информации» и многие иные, что позволит не только совершенствовать понятийный аппарат информационного права, но и будет способствовать эффективности правоприменительной практики.

Широкое распространение цифровых технологий привело сегодня к трансформации традиционных для общества и государства каналов информирования

икоммуникации. При этом законодательство развивается снекоторым отставанием. Это влечет наличие многих дискуссионных вопросов, в том числе в отношении правового режима электронных сообщений, которые очевидно подпадают под конституционное понятие «иные сообщения». Вместе с тем действующее российское законодательство о связи существенно сужает право на тайну связи, не учитывая новые технологические реалии. Интересны в этом контексте также положения Постановления Конституционного Суда РФ от 26 октября 2017 г. № 25-П, в котором сделан вывод, что к владельцу сервиса электронной почты не применим статус обладателя информации [8]. Возникают вопросы: каков же его статус, какими

181

Цифровые технологии в системе публично-правовых (государственно-правовых) отношений

Digital Technologies in the System of Public Legal (State-Legal) Relations

актами регулируется и, соответственно, можно ли говорить о разглашении тайны при получении этих сведений владельцами интернет-сервиса электронной почты?

Вусловиях современных геополитических рисков определенный научный интерес представляет охрана информации ограниченного доступа ввоенной сфере. На протяжении всей истории правовая охрана государственной и военной тайны проходила совместно и порой не разделялась. В настоящее время понятие «военная тайна» используется в официальных и нормативных правовых актах по-прежнему без необходимой дефиниции. Кроме того, в законодательство было введено новое понятие «служебная тайна в области обороны» [5]. Не вызывает сомнений, что обеспечение конфиденциальности обусловлено потребностями эффективного выполнения Министерством обороны РФ, вооруженными силами и иными военными структурами функции по обеспечению суверенитета и безопасности государства, обороны страны в мирное и военное время.

Внастоящее время можно говорить о понимании военной тайны в широком

иузком смысле. В широком – как любых сведений ограниченного доступа, используемых в военной сфере. Закон РФ «О государственной тайне» [1] сведения в военной области относит к государственной тайне, что породило позицию ряда исследователей выделения военной тайны исключительно как разновидности государственной тайны. В узком смысле принято рассматривать военную тайну как служебные сведения в военной сфере. Законодательное закрепление отнесения части охраняемой в военной сфере информации к служебной тайне в этой сфере в этом ракурсе следует, с одной стороны, приветствовать. Однако это не снимает, а даже усугубляет правовые проблемы регулирования служебной тайны и определения ее места в системе информации ограниченного доступа.

Систематизация информации ограниченного доступа является одной из важнейших проблем законодательства в этой области, так как сохраняются противоречия между нормативными правовыми актами в этом вопросе и теоретические исследования не имеют единых подходов. Это нашло отражение, кроме прочего,

ив отсутствии единства используемого понятийного аппарата. Так, сохраняется определенная некорректность терминологии в Указе Президента РФ № 188 [7], некоторые проблемы юридической техники которого рассматривались нами ранее [10]. Сегодня остается актуальной или детализация системы информации ограниченного доступа в нормах Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», или принятие специального акта вэтих целях.

Исследование показало, что простого пути в этом направлении нет. Полагаем, что систематизацию информации ограниченного доступа целесообразно проводить по сложно-структурному основанию, включающему особенности объекта, субъекта правовой охраны, вида деятельности и особенностей правового режима. Состав элементов в этом комплексе оснований, безусловно, подлежит дальнейшему обсуждению научной общественностью.

Однойиззначимыхсоставляющихвведенияспециальногоправовогорежима конфиденциальностиинформацииявляетсяопределениесоставазащищаемыхсведений – объекта защиты. Результаты проведенного исследования показывают, что сегодня законодательно закреплены два основных способа – посредством форми-

182

Цифровые технологии в системе публично-правовых (государственно-правовых) отношений

Digital Technologies in the System of Public Legal (State-Legal) Relations

рования перечня сведений, доступ к которым ограничивается и через закрепление важнейших содержательных свойств (признаков) охраняемой законом тайны в ее норме-дефиниции. В последнем случае законодателем чаще всего исполь­зуются аналитические дефиниции. Синтетические дефиниции охраняемых законом тайн также является не редкостью. Примером может служить норма-дефиниция врачебной тайны. Вместе с тем указанные особенности формирования круга сведений, охраняемых в режиме тайны, пока не нашли своего места в информационном­ законодательстве, что следует полагать одним из существенных пробелов.

