
- •Конституционное право Экзамен 2019/2020
- •1. Понятие и предмет конституционного права Российской Федерации как отрасли права и науки.
- •2. Место конституционного права в системе права Российской Федерации.
- •3. Конституционно-правовые нормы и отношения.
- •По степени обязательности предписания определенного поведения
- •По значимости для регулирования и возникновения конституционных правоотношений:
- •По структуре:
- •Органы гос власти
- •Органы местного самоуправления
- •Общественные объединения, политические партии, религиозные объединения и организации
- •5. Конституционно-правовая ответственность.
- •Проблемы применения мер ответственности
- •Проблема вины субъектов
- •6. Тенденции развития конституционного права Российской Федерации на современном этапе.
- •7. Конституция Российской Федерации –основной источник конституционного права.
- •8. Этапы развития Конституции Российской Федерации.
- •1. Конституция 1918 г.
- •2. Конституция 1925 г.
- •3. Конституция 1937 г.
- •4. Конституция 1978 г.
- •9. Структура Конституции Российской Федерации.
- •10. Юридические свойства Конституции Российской Федерации.
- •11. Толкование Конституции Российской Федерации.
- •12. Порядок принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации и ее пересмотра.
- •13. Правовая охрана Конституции Российской Федерации.
- •14. Содержание и формы конституционного контроля.
- •16. Конституционные основы государственности Российской Федерации
- •17. Конституционное закрепление Российской Федерации как демократического государства.
- •18. Конституционное закрепление России как федеративного государства.
- •19. Конституционное закрепление Российской Федерации как правового государства.
- •20. Принцип разделения властей –конституционная основа осуществления государственной власти в Российской Федерации.
- •21. Конституционное закрепление Российской Федерации как социального государства.
- •22. Конституционное закрепление Российской Федерации как светского государства.
- •23. Конституционное закрепление Российской Федерации как государства с республиканской формой правления.
- •24. Понятие суверенитета Российской Федерации, конституционная форма его закрепления как основы конституционного строя.
- •25. Конституционно-правовое значение понятия многонационального народа Российской Федерации как носителя суверенитета и единственного источника власти.
- •26. Формы осуществления власти народа. Непосредственная (прямая) и представительная (непрямая) демократия, их взаимосвязь.
- •27. Виды референдумов и их правовое регулирование.
- •Обязательно
- •Не могут выноситься вопросы:
- •28. Конституционное закрепление местного самоуправление в качестве основы конституционного строя.
- •29. Конституционное закрепление принципа многопартийности и практика его реализации в Российской Федерации.
- •30. Правовой статус политических партий.
- •31. Порядок создания, реорганизации и ликвидации общественных объединений.
- •32. Правовой статус Общественной палаты Российской Федерации.
- •33. Конституционные основы социально-экономической деятельности.
- •34. Значение признания частной собственности как основы формирования гражданского общества.
- •35. Конституционно-правовые гарантии социальной защиты граждан.
- •36. Конституционные основы духовно-культурной деятельности.
- •37. Сущность идеологического многообразия и его значение для демократического развития России.
- •38. Правовой статус религиозных объединений.
- •39. Понятие основ правового статуса личности, их закрепление в Конституции Российской Федерации.
- •40. Принципы правового статуса человека и гражданина в Российской Федерации.
- •Глава 2 крф
- •Свобода личности
- •Принадлежность человеку основных прав и свобод от рождения и их неотчуждаемость
- •41. Понятие и принципы гражданства Российской Федерации.
- •42. Основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации.
- •43. Гражданство детей при изменении гражданства родителей.
- •44. Производство по делам о гражданстве Российской Федерации.
- •45. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
- •46. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации.
- •47. Порядок предоставления Российской Федерацией политического убежища.
- •48. Понятие, юридическая природа и классификация конституционных прав, свобод и обязанностей.
- •49. Личные (гражданские) права и свободы граждан: понятие и содержание.
- •51. Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
- •52. Право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.
- •53. Свобода совести. Правовые основы организации религиозных объединений.
- •54. Право на информацию: содержание и гарантии
- •55. Политические права и свободы граждан Российской Федерации: понятие и содержание.
- •56. Право граждан Российской Федерации участвовать в управлении делами государства
- •57. Экономические, социальные и культурные права и свободы граждан: понятие и содержание.
- •58. Конституционные обязанности граждан Российской Федерации.
- •59. Понятие и виды гарантий прав и свобод человека и гражданина.
