!Учебный год 2024 / Б1.Б.35.02 Гос стратег ОНБ
.pdfМИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ имени О.Е. КУТАФИНА (МГЮА)»
Кафедра административного права и процесса
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СТРАТЕГИЯ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
(Б1.Б.35.02)
Рабочая программа учебной дисциплины (модуля)
Год набора - 2017
Код и наименование направления подготовки или специальности:
Уровень высшего образования:
Направленность (профиль) или специализация ОПОП ВО:
Форма (формы) обучения:
40.05.01 Правовое обеспечение национальной безопасности
уровень специалитета
специализация № 2 «Государственно – правовая» профиль: Государственно-правовой
очная, заочная, заочная (ускор. на базе ВО), заочная (ускор. ГВД на базе ВО)
Квалификация (степень): юрист
Москва 2019
Программа утверждена на заседании кафедры административного права и процесса, протокол № 9 от 17 января 2017 г., обновлена на заседании кафедры административного права и процесса, протокол № 8 от 15 января 2019 года
Автор: Степаненко Ю.В., профессор кафедры административного права и процесса Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), доктор юридических наук, профессор
Рецензент: Андреев И.М., начальник отдела оценок в сфере таможенного дела, налоговых и корпоративных отношений Департамента оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития России
Степаненко Ю.В. Государственная стратегия в сфере обеспечения национальной безопасности: рабочая программа / Ю.В. Степаненко – М.: Издательский центр Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2019. –
79 с.
Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВО по специальности 40.05.01 Правовое обеспечение национальной безопасности (уровень специалитета)
©Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2019
2
ОГЛАВЛЕНИЕ
1. |
Цель освоения учебной дисциплины (модуля) .......................................... |
4 |
2. |
Место учебной дисциплины (модуля) в структуре ОПОП........................ |
6 |
3. |
Структура и содержание учебной дисциплины (модуля) .......................... |
7 |
3.1. Содержание (программа) дисциплины (модуля) .................................... |
13 |
|
3.2. Занятия лекционного типа……………………………………………….16 |
||
3.3. Занятия семинарского типа ....................................................................... |
21 |
|
3.4. Самостоятельная работа обучающегося .................................................. |
40 |
4.Образовательные технологии……………………………………………...55
5.Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины и контроля
самостоятельной работы обучающихся.......................................................... |
58 |
|
6. Планируемые результаты освоения учебной дисциплины (модуля)....... |
69 |
|
7. |
Учебно-методическое и информационное обеспечение учебной |
|
дисциплины (модуля) ....................................................................................... |
72 |
|
8. |
Материально-техническое обеспечение учебной дисциплины (модуля)79 |
3
1.Цель освоения учебной дисциплины (модуля)
Врамках освоения учебной дисциплины (модуля) «Государственная стратегия в сфере обеспечения национальной безопасности»
осуществляется подготовка к правотворческой, правоприменительной, экспертно-консультационной, правоохранительной, организационноуправленческой, а также научно-исследовательской и педагогической деятельности.
Целью учебной дисциплины (модуля) является углубление имеющихся представлений и получение новых знаний и умений в области деятельности органов государственной власти в сфере обеспечения национальной безопасности. Особенностью программы является фундаментальный, методологический характер ее содержания, необходимый для формирования у обучающихся мировоззрения и развития их творческого мышления в условиях совершенствования системы и структуры обеспечения безопасности личности, общества и государства от многочисленных внешних и внутренних угроз. Обучающиеся должны успешно применять знания различных отраслей права в целях обеспечения национальной безопасности.
Задачами учебной дисциплины (модуля) «Государственная стратегия
всфере обеспечения национальной безопасности» являются:
углубление знаний о содержании национальной безопасности; уяснение правовых и фактических оснований защиты интересов
личности, общества и государства, защиты национальной безопасности; изучение содержания форм и методов обеспечения национальной
безопасности; изучение компетенции федеральных органов исполнительной власти
и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации как субъектов обеспечения национальной безопасности;
формирование способности квалифицированно применять нормативные правовые акты в деятельности органов исполнительной власти.