При определении совокупности защищаемых сведений через закрепление важнейших содержательных свойств (признаков) охраняемой законом тайны в ее норме-дефиниции спецификой формирования объекта специального правового режима является фактическое отстранение лица, интересы которого напрямую связаны с конфиденциальными сведениями, от процесса ограничения доступа к ним. В связи с этим следует признать справедливой позицию А. Г. Атаманова, отмечающего, что права субъекта данных целесообразно рассматривать как меру конфиденциальности и он должен определять уровень ограничения доступа, а не потребитель данных сведений [9. C. 4].

Следует отметить, что перечни сведений, используемые при введении специального­ правового режима конфиденциальности, могут иметь разную направленность, т. е. или иметь характер перечней, ограничивающих отнесение сведений к тайне, или быть направленными на ограничение доступа к определенным сведениям.

В современных условиях важным аспектом является понимание обеспечения конфиденциальности цифровых данных как проявления сформированной культуры информационной безопасности граждан, что пока в праве не получило необходимого отражения в научных исследованиях.

Экономическое, внешнеполитическое, социальное, техническое и иное взаимодействиемеждугосударстваминаразличныхплощадках,включаярегиональные интеграционные союзы, строится на взаимовыгодной основе, что предполагает отсутствие правовых и иных барьеров. В условиях цифровизации информационный обмен ведется по широкому кругу вопросов, связанных:

– с борьбой с терроризмом и экстремизмом; – предупреждением и расследованием преступлений;

– использованием атомной энергии, обеспечением ядерной и радиационной безопасности;

– уничтожением химического оружия и противодействием разработкам и применению биологического;

– использованием космического пространства; – обеспечения безопасности полетов воздушных судов; – военно-техническим сотрудничеством; – таможенным делом; – научной деятельностью и образованием; – охраной здоровья населения; – и иными направлениями.

183

Цифровые технологии в системе публично-правовых (государственно-правовых) отношений

Digital Technologies in the System of Public Legal (State-Legal) Relations

Порой это требует обмена сведениями, доступ к которым национальным законодательством ограничен. В связи с этим следует отметить необходимость не только формирования положений, направленных на обеспечение международной информационной безопасности, но и формирование механизмов межгосударственного информационного взаимодействия и правил согласования режимов защиты информации. Сегодня стороны такого информационного обмена осуществляют его, как правило, на основе двухсторонних соглашений, исследование которых позволяет сделать вывод об определенных закономерностях в формировании их содержания, что может служить для построения общих норм в данной области.

Заключение. Таким образом, проведенное исследование показало, что несмотря на значительный интерес исследователей к теме правового обеспечения конфиденциальности информации правовые проблемы в этой области еще существуют и требуют своего решения.

Список литературы

1.О государственной тайне: Закон РФ от 21.07.1993 № 5485–1 // СЗ РФ. 1997. № 41. Ст. 8220–8235.

2.О коммерческой тайне: Федеральный закон от 29.07.2004 № 98-ФЗ // СЗ РФ. 09.08.2004. № 32. Ст. 3283.

3.О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 27.07.2010 № 224-ФЗ

//СЗ РФ. 2010. № 31. Ст. 4193.

4.Об информации, информационных технологиях и о защите информации: Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 31 (1 ч.). Ст. 3448.

5.Об обороне: Федеральный закон от 31.05.1996 № 61-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 23. Ст. 2750.

6.Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 52 (ч. I). Ст. 4921.

7.Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера: Указ Президента РФ от 06.03.1997 № 188 // СЗ. 1997. № 10. Ст. 1127.

