!Учебный год 2024 / tgp_BILET_1
.pdfличные права граждан). Непосредственный – отношения, которые явились непосредственным объектом посягательства.
-субъективная сторона правонарушения – психологическое отношение правонарушителя к совершенному деянию и наступившим последствиям.
Ответственность наступает при наличии вины правонарушителя. Вина как психологическое отношение лица к совершенному правонарушению проявляет себя в формах умысла и неосторожности. Прямой умысел означает, что лицо, совершая правонарушение осознает противоправный характер своих действий; косвенный умысел имеет место, когда наступившее последствия противоправного виновного действия не имеют прямой причинной связи с намерением правонарушителя. Правонарушение считается совершенным по неосторожности, если лицо совершило его по легкомыслию (лицо предвидело возможность наступления общественно-опасных последствий своих действий или бездействий, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение этих последствий) или небрежности (лицо не предвидело последствий, хотя при должной внимательности должно и могло их предвидеть).
-объективная сторона правонарушения – внешнее проявление противоправного деяния:
1)деяние, которое проявляет себя в в форме действия или бездействия;
2)противоправность;
3)причиненный правонарушением вред;
4)причинная связь между деянием и причиненным вредом;
5)место, время, способ, условия совершения правонарушения.
Все правонарушения делятся на преступления и проступки.
Преступления – это предусмотренные нормами уголовного права общественно опасные деяния, посягающие на интересы граждан, общества и государства. В силу их большой общественной опасности санкции за совершение такого рода правонарушений носят резко выраженный карательный характер, направленный против личности правонарушителя.
Проступки – гражданские правонарушения, административные проступки, дисциплинарные проступки.
Особый вид правонарушений – правонарушения, выражающиеся в издании органами государства, организациями и должностными лицами незаконных решений, постановлений, приказов и т.п. Проступки различаются между собой в зависимости от характера и вида регулируемых общественных отношений, в зависимости от объекта посягательства.
Гражданские правонарушения – посягательства на имущественные и связанные с ними неимущественные личные отношения, регулируемые нормами гражданского, семейного, жилищного права. Свое внешнее проявление они получают в форме неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств, в причинении какого-либо имущественного вреда. Санкции, как правило, носят правовосстановительный характер и заключаются в возмещении нанесенного имущественного ущерба, отмене незаконных сделок, в восстановлении нарушенных прав.
Дисциплинарные проступки – посягательства на служебную, трудовую, учебную дисциплину, установленную законодательством. Правонарушения, совершаемые в сфере служебных отношений. Административные проступки – деяния, посягающие на установленный порядок управления, на честь, достоинство и здоровье граждан, личную, общественную, государственную, муниципальную собственность, общественный порядок, за которые предусмотрена административная ответственность. Административные проступки предусматриваются не только нормами административного права, но и в финансовом, таможенном, налоговом, муниципальном законодательстве. Наиболее распространенным видом административного наказания является штраф или предупреждение. Процессуальные правонарушения – несоблюдение процедурных требований, предъявляемых к порядку рассмотрения дела, порядку принятия решения в целях обеспечения его обоснованности, законности, объективности, справедливости. Процессуальные правонарушения имеют место потому, что во многих сферах государственной организационно-управленческой деятельности отсутствует хорошее процессуальное законодательство, нет необходимых процессуальных кодексов, четко регулирующих порядок работы органов власти и управления.
Конституционные преступления – противоправное, виновное общественно опасное деяние, посягающее на установленные конституцией и конституционным законодательством основы конституционного строя и правопорядок, права и свободы человека и гражданина, за которое законодательством предусмотрена конституционная ответственность. Субъекты конституционного правонарушения – лица, наделенные специальной правосубъективностью (депутаты, судья, высшие должностные лица), которая присуща лишь субъектам, выполняющим специфические функции. Нарушение или невыполнение этих обязанностей и составляет конституционное правонарушение. Эти
правонарушения, как правило, связаны с посягательством на отношения, возникающие в сфере ненадлежащего осуществления публичной власти. Большое количество конституционных правонарушений совершаются путем бездействия, т.е. невыполнением юридической обязанности.
Билет № 26
1. Партии в политической системе общества.