К профессиональным задачам, к выполнению которых готовится обучающийся при изучении учебной дисциплины (модуля), относятся:
усвоение сущности, структуры и содержания системы обеспечения национальной безопасности;
освоение знаний о принципах и задачах стратегического планирования в сфере обеспечения национальной безопасности;
получение знаний об основных субъектах обеспечения национальной безопасности и их полномочиях;
усвоение знаний о документах стратегического планирования в сфере обеспечения национальной безопасности;
4
приобретение навыков поиска и формирования комплекса нормативных правовых актов, связанных с обеспечением национальной безопасности.
Освоение учебной дисциплины (модуля) позволяет решать следующие профессиональные задачи в соответствии с видами профессиональной деятельности:
1)в области правотворческой деятельности:
разработка нормативных правовых актов;
2)в области правоприменительной деятельности:
обоснование и принятие в пределах должностных обязанностей решений, а также совершение действий, связанных с реализацией правовых норм;
составление юридических документов;
3)в области экспертно-консультационной деятельности:
осуществление правовой экспертизы нормативных правовых актов;
4)в области правоохранительной деятельности:
обеспечение законности, правопорядка, безопасности личности, общества и государства;
выявление и предупреждение угроз безопасности личности, общества и государства;
поиск, получение, анализ и оценка информации, имеющей значение для реализации правовых норм в сфере национальной безопасности, обеспечения законности и правопорядка;
5) в области организационно-управленческой деятельности:
организация работы малых коллективов и групп исполнителей в процессе решения конкретных профессиональных задач;
6) в области научно-исследовательской деятельности:
участие в проведении научных исследований в соответствии с профилем профессиональной деятельности;
7) в области педагогической деятельности:
преподавание юридических дисциплин (модулей) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;
осуществление правового воспитания.
В рамках подготовки по учебной дисциплине (модулю)
«Государственная стратегия в сфере обеспечения национальной безопасности» у обучающегося должны быть сформированы следующие компетенции:
общекультурные:
-способность анализировать основные этапы и закономерности исторического развития России, ее место и роль в современном мире в целях формирования гражданской позиции и развития патриотизма (ОК- 2);
-способность к логическому мышлению, аргументированно и ясно
5
строить устную и письменную речь, вести полемику и дискуссии (ОК-7);
-способность принимать оптимальные организационноуправленческие решения (ОК-8);
профессиональные:
-способность принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законодательством Российской Федерации (ПК-3);
-способность проводить правовую экспертизу нормативных правовых актов, в том числе в целях недопущения в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (ПК-7);
-способность осуществлять действия по силовому пресечению правонарушений, использовать для решения профессиональных задач специальную технику, оружие, специальные средства, применяемые в деятельности правоохранительного органа, по линии которого осуществляется подготовка специалистов (ПК-14);
-способность выполнять профессиональные задачи в особых условиях, чрезвычайных обстоятельствах, чрезвычайных ситуациях, в условиях режима чрезвычайного положения и в военное время, оказывать первую помощь, обеспечивать личную безопасность и безопасность граждан в процессе решения служебных задач (ПК-17);
профессиональные специализированные:
-способность разрабатывать предложения по совершенствованию государственного управления и по уточнению полномочий структурных подразделений и должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления (ПСК-2.2);
-способность проводить правовую экспертизу, анализировать и применять документы стратегического планирования, в том числе в целях недопущения в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (ПСК-2.3).
2. Место учебной дисциплины (модуля) в структуре ОПОП
Учебная дисциплина (модуль) «Государственная стратегия в сфере обеспечения национальной безопасности» (Б1.Б.35.02) является дисциплиной специализации базовой части профессионального цикла подготовки обучающихся по специальности 40.05.01 Правовое обеспечение национальной безопасности (квалификация (степень) «юрист»).
Дисциплина (модуль) базируется на знаниях, умениях и навыках, полученных при освоении таких дисциплин (модулей) базовой и вариативной частей ОПОП, как «Теория государства и права», «Конституционное право России», «Уголовное право», «Международное право», «Криминалистика», «Безопасность жизнедеятельности»,
6
«Политология», «Информатика и информационные технологии в профессиональной деятельности», Административное право», «Муниципальное право», «Финансовое право», «Экологическое право», «Предпринимательское право», «Основы теории национальной безопасности», «Правоохранительные органы», «Законодательство о противодействии терроризму», «Основы информационной безопасности», «Экономическая безопасность государства», «Государственная служба».
