Основания возникновения, изменения и прекращения кпо

Это юридические факты, которые по источнику происхождения подразделяются на юридические события и юридические действия.

Юридические события, с которыми связано возникновение КПО: рождение, достижение лицом определённого возраста, смерть, стихийные бедствия, эпидемические заболевания, техногенные аварии и др. события, ставящие под угрозу жизнь и здоровье населения, введение ЧП или ВП, истечение определённого срока и др.

Юридические действия, с которыми связано возникновение КПО:

- правомерные действия:

- юридические поступки: подача заявления о согласии баллотироваться на пост, обращение Президента с посланием к Федеральному Собранию, роспуск Государственной Думы Президентом, отставка Президента или Правительства, направление обращений граждан в ОГВ или ОМСУ, обжалование решений ОГВ, ОМСУ и их должностных лиц в суд и др.

- юридические акты: принятие НПА (закона или подзаконного акта), заключение договоров между органами власти и др.

- правонарушения: принятие НПА, противоречащего другим НПА более высокой юридической силы, невключение гражданина в список избирателей или участников референдума, уклонение от военной службы

Система кп (4. Система конституционного права Российской Федерации: понятие и основы ее построения.)

Система КП – внутреннее строение КП.

Структура КП России - это внутреннее единство и последовательность расположения соответствующих блоков норм конституционного права (Авакьян).

Система отрасли (КП) — это объективно существующее деление внутри конституционного права, в рамках его содержания (Кутафин).

Для системы КП характерно:

- формируется объективно вне воли законодателя;

- единство и отсутствие внутренних противоречий;

- внутреннее деление на группы (институты) в зависимости от предмета правового регулирования.

Элементы системы КП:

- норма как первичный элемент;

- субинституты внутри института (институт Президента, Федерального Собрания внутри института системы публичной власти)

- институт как совокупность норм, регулирующих группу однородных и взаимосвязанных общественных отношений (институт основ конституционного строя, основ правового статуса человека и гражданина, политико-территориального устройства, системы публичной власти)

- подотрасли как группы институтов, обособившиеся внутри отрасли (парламентское, избирательное, миграционное, коллизионное, конфессиональное право, право конституционной ответственности, конституционной юстиции и др.) выделяются не всеми учёными

Кутафин выделяет в системе КП только нормы и институты (основ конституционного строя, гражданства, основ правового статуса ЧГ, федеративного устройства, избирательного права, системы государственной власти, системы местного самоуправления).

При этом Кутафин пишет, что крупные институты включают в себя более мелкие, напр., объективное избирательное право включает в себя субъективное избирательное право и избирательный процесс (но субинститутами он это не называет).

Также он пишет, что основные институты могут рассматриваться как подотрасли (но ссылается на других авторов, а сам примеров не приводит).

Авакьян выделяет в системе КП нормы, институты и подотрасли.

Подотрасли: основ конституционного строя, конституционного статуса ЧГ, государственного устройства, избирательного права, Президента, Федерального Собрания, Правительства и системы ФОИВ, конституционных основ судебной и прокурорской системы, КС РФ, ОГВ субъектов, ОМСУ.

Институты: два подхода к формированию – дробление подотраслей по составным частям (в подотрасли основ конституционного строя – институты референдума, статуса политических партий и общественных объединений и др.) и создание комплексных институтов из общих норм для сходных институтов (в подотрасли избирательного права – институт принципов избирательного права, подотрасли Федерального Собрания – институт депутата и др.)

Система КП	Система Конституции
Формируется объективно	Формируется законодателем
Охватывает все нормы КП	Охватывает только те нормы КП, которые содержатся в Конституции