Наиболее важную роль в политической системе после государства выполняют политические партии. Политическая партия – добровольное объединение граждан, созданное ими для решения политических задач. Важнейшее назначение политических партий – участие в политической жизни общества и в органах власти – это их право и обязанность. Партии на законодательном уровне связаны с государством, оно для них является важнейшим объектом влияния и одновременно гарантом их легальной деятельности.
Политическая партия – это институт, посредством которого интересы разных социальных групп людей выявляются, формулируются и закрепляются в виде правовых требований в законодательстве. Существуют партии, ставящие своей целью завоевание власти демократическим путем, и партии, преследующие задачи насильственного захвата власти и насильственного преобразования общественного строя.
По степени участия в управлении государственными делами и отношению к существующему политическому режиму различают партии оппозиционные и правящие.
Вгосударствах, где слабо развиты демократические институты, может устанавливаться однопартийная политическая система. В противоположность многопартийным системам, где основные государственные решения принимаются путем согласования и компромиссов, в «партийном государстве» принятие государственных решений монополизируется партийными функционерами.
Вдемократических государственно-правовых системах взаимодействие партии и государства осуществляется следующими путями:
активное участие партии в определении политического курса государства как внутри страны, так и на внешней арене, причем в такой политической работе участвуют и правящие и оппозиционные партии. Роль политических партий в формировании политического курса современного государства весьма значительна. Государство фактически является инструментом проведения политики определенной партии или блока политический партий.
активное участие в формировании органов власти как представительных, так и исполнительных. Особенно заметно их влияние на формирование законодательных органов, когда все политические партии участвуют в избирательных компаниях, выдвигая своих кандидатов в представительные органы власти, поддерживают или выступают против тех или иных кандидатов, добиваясь победы на выборах и соответственно получая возможность реализовать свои политические интересы.
Государство устанавливает правовой статус партий, определяет порядок участия партий в избирательных компаниях, регламентирует вопросы регистрации в качестве политических партий объединений граждан, устанавливает условия отказа в регистрации или приостановлении их деятельности. В демократических государствах это происходит, как правило, в судебном порядке.
2. Законность и правопорядок
Законность в демократическом обществе с точки зрения ее содержания и структуры можно определить как совокупность взаимосвязанных требований общества к государству и праву, а права к государству и иным участникам общественных отношений; отражение и выражение этих требований в общественном сознании и в законодательстве; реализацию данных требований в соц.практике. Свойства законности как неуклонного и точного исполнения законов и подзаконных актов всеми участниками сводит ее к общеобязательности.
Основу законности составляет конституция государства, а также законы, принятые в ее развитие. Наличие четкого, совершенного, отвечающего требованиям жизни законодательство – это принципиально важное и необходимое условие последовательного укрепления законности в деятельности всего гос.механизма.
Законность есть режим обеспечения жизни общества, который характеризуется верховенством в ней закона, безусловным исполнением его требований гражданами и должностными лицами, наличием
спец.механизмов, гарантирующих безопасность и защиту личности от произвола, беспрепятственное осуществление гражданских прав и свобод.
Важным фактором понимания сущности законности является установление ее субъектов. Большинство ученых дает трактовку их состава, включая в него всех участников общественных отношений: государство, его органы, общественные организации, предприятия, учреждения, должностных лиц и граждан.
Основные принципы законности:
а) единство – единообразие понимания, толкования и применения норм.акта; б) всеобщность ее требований; в) верховенство закона;
г) гарантированность основных прав и свобод граждан; д) неотвратимость наказания за совершенное правонарушением,
е) недопустимость подмены законности целесообразностью, их противопоставления; ж) связь законности и культурности; и др.
Правопорядок является реальным итогом, результатом действия законности как конституционного принципа и режима жизни общества. Правопорядок можно определить как систему общественных отношений, складывающуюся на основе права и законности, как основанную на праве и законности организацию общественной жизни, отражающую качественное состояние общественных отношений или как состояние фактической упорядоченности общественных отношений, выражающих реальное, практическое осуществление требований законности.
Правопорядок отражает правовую структуру общества, т.е. ту часть строения общества, которая урегулирована нормами права. Правопорядок включает в себя различные правовые процедуры, в том числе порядок возникновения, изменения и прекращения правовых связей между субъектами права, различные процессы правовой жизни общества, которые являются структурными частицами правопорядка, поскольку протекают в правовых рамках. Правопорядок – это состояние правовых отношений – конституционных, административных, материальных и процессуальных, регулятивных и охранительных.
