34.Значение признания частной собственности как основы формирования гражданского общества.

Развитие отношений частной собственности влияет на развитие государственности и гражданского общества. Значимость частной собственности для становления и эффективной деятельности гражданского общества выражается в нескольких аспектах:

- через институт прав и свобод граждан, закреплении в рамках этого института права на владение, распоряжение и пользование частной собственностью, в т.ч. для осуществления предпринимательской и иной не запрещённой законом экономической деятельности. Так как активная личность является необходимым условием существования гражданского общества, право на частную собственность и свободное её использование необходимо для создания такой активной личности;

- через институты гражданского общества, его экономическую составляющую, поскольку гражданское общество – это система, где все элементы находятся во взаимодействии и взаимосвязи. Так, обладание частной собственностью и возможность её реализации в самостоятельной экономической деятельности во многом влияет на социальную структуру общества, позволяет членам общества определить своё положение в социальной иерархии. Осознание положения в обществе во многом влияет на политическую позицию личности, активность её проявления, а также на развитие правовой и иных видов культуры (т.к. в развитие данной сферы необходимы вклады личности). Таким образом, частная собственность, её влияние принизывает все институты гражданского общества и способствует его развитию.

35.Конституционно-правовые гарантии социальной защиты граждан.

Социальные конституционные основы отражаются в ч. 1 ст. 7 Конституции РФ – социальное государство, главной задачей политики которого является создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Основами являются:

Охрана здоровья и система здравоохранения. В ст. 41 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счёт средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. В РФ финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта.

Основы трудовых прав и охраны труда заложены в ТК РФ. Конституционными гарантиями в этой сфере является МРОТ, свобода выбора собственной профессии и рода деятельности, трудовые гарантии, гарантии при увольнении.

При осуществлении трудовых функций должны быть соблюдены стандарты, которые утверждаются в сфере охраны труда. Кроме этого, закон обязывает работодателей обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; режим труда и отдыха работников и т.д.

Охрана института семьи, социально незащищённых граждан и система их поддержки и социальных служб. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ст. 38 Конституции РФ). Важными принципами охраны являются обязательная забота о детях со стороны родителей и государства, и забота трудоспособных детей, достигших 18 лет, о нетрудоспособных родителях.

ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». (там же порядок и условия назначения выплаты, сумма в акте каждого субъекта и т.д.). Социальное обеспечение гарантируется каждому по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионное обеспечение. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Самой распространённой пенсионной гарантией является трудовая пенсия, т.е. ежемесячная денежная выплата, осуществляемая в целях компенсации заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных лицом в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Под социальными гарантиями понимается – конституционно или законодательно зафиксированная совокупность социальных (общественных) благ, направленных на поддержание достойной жизни и свободное развитие человека, которые государство обязуется сделать доступными для своих граждан.

К основным целям государственной политики в области социальной поддержки населения настоящий документ относит:

1. Снижение социального неравенства и сокращение уровня бедности;

2. Повышение эффективности социальной защиты малообеспеченных домохозяйств;

3. Изменение роли государства в области социальной поддержки населения.

За федеральным уровнем власти закрепляются: формирование нормативной базы, определяющей параметры бедности, разработка механизмов её преодоления и методик адресного подхода к оказанию государственной социальной помощи.

Субъектам Российской Федерации отдаются полномочия по определению размеров и видов социальной помощи, предоставляемой малоимущим семьям, органам местного самоуправления - непосредственное её предоставление.