В то же время учебная дисциплина (модуль) «Государственная стратегия в сфере обеспечения национальной безопасности»» является базовой для изучения таких учебных дисциплин (модулей), как «Специальные методы и средства при обеспечении национальной безопасности», «Криминалистическое обеспечение национальной безопасности», «Противодействие экстремистской деятельности», «Правовое регулирование безопасности предпринимательской деятельности», «Правовое обеспечение устойчивого социальноэкономического развития и национальной безопасности».
3. Структура и содержание учебной дисциплины (модуля)
Трудоемкость учебной дисциплины составляет три зачетные единицы (108 академических часов). Форма промежуточного контроля – зачет.
Тематический план для обучающихся очной формы обучения:
№ |
Раздел (тема) |
|
Виды учебной |
|
Образовательные |
Формы |
|
п/ |
учебной |
деятельности и |
|
технологии |
текущего |
||
п |
дисциплины (модуля) |
трудоемкость (в часах) |
|
контроля |
|||
|
|
Заня |
|
Занятия |
СР |
|
|
|
|
тия |
|
семинарско |
|
|
|
|
|
лекц |
|
го типа |
|
|
|
|
|
ион |
|
|
|
|
|
|
|
ного |
|
|
|
|
|
|
|
типа |
|
|
|
|
|
7
|
Модуль первый |
|
|
|
|
|
|
|
Раздел 1. Теоретико- |
|
|
|
|
|
|
|
методологические и |
|
|
|
|
|
|
|
правовые основы |
|
|
|
|
|
|
|
государственной |
|
|
|
изучение |
|
|
|
стратегии в сфере |
|
|
|
рекомендуемых |
|
|
|
обеспечения |
|
|
|
нормативных |
опрос по |
|
|
национальной |
|
|
|
правовых актов, |
теме, |
|
1 |
безопасности. |
- |
- |
4 |
учебно- |
тестирование |
|
|
Цель, предмет и |
|
|
|
методических |
, решение |
|
|
задачи учебной |
|
|
|
изданий и |
кроссворда |
|
|
дисциплины |
|
|
|
литературных |
|
|
|
«Государственная |
|
|
|
источников |
|
|
|
стратегия в сфере |
|
|
|
|
|
|
|
обеспечения |
|
|
|
|
|
|
|
национальной |
|
|
|
|
|
|
|
безопасности» |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ответы на |
опрос по теме, |
|
|
|
|
|
|
контрольные |
||
|
|
|
|
|
проверка эссе, |
||
|
Теоретико-правовые |
|
|
|
вопросы, |
||
|
|
|
|
рефератов, |
|||
|
основы |
|
|
|
решение тестов, |
||
|
|
|
|
презентаций, |
|||
|
государственной |
|
|
|
задач, |
||
|
|
|
|
тестирование, |
|||
2 |
стратегии в сфере |
2 |
2 |
4 |
кроссвордов, |
||
оценка |
|||||||
|
обеспечения |
|
|
|
заслушивание и |
||
|
|
|
|
выступлений, |
|||
|
национальной |
|
|
|
обсуждение |
||
|
|
|
|
анализ |
|||
|
безопасности |
|
|
|
докладов, в том |
||
|
|
|
|
активности |
|||
|
|
|
|
|
числе с |
||
|
|
|
|
|
обучающихся |
||
|
|
|
|
|
презентациями |
||
|
|
|
|
|
|
||
|
Модуль второй |
|
|
|
|
|
|
|
Раздел 2. |
|
|
|
ответы на |
опрос по теме, |
|
|
Система обеспечения |
|
|
|
контрольные |
||
|
|
|
|
проверка эссе |
|||
|
национальной |
|
|
|
вопросы, |
||
|
|
|
|
и рефератов, |
|||
|
безопасности |
|
|
|
решение тестов, |
||