К числу основных признаков правопорядка относят его стабильность, гарантированность, слаженность. Примерами, способствующими стабильности правопорядка, является действие принципов «закон обратной силы не имеет», «презумпция невиновности» и др. К факторам, создающим устойчивость и гарантированность правопорядка, относятся принцип сочетания прав и обязанностей. Этот принцип означает, что каждому субъективному праву участника правовых отношений соответствует обязанность другого участника правовых отношений, что односторонних отношений не бывает и быть не должно.
Правопорядок следует отличать от общественного порядка. Общественный порядок складывается в результате воздействия как норм права, так и других правил человеческого общежития, а правопорядок
– это та часть общественного порядка, которая образуется в результате действия правовых норм. Это порядок, основанных на нормах права, в его основе лежит система действующих правовых норм.
Билет № 27
1. Понятие и признаки правового государства. Предпосылки его формирования.
Правовое государство – это, прежде всего, государство демократическое, государство, отвергающее жесткие методы власти. Права и свободы граждан в правовом государстве рассматриваются как фундамент построения взаимоотношений человека и власти, основной целью которой является обеспечение прав и свобод, создание необходимых условий для их полноценной реализации. Качественные признаки правового государства:
1)Господство права. Закон должен быть основным юридическим документом, ему должны соответствовать действия органов власти, ему не должен противоречить ни один правовой акт, издаваемый уполномоченным на то субъектами правотворчества.
2)Взаимная ответственность государства и гражданина. Государство определяет и допускает меру свободы граждан и меру своей ответственности перед ними, меру и пределы своего вмешательства в жизнь граждан. Государство несет ответственность за свои действия и за действия своих должностных лиц, а граждане отвечают перед государством за свои дела и поступки.
3)Разделение властей – необходимое условие для господства права и государства. Разделение властей имеет глубокий практический смысл, поскольку не позволяет ни одной из ветвей власти быть господствующей. Четкое разделение государственных органов на законодательные, исполнительные и судебные позволяет существенно ограничить правительственный, административный и судебный произвол.
4)Многообразие форм собственности
5)Политический и идеологический плюрализм.
6)Высокий уровень гарантированности прав и свобод граждан.
7)Независимость средства массовой информации и т.д.
Правовое государство не может возникнуть мгновенно, в любом месте, в любом обществе. Прежде чем стать правовым, государство должно пройти длительный путь развития. Нужно создать, прежде всего, необходимые предпосылки формирования правового государства.
Кним относятся:
1)Обеспечение удовлетворительного, а в идеале хорошего, материального положения граждан. В ст. 25 «Всеобщей декларации прав человека» говорится: «Каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи».
2)Проведение деэтатизации (разгосударствления) социальной жизни, свертывание команднонажимных методов руководства и управления.
3)Совершенствование законодательства и создание единой системы контроля и надзора за его проведением в жизнь.
4)Усиление роли Конституционного суда.
5)Укрепление судебной системы, введение суда присяжных.
6)Выработка у граждан навыков сознательного участия в управлении государством и общественными делами.
7)Наличие в обществе прочного правопорядка, законности и конституционности.
8)Утверждение принципа плюрализма мнений и суждений, многопартийность.
9)Развитие системы самоуправления народа в центре и на местах.
10)Последовательное расширение и укрепление демократии во всех сферах жизни общества.\
2. Правосознание и правовая культура.
Правосознание - это совокупность представлений и чувств, выражающих отношение людей, социальных общностей (классов, наций, народа) к действующему и желаемому праву. Будучи субъективной реакцией человека на правовую действительность, правосознание, с одной
стороны, представляет форму (вид) общественного сознания (наряду с нравственным, политическим, религиозным, эстетическим и др.), а с другой - важный элемент правовой системы. Исторически становление правосознания происходит вместе с формированием государства и права.
В правосознании традиционно выделяют в качестве элементов правовую идеологию и правовую психологию.
Правовая идеология - это идеи, теории, убеждения, понятия, взгляды, выражающие отношение людей к действующему и желаемому праву.
Правовая психология - это чувства, эмоции, переживания, которые испытывают люди по поводу тех или иных проявлений права: издания юридических норм, их реализации, законности и др. Можно сказать, что правовая психология - это своего рода чувство права и законности.