8.По делу о проверке конституционности пункта 5 статьи 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в связи с жалобой гражданина А. И. Сушкова: постановление Конституционного Суда РФ от 26.10.2017 № 25-П // Официальный интернет-портал правовой информации. 27.10.2017. URL: http://www.pravo.gov.ru

9.Атаманов Г. А. Озаконодательстве Российской Федерации в области защиты различного вида тайн и необходимости его корректировки // Право и безопасность. 2011. № 3–4.

10.Камалова Г. Г. Анализ понятия и содержания тайны следствия // Вестник Удмуртского университета. Серия: Экономика и право. 2013. № 1. С. 156–159.

11.Камалова Г. Г. Конфиденциальность как правовое свойство информации ограниченного доступа // Вестник Московского университета. Серия 26: Государственный аудит. 2019. № 3. С. 28–37.

184

Цифровые технологии в системе публично-правовых (государственно-правовых) отношений

Digital Technologies in the System of Public Legal (State-Legal) Relations

12.Камалова Г. Г. Правовое обеспечение конфиденциальности информации

вусловиях развития информационного общества: автореф. дис. … д-ра юрид. наук. М., 2020. 52 с.

13.Околеснова О. А. Раскрытие информации как форма обеспечения доступа к информации, составляющей общественный интерес // Актуальные проблемы российского права. 2014. № 5. С. 794–798.

14.Полякова Т. А. Цифровизация и синергия правового обеспечения информационной безопасности // Информационное право. 2019. № 2. С. 4–7.

15.Сафронов А. Ю. Конфиденциальность информации, содержащейся вуголовных делах иматериалах, вусловиях цифровизации (современная ситуация) // Вестник Барнаульского юридического института МВД России. 2022. № 1(42). С. 168–170.

16.Талимончик В. П. Конфиденциальность рассмотрения технологических споров в международном частном праве // Евразийский союз ученых. Серия: экономические и юридические науки. 2023. № 2 (105). С. 42–46.

17.Троян Н. А., Петровская О. В. Принцип достоверности при распространении и предоставлении информации с использованием искусственного интеллекта // Правовая информатика. 2023. № 2. С. 75–81.

А. В. Кирпичникова, старший преподаватель, Оренбургский государственный университет

КВОПРОСУ О ПРИМЕНЕНИИ ЦИФРОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

ВОБРАЗОВАНИИ И ГОСУДАРСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ

Аннотация. В эпоху цифровизации очень актуальным становится во - прос внедрения информационно-коммуникационных технологий в различные отрасли как общественной, так и государственной жизни. Однако, несмотря положительную интеграцию цифровых технологий в нашу жизнь, все еще остаются проблемы, связанные с доступом к последним (например, недостаточная материально-техническая оснащенность). Цифровизация таких областей, как образование и государственное управление, – процесс трудоемкий, начиная от профессиональной квалификации до качества предоставляемых услуг пользователям. В данной статье рассматривается вопрос актуализации применения цифровых технологий в образовательной среде и государственном управлении, анализируются теоретические наработки в области управления учебным учреждением и повышения качества образовательного процесса, а также рассматриваются проблемы, возникающие при представлении государством своих услуг в цифровом виде.

Ключевые слова: «цифра», цифровые технологии, информационно-комму- никационные технологии, образование, государство, государственное управление, право

185

Цифровые технологии в системе публично-правовых (государственно-правовых) отношений

Digital Technologies in the System of Public Legal (State-Legal) Relations

ON THE USE OF DIGITALTECHNOLOGIES IN EDUCATION

AND PUBLICADMINISTRATION

Abstract. In the era of digitalization, the task of the introduction of information and communication techs in various sectors of both public and public life is becoming very relevant. Withal, despite the seemingly positive integration of digital technologies into our lives, there are still problems associated with access to the latter (for example, insufficient material and technical inventory). Digitalization of such areas as education and public administration is a laborious process, ranging from professional qualifications to the quality of services provided to users. This article examines the issue of updating the use of digital technologies in the educational environment and public administration, analyzes theoretical developments in the field of management of an educational institution and improving the quality of the educational process, and also examines the problems that arise when the state presents its services in digital form.