- •60. Президент Российской Федерации как гарант прав и свобод человека и гражданина.
- •61. Судебная защита прав и свобод человека и гражданина.
- •62. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, его функции, порядок назначения, статус, полномочия.
- •63. Самозащита прав и свобод человека и гражданина.
- •64. Международные гарантии прав и свобод человека и гражданина.
- •65. Конституционно-правовое регулирование ограничения прав и свобод человека и гражданина.
- •Часть 3 статьи 55 Конституции рф
- •66. Основные этапы становления и развития федеративного устройства Российской Федерации.
- •67. Правовая природа и конституционные принципы федеративного устройства Российской Федерации.
- •68. Конституционно-правовой статус Российской Федерации. Состав Российской Федерации.
- •69. Государственные символы Российской Федерации.
- •70. Предметы ведения Российской Федерации.
- •71. Предметы совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
- •72. Порядок принятия в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта Российской Федерации.
- •Порядок принятия в рф нового субъекта.
- •Порядок образования нового субъекта.
- •73. Конституционно-правовые основы участия Российской Федерации в межгосударственных объединениях.
- •74. Конституционно-правовой статус коренных малочисленных народов.
- •75. Национально-культурная автономия: понятие, система, порядок учреждения и регистрации.
- •76. Виды субъектов Российской Федерации. Особенности отдельных видов субъектов Российской Федерации.
- •77. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации
- •Статус определяется совместно рф и субъектом
- •Наличие у каждого субъекта своего основополагающего акта
- •Территория и своеобразное территориальное верховенство
- •Своя система органов гос власти
- •Возможностей в фед отношениях с рф
- •Право принимать доп меры по обеспечению статуса личности
- •Право на применение официального языка
- •78. Порядок изменения статуса субъекта Российской Федерации.
- •79. Предметы ведения субъектов Российской Федерации.
- •80. Административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации, его понятие и принципы.
- •81. Система и виды органов государственной власти в Российской Федерации. Конституционные основы их классификации.
- •6. По форме деятельности:
- •82. Государственные органы, не являющиеся органами государственной власти: понятие, виды, статус.
- •83. Понятие избирательного права и избирательной системы. Виды избирательных систем.
- •84. Принципы избирательного права: понятие и конституционно-правовое регулирование.
- •85. Всеобщее избирательное право: понятие, гарантии.
- •86. Равное избирательное право: понятие, гарантии.
- •87. Прямое избирательное право.
- •88. Понятие прямого избирательного права. Виды непрямого избирательного права.
- •89. Тайное голосование: понятие, гарантии.
- •90. Свободное и добровольное участие граждан Российской Федерации в выборах.
- •91. Порядок организации и проведения выборов.
- •1. Назначение выборов.
- •92. Понятие, участники и стадии избирательного процесса.
- •93. Регистрация (учет) избирателей и составление списков избирателей.
- •94. Порядок образования избирательных округов и избирательных участков.
- •95. Избирательные комиссии: система, порядок формирования, статус.
- •96. Избирательные объединения. Политические партии как участники избирательного процесса.
- •97. Назначение выборов.
- •98. Выдвижение и регистрация кандидатов.
- •99. Порядок сбора подписей в поддержку кандидатов.
- •100. Регистрация кандидатов (списков кандидатов). Основания отказа в регистрации.
- •101. Статус кандидатов.
- •102. Предвыборная агитация, ее формы и условия проведения.
- •103. Финансирование выборов.
- •104. Порядок голосования и определения результатов выборов.
- •105. Повторное голосование, повторные выборы.
- •106. Ответственность за нарушение избирательных прав.
- •107. Судебная защита избирательных прав граждан.
- •108. Президент Российской Федерации – глава государства.
- •109. Порядок выборов и вступления в должность Президента Российской Федерации. Символы президентской власти.
- •110. Полномочия Президента Российской Федерации
- •112. Администрация Президента Российской Федерации.
- •114. Институт полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах.
- •115. Совет Безопасности Российской Федерации: порядок формирования, состав, полномочия.
- •116. Государственный совет Российской Федерации и его роль в реализации функций Президента
- •Состав и организация работы
- •117. Консультативно-совещательные органы при Президенте Российской Федерации.
- •118. Основания досрочного прекращения полномочий Президента Российской Федерации
- •2) Стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия;
- •3) Отрешения от должности.
- •119. Конституционно-правовая ответственность Президента Российской Федерации.
- •120. Гарантии Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи.