Роль главного и активного элемента в правосознании принадлежит правовой идеологии как систематизированному, научно обоснованному, теоретизированному отражению правовой действительности.
Сточки зрения социального уровня разделяют обыденное правосознание, профессиональное (правосознание юристов) и научное (правоведение).
Сточки зрения общности - массовое (классов, наций, народа), групповое (коллективные представления
и чувства формальных и неформальных групп), индивидуальное правосознание (конкретного индивида).
Основными функциями правосознания являются познавательная, оценочная и регулятивная. В литературе называют также функции правового моделирования, прогностическую, воспитательную и др.
Регулирующая роль правосознания проявляется в совершении лицом правомерных поступков даже при отсутствии знания тех или иных конкретных правовых предписаний. Категории правосознания дают общую нормативно-правовую ориентацию индивида. Правосознание тесно связано как с правотворчеством, так и применением права.
Правовая культура - это состояние правосознания, законности, совершенства законодательства и юридической практики, выражающее утверждение и развитие права как социальной ценности, то есть своего рода "юридическое богатство" общества. Выделяют четыре разновидности проявлений правовой культуры: правовые идеи, правовые нормы и институты, правовые поступки, правовые учреждения.
Вцелом возможна оценка правовой культуры, как и культуры вообще, по ее уровню, который определяется прежде всего уровнем развития компонентов правовой системы.
При этом оцениваются:
а) уровень общественного и индивидуального правосознания, в том числе уровень развития юридической науки и юридического образования; б) уровень законности; в) уровень совершенства законодательства;
г) уровень совершенства юридической практики, прежде всего практики судебной, то есть состояние правосудия в обществе.
Данные уровни можно расценивать как элементы правовой культуры.
Вправовой культуре можно выделять также общечеловеческий и национальный компоненты.
По видам правовую культуру можно разделить, на правовую культуру общества в целом и правовую культуру индивида, а также правовые культуры социальных общностей (классов, наций, народа) и цивилизаций.
Билет № 28
1. Понятие, признаки и модели социального государства.
Социальное государство - характеристика (принцип), относящаяся к конституционно-правовому статусу гос-ва, предполагающая конституционное гарантирование экономических и социальных прав и свобод человека и гражданина и соответствующие обязанности гос-ва. Означает, что государство служит обществу и стремится исключить или свести к минимуму неоправданные социальные различия.
Основные качественные признаки социального гос-ва:
1)СГ должно быть безусловно демократическим. Народ в СГ должен иметь возможность через институты демократии влиять на гос.власть, заставляя ее удовлетворять требования, направленные на соц.защиту населения, на обеспечение прав человека; разрешать социальные конфликты.
2)Функции СГ должны иметь социальную направленность.
3)В СГ должно быть организовано эффективное управление в сфере социальной защиты населения, в организации социальной помощи населению.
4)СГ характеризуется наличием разнообразных соц.программ, характеризующих его как государство гуманное, имеющее в качестве первейшей цели – заботу о человеке. Соц.программы принимаются по конкретным направлениям соц.деятельности: модернизация образования; обеспечение инвалидов и пенсионеров; поддержка семьи, материнства и детства; обеспечение трудовой занятости населения и т.д.
5)СГ должно стремиться к достижению полной занятости населения.
6)Проведение активной социальной политики – обеспечение соц.справедливости, создание для всех граждан равных условий и возможностей в обеспечении материального благополучия и удовлетворении духовных запросов.
7)Конечной целью соц.ориентированной политики гос-ва является удовлетворение интересов и потребностей людей, содействие максимально возможному равномерному и справедливому распределению жизненных благ, обеспечение бесконфликтного развития общества.
8)Признание и выполнение международных документов по соц.вопросам. Устав ООН, резолюции специального комитета ООН по вопросам соблюдения соц.прав, Европейская конвекция о защите прав человека и основных свобод и т.д.
Скандинавская модель. В модели соц.политики этого типа значительную часть расходов на соц.нужды берет на себя гос-во, и основным каналом перераспределения является бюджет. Гос-во несет основную ответственность за соц.благополучие своих граждан и является основным производителем соц.услуг. Услуги (образование, здравоохранение, забота о детях и престарелых и т.п.) организовываются муниципалитетами. Система действует через перераспределение (например, бюджет или социально-страховые фонды), и доля социальных расходов очень высока. Эта модель воплощается в политике таких стран, как Швеция, Финляндия, Дания, Норвегия.