|
|
|
|
презентаций, |
|||
|
Стратегия |
|
|
|
задач, |
||
|
|
|
|
тестирование, |
|||
3 |
национальной |
2 |
4 |
4 |
кроссвордов, |
||
оценка |
|||||||
|
безопасности |
|
|
|
заслушивание и |
||
|
|
|
|
выступлений, |
|||
|
Российской |
|
|
|
обсуждение |
||
|
|
|
|
анализ |
|||
|
Федерации как |
|
|
|
докладов, в том |
||
|
|
|
|
активности |
|||
|
базовый документ |
|
|
|
числе с |
||
|
|
|
|
обучающихся |
|||
|
стратегического |
|
|
|
презентациями |
||
|
|
|
|
|
|||
|
планирования |
|
|
|
|
|
8
|
|
|
|
|
ответы на |
опрос по теме, |
|
|
|
|
|
|
контрольные |
||
|
Стратегические |
|
|
|
проверка эссе |
||
|
|
|
|
вопросы, |
|||
|
национальные |
|
|
|
и рефератов, |
||
|
|
|
|
решение тестов, |
|||
|
приоритеты |
|
|
|
презентаций, |
||
|
|
|
|
задач, |
|||
|
(направления, |
|
|
|
тестирование, |
||
4 |
4 |
6 |
4 |
кроссвордов, |
|||
объекты) в системе |
оценка |
||||||
|
|
|
|
заслушивание и |
|||
|
обеспечения |
|
|
|
выступлений, |
||
|
|
|
|
обсуждение |
|||
|
национальной |
|
|
|
анализ |
||
|
|
|
|
докладов, в том |
|||
|
безопасности |
|
|
|
активности |
||
|
|
|
|
числе с |
|||
|
|
|
|
|
обучающихся |
||
|
|
|
|
|
презентациями |
||
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
опрос по теме, |
|
|
|
|
|
|
|
проверка эссе |
|
|
|
|
|
|
|
и рефератов, |
|
|
Субъекты |
|
|
|
круглый стол, |
презентаций, |
|
|
обеспечения |
|
|
|
тестирование, |
||
|
|
12 |
|
работа в малых |
|||
5 |
национальной |
6 |
8 |
контрольная |
|||
группах, |
|||||||
|
безопасности и их |
|
|
|
работа, оценка |
||
|
|
|
|
мозговой штурм |
|||
|
полномочия |
|
|
|
выступлений, |
||
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
анализ |
|
|
|
|
|
|
|
активности |
|
|
|
|
|
|
|
обучающихся |
|
|
Модуль третий |
|
|
|
ответы на |
|
|
|
Раздел 3. |
|
|
|
опрос по теме, |
||
|
|
|
|
контрольные |
|||
|
Организация |
|
|
|
проверка эссе |
||
|
|
|
|
вопросы, |
|||
|
обеспечения |
|
|
|
и рефератов, |
||
|
|
|
|
решение тестов, |
|||
|
национальной |
|
|
|
презентаций, |
||
|
|
|
|
задач, |
|||
|
безопасности по |
|
|
|
тестирование, |
||
6 |
2 |
4 |
4 |
кроссвордов, |
|||
отдельным |
оценка |
||||||
|
|
|
|
заслушивание и |
|||
|
направлениям |
|
|
|
выступлений, |
||
|
|
|
|
обсуждение |
|||
|
Обеспечение обороны |
|
|
|
анализ |
||
|
|
|
|
докладов, в том |
|||
|
страны (военной |
|
|
|
активности |
||
|
|
|
|
числе с |
|||
|
безопасности) |
|
|
|
обучающихся |
||
|
|
|
|
презентациями |
|||
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
опрос по теме, |
|
|
|
|
|
|
|
проверка эссе |
|
|
|
|
|
|
|
и рефератов, |
|
|
Обеспечение |
|
|
|
|
презентаций, |
|
|
|
|
|
работа в малых |
тестирование, |
||
|
государственной и |
|
4 |
|
|||
7 |
2 |
4 |
группах, |
контрольная |
|||
общественной |
|||||||
|
|
|
|
мозговой штурм |