- •121. Конституционно-правовое регулирование статуса Федерального Собрания и его палат.
- •122. Двухпалатная структура Федерального Собрания, ее характерные особенности
- •123. Порядок формирования палат Федерального Собрания.
- •124. Вопросы ведения Совета Федерации. Акты Совета Федерации.
- •125. Вопросы ведения Государственной Думы. Акты Государственной Думы.
- •126. Роспуск Государственной Думы.
- •127. Внутреннее устройство и органы палат Федерального Собрания.
- •128. Общий порядок работы палат Федерального Собрания.
- •129. Статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы.
- •130. Парламентский контроль: понятие, формы и пределы.
- •131. Законодательный процесс: понятие, стадии.
- •132. Понятие законодательной инициативы, ее субъекты.
- •133. Особенности рассмотрения законопроектов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
- •134. Участие Совета Федерации в законодательном процессе.
- •135. Участие Президента Российской Федерации в законодательном процессе.
- •136. Правительство Российской Федерации – высший исполнительный орган государственной власти.
- •137. Порядок формирования, состав и срок полномочий Правительства Российской Федерации.
- •138. Конституционно-правовая ответственность Правительства Российской Федерации.
- •139. Конституционные основы судебной системы Российской Федерации.
- •140. Единство судебной системы Российской Федерации.
- •141. Конституционные принципы правосудия.
- •142. Обеспечение доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации.
- •143. Конституционно-правовой статус судьи в Российской Федерации.
- •144. Конституционный Суд Российской Федерации – судебный орган конституционного контроля. Полномочия Конституционного Суда Российской Федерации.
- •2) Разрешает споры о компетенции:
- •145. Состав, порядок формирования и срок полномочий судей Конституционного Суда Российской Федерации.
- •146. Статус судьи Конституционного Суда Российской Федерации.
- •147. Структура и организация деятельности Конституционного Суда. Российской Федерации.
- •148. Общие правила и принципы конституционного судопроизводства.
- •149. Решения Конституционного Суда Российской Федерации: виды, порядок принятия, юридическая сила.
- •150. Конституционно-правовые основы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации.
- •151. Конституционно-правовая регламентация системы органов государственной власти субъекта Российской Федерации.
- •152. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации: структура, срок полномочий, порядок формирования, компетенция, принимаемые акты, статус депутатов.
- •153. Высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации: порядок наделения полномочиями, полномочия, принимаемые акты.
- •154. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации: основы деятельности, полномочия, акты.
- •155. Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации.
- •Глава 7 крф, фкз о судебной системе
- •156. Обеспечение законности в деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
- •157. Конституционно-правовое регулирование местного самоуправления.
- •158. Конституционные гарантии местного самоуправления.
101. Статус кандидатов.
Статья 40. Обеспечение равного статуса кандидатов
1. Кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. От имени кандидатов вправе выступать исключительно их уполномоченные представители по финансовым вопросам и доверенные лица.
3. Утрачивают права и освобождаются от обязанностей, связанных со статусом кандидата (за исключением обязанности представить итоговый финансовый отчет), кандидаты, не представившие в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации документы для регистрации до истечения срока, установленного пунктом 1.1 статьи 37 настоящего Федерального закона; кандидаты, которым было отказано в регистрации, если решение об отказе в регистрации не оспорено в судебном порядке либо если в случае оспаривания этого решения его законность подтверждена вступившим в силу решением суда; кандидаты, снявшие свои кандидатуры; кандидаты, отозванные выдвинувшими их политическими партиями, а также все зарегистрированные кандидаты в связи с утратой своего статуса в соответствии с пунктом 8 статьи 42 настоящего Федерального закона.
Статья 41. Ограничения, связанные с должностным или со служебным положением
1. Кандидаты, замещающие государственные или выборные муниципальные должности либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, кандидаты, являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, а также кандидаты, являющиеся должностными лицами организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при проведении своей избирательной кампании не вправе использовать преимуществ своего должностного или служебного положения.
2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в организациях, осуществляющих выпуск средств массовой информации, на время их участия в выборах Президента Российской Федерации освобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностей. Заверенная копия соответствующего приказа (распоряжения) представляется в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации кандидатом или уполномоченным представителем политической партии, выдвинувшей кандидата, не позднее чем через три дня со дня регистрации соответствующего кандидата.
3. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственные или выборные муниципальные должности, либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в период избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения или избрания кандидата.