Континентальная модель. В этой модели госу-во, как правило, несет ответственность только за выдачу соц.пособий получателям, то есть за соц.обеспечение, но не организует социальные услуги. Здесь бюджетные отчисления и страховые взносы работника и работодателя на соц.мероприятия примерно равны, и основными каналами перераспределения являются как государственные, так и частные (но находящиеся под контролем гос-ва) социально-страховые фонды. Этой модели следуют Германия, Франция, Австрия, Бельгия.
Американобританская модель. Данная модель характеризуется минимальным участием гос-ва в соц.сфере. Финансовую основу реализации соц.программ составляют в первую очередь частные сбережения и частное страхование, а не средства государственного бюджета. Гос-во берет на себя ответственность лишь за сохранение минимальных доходов всех граждан и за благополучие наименее слабых и обездоленных слоев населения. Максимально стимулирует создание и развитие в обществе различных форм негосударственного соц.страхования и соц.поддержки, а также различных средств и способов получения и повышения гражданами своих доходов. Подобная модель социального гос-ва характерна для США, Англии и Ирландии.
2. Понятие, причины, формы правового нигилизма и пути его преодоления.
Правовой (или юридический) нигилизм представляет собой непризнание права как социальной ценности и проявляется в негативно-отрицательном отношении к праву, законам, правопорядку, в неверии в необходимость права, его возможности, общественную полезность. Выделяют следующие формы правового нигилизма:
а) умышленное нарушение законов и иных нормативно-правовых актов; б) массовое несоблюдение и неисполнение юридических предписаний; в) издание противоречивых правовых актов; г) подмена законности целесообразностью;
д) конфронтация представительных и исполнительных структур; е) нарушение прав человека;
ж) теоретическая форма правового нигилизма (в научной сфере, в работах юристов, философов и др.). Существуют две формы правового нигилизма: пассивная и активная формы. Для пассивной формы характерно безразличное отношение к праву, явная недооценка его роли и значения. Активному юридическому нигилизму свойственно осознанно враждебное отношение к праву. Представители этого направления видят, какую важную роль играет или может играть право в жизни общества, и именно поэтому выступают против него.
Проявление правового нигилизма:
а) на высоком этаже общественного сознания в виде идеологических течений и теоретических доктрин; б) на уровне обыденного, массового сознания в форме отрицательных установок, стойких
предубеждений и стереотипов; в) ведомственный.
Последний проявляется в том, что нередко подзаконные акты становятся "надзаконными", юридические нормы не стыкуются, возникают острейшие коллизии.
Правовой нигилизм - это патология правового сознания, обусловленная определенным состоянием общества. Поэтому пути борьбы с ним должны быть разнообразны:
а) реформы социально-экономического характера; б) изменение содержания правового регулирования, максимальное приближение юридических норм к интересам различных слоев населения;
в) подъем авторитета правосудия как за счет изменения характера судебной деятельности, так и путем воспитания уважения к суду; г) улучшение правоприменительной практики;
д) теоретическая работа в этом направлении, и др.
Все это, в принципе, представляет собой не что иное, как процесс улучшения состояния правовой культуры общества, ее обогащения.
В литературе справедливо отмечается, что "от правового нигилизма надо отличать конструктивную критику права, с одной стороны, а с другой - стремиться избегать юридического фетишизма, то есть возведения в абсолют роли права и других правовых средств" (Н.Л. Гранат).
Билет № 29
1.Понятие регулятора общественных отношений. Виды социальных регуляторов.
Влюбом обществе исторически складывается и действует система социальных регуляторов, которые в совокупности оказывают воздействие на развитие общественных отношений, на поведение людей. Уже в первобытном обществе действовали свои регуляторы - система мононорм, регулировавших значимые для жизни родовой общины наиболее важные общественные отношения.
Термин "регулирование" означает определять поведение людей и их объединений, придавать ему конкретное направление, вводить в конкретные рамки, упорядочивать.