работа, оценка |
||
|
безопасности |
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
выступлений, |
||
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
анализ |
|
|
|
|
|
|
|
активности |
|
|
|
|
|
|
|
обучающихся |
9
|
|
|
|
|
|
|
ответы на |
опрос по теме, |
|
|
|
|
|
|
|
|
контрольные |
проверка эссе |
|
|
|
|
|
|
|
|
вопросы, |
и рефератов, |
|
|
|
|
|
|
|
|
решение тестов, |
презентаций, |
|
|
Обеспечение |
|
|
|
|
|
задач, |
тестирование, |
|
8 |
экономической |
|
|
2 |
4 |
4 |
кроссвордов, |
контрольная |
|
|
безопасности |
|
|
|
|
|
заслушивание и |
работа, оценка |
|
|
|
|
|
|
|
|
обсуждение |
выступлений, |
|
|
|
|
|
|
|
|
докладов, в том |
анализ |
|
|
|
|
|
|
|
|
числе с |
активности |
|
|
|
|
|
|
|
|
презентациями |
обучающихся |
|
|
|
|
|
|
|
|
ответы на |
опрос по теме, |
|
|
|
|
|
|
|
|
контрольные |
||
|
|
|
|
|
|
|
проверка эссе |
||
|
|
|
|
|
|
|
вопросы, |
||
|
|
|
|
|
|
|
и рефератов, |
||
|
|
|
|
|
|
|
решение тестов, |
||
|
|
|
|
|
|
|
презентаций, |
||
|
Обеспечение |
|
|
|
|
|
задач, |
||
|
|
|
|
|
|
тестирование, |
|||
9 |
информационной |
|
2 |
2 |
4 |
кроссвордов, |
|||
|
оценка |
||||||||
|
безопасности |
|
|
|
|
|
заслушивание и |
||
|
|
|
|
|
|
выступлений, |
|||
|
|
|
|
|
|
|
обсуждение |
||
|
|
|
|
|
|
|
анализ |
||
|
|
|
|
|
|
|
докладов, в том |
||
|
|
|
|
|
|
|
активности |
||
|
|
|
|
|
|
|
числе с |
||
|
|
|
|
|
|
|
обучающихся |
||
|
|
|
|
|
|
|
презентациями |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
ответы на |
опрос по теме, |
|
|
|
|
|
|
|
|
контрольные |
||
|
|
|
|
|
|
|
проверка эссе |
||
|
Обеспечение |
|
|
|
|
|
вопросы, |
||
|
|
|
|
|
|
и рефератов, |
|||
|
национальной |
|
|
|
|
|
решение тестов, |
||
|
|
|
|
|
|
презентаций, |
|||
|
безопасности |
|
в |
|
|
|
задач, |
||
|
|
|
|
|
тестирование, |
||||
10 |
области |
науки, |
2 |
2 |
4 |
кроссвордов, |
|||
оценка |
|||||||||
|
технологий |
|
и |
|
|
|
заслушивание и |
||
|
|
|
|
|
выступлений, |
||||
|
образования |
|
|
|
|
|
обсуждение |
||
|
|
|
|
|
|
анализ |
|||
|
|
|
|
|
|
|
докладов, в том |
||
|
|
|
|
|
|
|
активности |
||
|
|
|
|
|
|
|
числе с |
||
|
|
|
|
|
|
|
обучающихся |
||
|
|
|
|
|
|
|
презентациями |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Итого: |
|
|
24 |
40 |
44 |
|
|
⃰Занятиепроводится в интерактивных формах.
Тематический план для обучающихся заочной, заочной (ускор. на базе ВО), заочной (ускор. ГВД на базе ВО)
форм обучения
№ |
Раздел (тема) |
|
Виды учебной |
|
Образовательные |
Формы |
|
п/п |
учебной |
деятельности и |
|
технологии |
текущего |
||
|
дисциплины (модуля) |
|
трудоемкость |
|
|
контроля |
|
|
|
|
|
(в часах) |
|
|
|
|
|
Заня |
|
Занятия |
СР |
|
|
|
|
тия |
|
семинарско |
|
|
|
|
|
лекц |
|
го типа |
|
|
|
|
|
ион |
|
|
|
|
|
|
|
ного |
|
|
|
|
|
|
|
|
10 |
|
|
|