10.3. Приостановление, прекращение полномочий судьи

и отставка судьи

Приостановление полномочий судьи - это временное отстранение судьи от исполнения судейских полномочий.

Полномочия судьи приостанавливаются решением квалификационной коллегии судей при наличии одного из следующих оснований: признание судьи безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу; возбуждение уголовного дела в отношении судьи либо привлечение его в качестве обвиняемого по другому уголовному делу; участие судьи в качестве кандидата в выборах Президента РФ, депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ, в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ, представительный орган муниципального образования, а также главы муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления.

Приостановление полномочий судьи, за исключением случая, когда ему в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, не влечет за собой прекращение выплаты судье, а если он признан безвестно отсутствующим - его семье заработной платы или уменьшение ее размера, а также не влечет за собой снижение уровня иных видов материального и социального обеспечения судьи и не лишает его гарантий неприкосновенности, установленных Законом о статусе судей.

Решение о возобновлении полномочий судьи принимает квалификационная коллегия судей, приостановившая его полномочия (таблица 8 (СД)).

Законодательство о статусе судей различает два понятия, связанные с прекращением деятельности судьи по осуществлению правосудия: прекращение полномочий судьи (ст. 14 Закона РФ "О статусе судей в РФ") и отставка судьи (ст. 15 Закона РФ "О статусе судей в РФ").

Полномочия судьи прекращаются досрочно по основаниям, предусмотренным п. п. 1 - 3, 6 - 11 п. 1 ст. 14 Закона РФ "О статусе судей в РФ". Решение соответствующей квалификационной коллегии судей о досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков может быть обжаловано в Дисциплинарную коллегию Верховного Суда РФ.

Отставка судьи - почетный уход или почетное удаление судьи с должности. За лицом, пребывающим в отставке, сохраняются звание судьи, гарантии личной неприкосновенности и принадлежность к судейскому сообществу.

Каждый судья имеет право на отставку по собственному желанию независимо от возраста.

По данным Минфина РФ, на октябрь 2012 г. при общей штатной численности судейского корпуса Российской Федерации около 36 тыс. судейских должностей численность судей, пребывающих в отставке, составляет около 26 тыс. <1>.

--------------------------------

<1> См. подробнее: Ермошин Г.Т. Судья в отставке: статус, права, обязанности // Право. Ежеквартальный научно-аналитический журнал Высшей школы экономики. 2012. N 4.

За судьей, пребывающим в отставке, сохраняются звание судьи, гарантии личной неприкосновенности и принадлежность к судейскому сообществу.

10.4. Гарантии независимости судей

Гарантии независимости судьи, включая меры его правовой защиты, материального и социального обеспечения, предусмотренные Законом РФ "О статусе судей в РФ", распространяются на всех судей в Российской Федерации и не могут быть отменены и снижены иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов РФ (п. 4 ст. 9 Закона РФ "О статусе судей в РФ").

Социально-правовые гарантии независимости судьи - это установленный законом особый порядок обеспечения жизнедеятельности гражданина, облеченного судейскими полномочиями, и членов его семьи в период осуществления им судейских полномочий, а также при уходе в отставку: особая защита государством жизни и здоровья судей и членов их семей, предоставление судье за счет государства материального и социального обеспечения, соответствующего его высокому статусу, право судьи на отставку и соответствующее материальное и социальное обеспечение в этот период и др. <1>.

--------------------------------

<1> См. подробнее: Ермошин Г.Т., Петухов Н.А. Независимость судьи Российской Федерации: современные проблемы обеспечения // Российский судья. 2013. N 3; и др.

Объем социально-правовой защиты судей установлен целым рядом российских законов, иных нормативных правовых актов и включает: обеспечение жильем и компенсацию расходов, связанных с наймом жилой площади; льготы при переходе на судейскую должность в другой суд; обеспечение служебным обмундированием; медицинское и санаторно-курортное обслуживание; специальные виды государственного страхования судей и пособий; ежемесячное возмещение в случае потери трудоспособности или гибели судьи; обеспечение жильем; обеспечение судьи и членов его семьи при уходе в отставку и в период отставки, которое состоит из выходного пособия, ежемесячного пожизненного содержания, медицинского и санаторно-курортного обслуживания. Судья имеет также право работать в период отставки.

Объем отдельных мер социально-правовой защиты определяется стажем работы гражданина в должности судьи.