Врегулятивной системе принято выделять нормативные и ненормативные социальные регуляторы. К нормативному относится регулирование посредством норм, т.е. одинакового масштаба, меры поведения, путем установления конкретных, четких рамок поведения участников общественных отношений. Регулирующее воздействие нормативных регуляторов имеет целью упорядочить общественные отношения, достичь определенного их состояния, в том числе с помощью механизма социального принуждения. Систему нормативных регуляторов составляют нормы права, морали, политические, корпоративные нормы, обычаи, традиции, деловые обыкновения, нормативнотехнические нормы и др. Разновидностью правовых регуляторов являются: правовой обычай; прецедент судебный и административный. К специфическим нормативным регуляторам относятся религиозные нормы. Все нормативные регуляторы взаимодействуют друг с другом в процессе регулирования общественных отношений, а также с другими регуляторами, которые принято обозначать как ненормативные. Выделяют 4 вида ненормативных регуляторов:
•казуальные – практические решения конкретного жизненного вопроса путем правового, морального, корпоративного и т.п. акта (приказа, требования, разрешения, запрета); отличительная черта казуального регулятора – отсутствие типичности, повторяемости;
•ценностный регулятор определяет поведение членов общества с помощью исторически сложившейся системы социальных ценностей, стереотипов поведения, психологических установок; формируется прежде всего в культуре общества или отдельных народов, наций, в профессиональной среде, половозрастных группах и т.д.;
•информационный – регулирующие свойства состоят в том, что посредством различных форм, способов, мер и средств в обществе распространяются сведения, слухи, сообщаются факты, воздействующие на волю и сознание людей и побуждающие их совершать какие-либо поступки или воздерживаться от таковых;
•директивный – предписание безальтернативной директивы (указания, предписания, программы), которую необходимо выполнять или учитывать в своей деятельности.
Социальные регуляторы – это правила поведения, действующие в обществе. Социальные нормы устанавливаются государством, негос.организациями, самостоятельно формируются в процессе человеческого общения. Отсюда их многообразие: правовые, моральные, корпоративные, религиозные, обычаи, традиции, политические и т.д.
Моральные (нравственные) нормы - это взгляды, представления людей о добре и зле, о чести, совести, долге, справедливости, а также принципы поведения, исходящие из такого рода взглядов. Корпоративные нормы (нормы общественных организаций) – это установленные правила поведения, выраженные в уставах, положениях, решениях общественных организаций для реализации и достижения целей их функционирования.
Обычаи – исторически сложившиеся и прочно укоренившиеся правила поведения людей, которые практически переходят в привычку. Религиозные нормы устанавливаются различными вероисповеданиями, вытекают из сущности религиозных постулатов и являются обязательными для тех, кто исповедует конкретную религию. Ритуальные нормы регулируют поведение людей при проведении различных церемоний, поддерживаются нормами морали (когда касаются частной жизни человека) или государственно-правовыми (когда речь идет о политической жизни).
Соц.нормы имеют ряд общих признаков: они являются правилами поведения общего характера; регулируют поведения людей, диктуя, что дозволено, а что нет; имеют общую цель – регулирование общественных отношений; имеют социальную и моральную поддержку, некоторые – гарантию властной защиты; являются общеобязательными правилами.
2. Понятие, виды, основания юридической ответственности.
Юридическая ответственность – это особый вид государственного принуждения, состоящий в претерпевании субъектом права невыгодных последствий, предусмотренных санкцией нарушения нормы, и осуществляемый в форме охранительного правоотношения.
Признаки юридической ответственности:
•претерпевание субъектом права невыгодных последствий за противоправные деяния;
•принудительность - юр.ответственноть предполагает применение гос.принуждения к виновному лицу;
•реализация санкций, предусмотренной правовой нормой;
•нахождение правонарушителя в особых охранительных отношениях с гос-вом.
Основанием юридической ответственности является совершение правонарушения, то есть виновного совершения деликтоспособным лицом (способным нести юридическую ответственность) противоправного общественно вредного деяния (в форме действия или бездействия).
Принципы юридической ответственности:
1.Принцип неотвратимости означает, что каждый правонарушитель должен понести ответственность за свои противоправные деяния.
2.Принцип законности – юридическая ответственность должна осуществляться только на основе закона, только в пределах закона. Принцип законности предполагает, что основанием юр.ответственности о всех случаях должно являться совершение правонарушения, т.е. противоправного деяния.
3.Ответственности предшествует только виновное деяние – это принцип означает, что при привлечении к ответственности прежде всего устанавливается вина или то, что лицо невиновно и не должно нести ответственность.