Keywords: digital, digital technologies, information and communication technologies, education, state, public administration, law

Сегодня можно наблюдать активное внедрение «цифры» – цифровых технологий – как в государственном управлении, так и в образовательной деятельности. Собственно, применение цифровых технологий в государственном управлении несет видимые преимущества, а именно дает возможность контроля большого потока государственных услуг, обеспечения своевременного их предоставления гражданам и юридическим лицам, тем самым охватывая все общество в целом. Таким образом, трансформируется традиционное понимание термина «государство», подразумевающий совокупность цифровых институтов государства, предоставляющих населению и бизнесу комплекс электронных государственных услуг при помощи информационно-коммуникационных технологий [3. С.36]. Соответственно, те государства, которые занимаются активным внедрением цифровых технологий во все сферы общественной жизни, занимают более выгодное положение в глазах своих граждан. При этом возникает проблема существенного разрыва между государствами, имеющими разный уровень развития информационных технологий в публично-правовом пространстве. Для успешного разрешения возникшей проблемы необходима разработка международных рекомендаций по внедрению информационных технологий с учетом положения конкретного государства, а именнохарактер развития информационно-коммуникационных технологий, анализ угроз и вызовов, препятствующих разработке и внедрению цифровизации в общественную и государственную жизнь.

Основные направления в области цифровизации нашли свое отражение вфедеральном проекте «Цифровое государственное управление», который является составной частью национального проекта «Цифровая экономика Российской Федерации» (далее–Проект) [1]. В указанном Проекте содержится семь федеральных проектов:

1.«Нормативное регулирование цифровой среды».

2.«Цифровые технологии».

3.«Информационная безопасность».

186

Цифровые технологии в системе публично-правовых (государственно-правовых) отношений

Digital Technologies in the System of Public Legal (State-Legal) Relations

4.«Цифровое государственное управление».

5.«Кадры для цифровой экономики».

6.«Информационная инфраструктура».

7.«Искусственный интеллект».

Вцифровом пространстве Российской Федерации основным достижением

вобласти внедрения цифровых технологий можно выделить создание единого портала государственных услуг, успешно функционирующего с 2009 г. Так, по итогам наблюдения на 2020 г. число зарегистрированных пользователей составило около 126 млн человек. Также, помимо прочего, активно внедряются и иные федеральные проекты, такие как «Умный город», имеющий цель трансформировать и оптимизировать процесс цифровизации городской среды [2. С. 22].

Внастоящее время основным направлением практического применения цифровых технологий является сфера государственно-муниципального управления. Именно информационные технологии дают неоцененную возможность внедрения и доступа к качественным государственным услугам населению, проживающим на отдаленных территориях.

Использование цифровых технологий в государственном управлении позволяет решить задачи:

1. Коммуникационную–поиск и сбор информации, ее хранения и распространения, а также информирования граждан.

2. Управленческую–информационное обеспечение принятия управленческих решений и их доведения до нижестоящих руководителей и подчиненных.

3. Образовательную–обучение кадрового состава министерств, ведомств через доступ к дистанционным программам обучения.

4. Административную – внедрение электронного документооборота и делопроизводства.

5. Контрольную – расширение измеримых показателей работы, организации видеофиксации и онлайн параметрального контроля.

6. Исследовательскую – поиск новой информации и обработки полученного результата.

7. Обеспечение безопасности–защита информации с ограниченным доступом и нейтрализация угроз данной информации.

8. Обеспечение хранения и архивирования информационных данных. Таким образом, можно говорить, что государство, внедряя цифровые техно-

логии, расширяет возможности населения получить доступ к необходимым государственным сервисам в виде «цифры».