4. Под использованием преимуществ своего должностного или служебного положения в настоящем Федеральном законе следует понимать:
1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих для осуществления в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидата;
2) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, организациями независимо от формы собственности, за исключением помещений, занимаемых политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидата, в случае, если иным кандидатам не будет гарантировано использование указанных помещений на таких же условиях;
3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо от формы собственности, за исключением перечисленных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование политических партий, для проведения предвыборной агитации, если их использование не оплачено из соответствующего избирательного фонда;
4) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственности организаций, за исключением транспортных средств, находящихся в собственности политических партий, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидата. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной охране;
5) сбор подписей избирателей, ведение предвыборной агитации лицами, замещающими государственные или выборные муниципальные должности, либо находящимися на государственной или муниципальной службе, либо являющимися главами местных администраций, либо являющимися членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета, средств соответствующей организации) командировок;
6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях сбора подписей избирателей, ведения предвыборной агитации в случае, если иным кандидатам для этих же целей не будет гарантирован такой доступ в соответствии с настоящим Федеральным законом;
7) агитационное выступление в период избирательной кампании при проведении массового (публичного) мероприятия, организуемого государственными органами и (или) органами местного самоуправления, организациями независимо от формы собственности, за исключением политических партий, а также обнародование в период избирательной кампании в средствах массовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов о проделанной работе, распространение от имени гражданина, являющегося кандидатом, поздравлений и иных материалов, не оплаченных из средств его избирательного фонда.
5. Соблюдение перечисленных в пункте 4 настоящей статьи ограничений не должно препятствовать осуществлению Президентом Российской Федерации, баллотирующимся на второй срок, своих полномочий, а также осуществлению депутатами своих полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.
6. Должностным лицам, журналистам и иным творческим работникам организаций, выпускающих средства массовой информации, если указанные лица являются кандидатами или их доверенными лицами либо уполномоченными представителями по финансовым вопросам кандидатов, доверенными лицами либо уполномоченными представителями политических партий, выдвинувших кандидатов, членами, уполномоченными представителями групп избирателей, запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации.
Статья 42. Гарантии деятельности кандидата
1. Работодатель, руководитель государственного органа или его соответствующего подразделения, командир воинской части, администрация учебного заведения, в которых работает, служит, проходит альтернативную гражданскую службу, проходит военные сборы, учится кандидат, со дня регистрации кандидата Центральной избирательной комиссией Российской Федерации до дня официального опубликования результатов выборов Президента Российской Федерации обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы, учебных занятий в любой день и на любое время в течение этого срока.
5. Зарегистрированный кандидат по инициативе администрации (работодателя) не может быть уволен с работы, со службы, отчислен из образовательного учреждения или без его согласия переведен на другую работу, в том числе на работу в другую местность, а также направлен в командировку, призван на военную или альтернативную гражданскую службу и военные сборы. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах Президента Российской Федерации засчитывается в трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации кандидатом.
6. Решения о возбуждении уголовного дела в отношении кандидата, привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу могут быть приняты только Председателем Следственного комитета Российской Федерации. Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении кандидата может быть возбуждено с согласия Председателя Следственного комитета Российской Федерации. В случаях принятия решений о возбуждении уголовного дела в отношении кандидата, привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу, а также дачи согласия на возбуждение ходатайства перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении кандидата Председатель Следственного комитета Российской Федерации немедленно извещает об этом Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. Кандидат не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия Генерального прокурора Российской Федерации. При даче такого согласия Генеральный прокурор Российской Федерации немедленно извещает об этом Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
7. Зарегистрированный кандидат, его доверенное лицо имеют право получить в соответствующей избирательной комиссии субъекта Российской Федерации список избирательных участков с указанием их границ, адресов и телефонов территориальных и участковых избирательных комиссий, адресов помещений для голосования.
8. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, которые связаны со статусом зарегистрированного кандидата, со дня официального опубликования общих результатов выборов Президента Российской Федерации. Если Центральная избирательная комиссия Российской Федерации назначит повторное голосование, зарегистрированные кандидаты, по кандидатурам которых не проводится повторное голосование, утрачивают свой статус со дня назначения Центральной избирательной комиссией Российской Федерации даты повторного голосования. При этом в случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 77 настоящего Федерального закона, зарегистрированный кандидат, занявший место выбывшего зарегистрированного кандидата, вновь приобретает права и обязанности, которые связаны со статусом зарегистрированного кандидата.