4.Принцип справедливости юридической ответственности состоит в том, что человека к ответственности за одно и то же противоправное деяние можно лишь один раз.
5.Принцип целесообразности – применение целесообразного наказания. Целесообразность должна быть законной и разумной.
6.Гуманизм – отношение к виновному лицу должно быть целесообразно и справедливо, отношение к человеку в любой правовой ситуации предполагает соблюдение его прав и свобод. Реализация принципа гуманизма юридической ответственности является объявление моратория на исполнение приговоров смертной казни.
7.Принцип индивидуальности – ответственность определяется индивидуально с учетом личности правонарушителя, степени вины каждого из группы.
Цели юридической ответственности состоят в обеспечении точного и неуклонного исполнения правовых предписаний всеми гражданами, учреждениями, должностными лицами и организациями. Основная определяющая цель юр.ответственности – восстановление социальной справедливости, а важнейшие сопутствующие цели – кара, исправление правонарушителя, предупреждение новых правонарушений с его стороны и со стороны др.лиц и т.д.
Функции юридической ответственности:
•карательная – наложение штрафа, лишение свободы;
•воспитательная – направлена на формирование общественно-полезных устремлений;
•предупредительная – формирование правосознания у граждан;
•компенсационная – направлена на возмещение причиненного правонарушителем ущерба. Классификация юр.ответственности в зависимости от характера правонарушения:
•уголовная ответственность – самая жесткая и тяжелая, от штрафа до лишения свободы;
•административная ответственность – не такая жесткая как уголовная, от предупреждения до ареста и конфискации имущества;
•дисциплинарная ответственность – применяется за нарушение служебной, учебной, трудовой, воинской дисциплины, от замечания до увольнения;
•материальная ответственность – за причинение материального вреда предприятию, организации, устанавливается в рамках трудовых отношений, редко превышает средний месячный заработок;
•гражданско-правовая – ответственность, устанавливаемая нормами гражданского права, наступает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных в договорах, компенсационная ответственность;
•конституционная ответственность – правонарушитель, привлекается к ответственности не только за противоправное действие, запрещаемое отраслевыми нормами, но и за нарушение норм Конституции РФ. Такая комплексная оценка позволяет аргументировано объяснить, почему человека лишают на определенный срок возможности осуществлять некоторые конституционные права.
Кроме того, различают:
•позитивную юр. ответственность – законодатель предусматривает ответственность, как необходимость совершать определенные действия, либо воздерживаться от их совершения; вытекает из закона и осуществляется в рамках общих правоотношений;
•негативную – законодатель предусматривает ответственность как лишение субъектов права определенных соц.благ за совершение правонарушения; возникает из факта правонарушения.
Это вид ответственности осуществляется в рамках охранительных правовых отношений, правонарушитель обязан претерпеть неблагоприятные последствия, предусмотренные санкцией нарушенной нормы.
•статусная ответственность означает наличие у граждан, органов и организаций постоянной ответственности, определяемой их правовым статусом.
Юр.ответственность иногда может быть не реализована вследствие нецелесообразности ее применения по принципам гуманизма, справедливости и индивидуальности. Основанием для освобождения от юр.ответственности является возможность в предусмотренных законом случаях не применять к правонарушителю установленные санкции. Освобождение от ответственности является результатом реализации действующих принципов права – гуманизм, законность, справедливость, демократизм и т.д. Освобождение от ответственности – исключение. Законодательство довольно широко использует возможность освобождения от юр.ответственности субъектов права, когда для этого имеются соответствующие предпосылки: поведение правонарушителя, характеризующиеся особыми положительными качествами после совершения правонарушения, невысокая степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства правонарушения и т.д.
Освобождение от юр.ответственности необходимо отличать от ее исключения. Исключение юр.ответственности характеризует правовую ситуацию при отсутствии состава правонарушения.
Билет № 30
1. Социальные и технические нормы. Технико-юридические нормы.
Социальные нормы – правила поведения, правила действий, поступков, отношений, действующие в обществе. Они регулируют поведение людей, действия организаций, взаимоотношений их между собой, определяют границ должного и возможного поведения. Социальные нормы регулируют общественно значимые отношения. Социальные нормы устанавливаются государством, негосударственными организациями, самостоятельно формируются в процессе человеческого общения. Социальные нормы многообразны: правовые, моральные, корпоративные, религиозные, обычаи, традиции, внутрисемейные нормы, политические и т.д. Социальные нормы характеризуются как правила поведения, направленные на регулирование свободных и социально-значимых поступков людей.