Как можно наблюдать, в цифровом российском поле предопределен курс на цифровизацию в сфере государственных услуг. Не обошла «цифра» и сферу образования – в этой области также активно внедряются и достаточно успешно применяются информационно-коммуникационные технологии. В качестве примера можно привести национальные проекты «Образование» и «Цифровая экономика». Данные проекты направлены на упрощение процедуры получения образовательных услуг, а также повышение уровня интереса у обучающихся. Более того, с учетом последних событий, таких как пандемия, интеграция цифровых технологий

187

Цифровые технологии в системе публично-правовых (государственно-правовых) отношений

Digital Technologies in the System of Public Legal (State-Legal) Relations

вобразовательную среду просто необходима. Поскольку в связи с введенными

впериод пандемии ограничениями образовательные учреждения были вынуждены перевести свой учебный процесс в дистанционный формат, возникли проблемы

вматериально-техническом оснащении плюс недостаточный уровень квалификации преподавателей в работе с информационными технологиями. Таким образом, можно условно выделить следующие направления государственной политики в области цифровизации образовательной среды:

1. Необходимо развивать материально-техническую инфраструктуру, а именно оснащение необходимым компьютерным софтом, компьютерами, бесперебойным доступом в сеть Интернет обучающихся и преподавателей.

2.Созданпе программ повышения квалификации, повышающих уровень профессиональных знаний в сфере онлайн-обучения.

3.Совершенствование систем, позволяющих идентифицировать обучающихся (например, единый электронный дневник, содержащий все необходимые сведения).

Однако для эффективного функционирования цифровой сферы в образовании необходимо учесть уязвимость самой информационной среды, понижение уровней «живой» социализации, письменной и устной речи. Таким образом, для разрешения всех возникших проблем при цифровизации образовательного поля необходим строгий учет всех возможных отрицательных моментов.

Согласно точке зрения ряда авторов, таких как Е. И. Апольских, В. Н. Подко­ выр­кова и Д. П. Тевса, информационно-коммуникационные технологии представляют собой широкий спектр цифровых технологий, используемых для создания, передачи и распространения информации и оказания услуг (компьютерное оборудование, программное обеспечение, телефонные линии, сотовая связь, электронная почта, сотовые и спутниковые технологии, сети беспроводной и кабельной связи, мультимедийные средства, а также Интернет) [4. С. 47]. Так, представляется возможным сделать вывод о том, что цифровые технологии необходимы и важны во всех областях знаний и общественной жизни. Кроме того, лишь информационно-комму- никационные технологии способны эффективно оптимизировать образовательный процесс и качество представления образовательных услуг.

Важно сказать, что необходима выработка модели управления на основе принципов управленческой деятельности, нацеленной на упорядочение непрерывности образовательного процесса, иперевод последнего вновое качество. Соответственно, внедрение информационно-коммуникационных технологий почти во всех областях деятельности государственного управления дает положительный потенциал: от управления педагогическим процессом до контроля за конкретным учебным учреждением.

В данной связи можно условно разделить на три большие группы наработки и исследования в области управления образовательными процессами, а именно: общие; работы, направленные на совершенствование научного подхода к управлению учебным учреждением; исследования в области разработки и внедрения различных цифровых технологий управления.

Так, сфера государственного управления в Российской Федерации (далее – РФ) будет проходить этап цифровой трансформации вплоть до 2024 г. согласно контексту национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации».

188

Цифровые технологии в системе публично-правовых (государственно-правовых) отношений

Digital Technologies in the System of Public Legal (State-Legal) Relations

Здесь важно отметить, переход к «государству-сервису» и реализацию цифровых технологий в государственном управлении с использованием сквозных технологий. В связи с исключительной особенностью сквозных технологий как искусственного интеллекта и, соответственно, выделены в обособленный проект федерального значения под названием «Искусственный интеллект».

Стремительность развития цифровых технологий показывает, насколько сильно в этой связи отстает национальное законодательство и, конечно, возникают трудности с внедрением цифровых технологий. Выходом видится широкое использование систем информационной безопасности в управленческом секторе в ближайшей перспективе.

Кроме этого, сквозные технологии не применяются как отдельный инструмент, а вкупе с другими информационно-коммуникационными технологиями. К данным технологиям относятся сеть Интернет итак называемые облачные технологии. Так, совокупное применение сети Интернет иискусственного интеллекта показало уровень своей эффективности, например, врамках «умного города». Планируется введение «цифровых двойников» для городов снаселением более ста тысяч человек. Так, применение сквозных цифровых технологий существенно облегчает обеспечение соответствующими службами безопасности вгородах ипредупреждение возникающих угроз.