Соц.нормы имеют ряд общих признаков:
1)Соц.нормы – правила поведения общего характера, регулирующие типичные жизненные обстоятельства.
2)Соц.нормы регулируют поведение людей, указывая им как нужно действовать и от каких действий следует воздержаться в тех или иных обстоятельствах.
3)Соц.нормы имеют общую цель – урегулирование общественных отношений, внесение в них стабильности, упорядоченности.
4)Соц.нормы всегда имеют моральную, общественную, психологическую поддержку, отдельные из них (правовые) обладают властной гарантией защиты.
5)Соц.нормы являются общеобязательными правилами, однако сила их общеобязательности неодинакова.
Особенность технических норм заключается в том, что они регулируют отношение человека к природе и технике, к орудиям и средствам производства. Они позволяют лучше использовать богатства природы, безопасно обращаться с техникой, тем самым добиваться более эффективных результатов. Многие нормы, регулирующие взаимодействие человека и природы не зависят от воли людей, например, закономерные природные явления.
Принципиальное различие между техническими и юридическими нормами стоит в разных предметах регулирования, т.е. они не совпадают по предмету регулирования. Целью технических норм является установление наиболее целесообразных методов, приемов, средств, обращения с естественными и искусственными объектами. Основная цель юр.норм – регулирование социальных отношений. Несоблюдение технических норм может иметь катастрофические последствия, связанные с человеческими жертвами, нанесение непоправимого ущерба природе и огромными материальными потерями. Поэтому многие технические нормы получают правовое оформление, закрепляются в нормативно-правовых актах и становятся технико-юридическими нормами. Наиболее известные правовые акты, в которых содержаться технико-юридические нормы – это ГОСТы, правиле техники безопасности, правила противопожарной безопасности, правила эксплуатации транспорта, индексы загрязнения воздуха и т.д. Нарушение этих правил влечет наступление юридической ответственности, установленной для организаций, должностных лиц и граждан.
Те технические нормы, которые регулируют эксплуатацию не опасных для жизни человека и общества приборов, нарушения которых не влечет опасных последствий, правового закрепления не требуют.
2. Права человека.
Права человека - это права, объективные по своей сущности, неотъемлемые, естественные, принадлежащие человеку как таковому, поскольку он человек, то есть в силу самой его человеческой природы. Права человека представляют собой определенные социальные притязания, меры социально оправданной свободы поведения человека, которые развиваются вместе с развитием общества и социализацией человека.
Несмотря на возможность констатации и фиксации прав человека как таковых, как объективно существующих явлений, их механизм воплощения в жизнь, механизм выхода на поведенческий уровень достаточно сложен. Объем прав человека, их реализация зависят от состояния общества, уровня его развития и характера организации, от того, в какой степени права человека освоены общественным сознанием. Эффективность реализации прав человека зависит и от их нормативного оформления, включения в той или иной форме (в качестве норм обычаев, норм морали, норм права и др.) в систему нормативного регулирования общества.
В связи с процессом развития прав человека и прогрессом общества в целом выделяют несколько поколений прав человека.
Первое поколение - права человека, обеспечивающие индивидуальную свободу, защиту от какого-либо вмешательства в осуществление прав члена общества и политических прав: свобода слова, совести и религии; право на жизнь, свободу и безопасность; равенство перед законом; право на правосудие и др. Второе поколение - социальные, экономические и культурные права: право на труд и свободный выбор работы; право на социальное обеспечение; право на отдых; право на образование и др.
Третье поколение - коллективные права (стали формироваться после второй мировой войны): право на мир, на здоровую окружающую среду, на ядерную безопасность и др. При всем современном многообразии прав человека и различии теоретических подходов к этой
проблеме можно выделить исходные, основополагающие права человека, которые составляют базу всего комплекса прав человека: право на жизнь, право на свободу, право на равенство (исходное, "стартовое" равенство людей). Эти основные права человека как исходные начала закреплены во Всеобщей декларации прав человека, принятой ООН 10 декабря 1948 г., которая представляет собой