Внедрение цифровых технологий повышает уровень государственного управления как на федеральном уровне, так и на местном. При этом сквозные цифровые технологии дают возможность эффективному взаимодействию между гражданами и государством, а также между экономическим сектором и государством. Так, цифровые технологии существенно повышают уровень жизни населения, например, информационно-коммуникационных технологий в системе здравоохранения. Таким образом, можно говорить о том, что такая активная интеграция цифровых технологий в государственное управление ставит своей целью трансформирование государственных информационных систем в цифровые платформы.

Так, согласно заявлению президента В. Путина на заседании Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам: «Цифровые технологии представляют собой не отдельную отрасль, асвоего рода, уклад жизни, новую основу для развития системы государственного управления, экономики, бизнеса, социальной сферы и всего общества». По мнению В. Путина, внедрение «цифры» всоциально-экономи- ческую сферу является достаточно серьезным инструментарием решения проблем указанной сферы. Президент отмечает, что цифровые технологии очень упрощают обратный диалог с гражданами, которые сами становятся участниками решения возникающих проблем, а также цифровые технологии позволяют своевременно реагировать и принимать эффективные решения в управленческой деятельности.

Список литературы

1.Паспорт национальной программы «Цифровая экономика» от 04.06.2019 № 7. URL: http://government.ru/info/35568/

2.Балкизова Т. Ю. Применение цифровых технологий в управлении образовательной организацией // Современные проблемы науки и образования. 2022. № 2.С. 20.

189

Цифровые технологии в системе публично-правовых (государственно-правовых) отношений

Digital Technologies in the System of Public Legal (State-Legal) Relations

3.Гришко Н. В. Цифровые технологии в государственном управлении

//Экономический вестник ДонГТИ. 2022. № 12. С. 32.

4.Кипервар Е. А. Цифровое государственное управление: вероятные риски и новые возможности // Креативная экономика. 2020.Т. 14, № 10. С. 39.

Е. В. Коврякова,

кандидат юридических наук, доцент, Военный университет имени князя Александра Невского Министерства обороны Российской Федерации

ВЫБОРЫ И НОВЫЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ ЗА РУБЕЖОМ

Аннотация. Цель исследования–показать влияние новых технических возможностей на развитие избирательного права на основе анализа возникающих пробелов в регулировании данных правоотношений на примере законодательства зарубежных стран. В статье указывается на необходимость разработки внутригосударственных и международных гарантий соблюдения прав и свобод в исследуемой сфере. При написании материала использованы исторический и формально-юридический методы. На основе изучения юридической и фактической сторон рассматриваемой проблематики на примере США доказана необходимость ограничения новых технических возможностей, существенно расширяющих потенциал государства в фиксации, накоплении и сохранении сведений, касающихся личной и деловой жизни граждан, гуманистическими нравственными основами, детально разработанными как на конституционном, так и на международном уровнях.

Ключевые слова: выборы, избирательное право, информационные технологии, защита персональных данных, электронное голосование, народное представительство, гуманизм

ELECTIONSAND NEW INFORMATION TECHNOLOGIESABROAD

Abstract.The purpose of the study is to show the impact of new technical capabilities on the development of electoral law based on an analysis of emerging gaps in the regulation of these legal relations using the example of the legislation of foreign countries. The article points out the need to develop domestic and international guarantees of respect for rights and freedoms in the area under study. When writing the material, historical and formal legal methods were used. Based on the study of the legal and factual aspects of the issues under consideration using the example of the United States, the need to limit new technical capabilities that significantly expand the state’s potential in recording, accumulating and preserving information relating to the personal and business lives of citizens is proved by humanistic moral principles, developed in detail both on the constitutional and at the international level.

Keywords: elections, electoral law, information technology, personal data protection, electronic voting, people’s representation, humanism

190