24. Соборное Уложение 1649 года: предпосылки создания, разработка, источники, структура.

Решение о создании Уложения было принято царем Алексеем Михайловичем, патриархом Иосифом, Боярской думой и Освященным собором.

Причины создания:

1. Недовольство населения налоговой политикой правительства, деятельностью гос. чиновников, произволом воевод, судей, следствием чего явились народные бунты (медный, соляной) 40-х гг. XVII в.

2. Необходимость систематизации законодательного материала, накопившегося после создания Судебника 1550 г.

3. С другой стороны, оставались серьезные пробелы в законодательстве в области регулирования торговли и промышленности, вещного и обязательственного права.

Уложение разрабатывалось первой в нашей истории Кодификационной комиссией, которая действовала с июля по октябрь 1648 г. Главой комиссии был боярин Никита Иванович Одоевский, в состав также входили: боярин Семен Васильевич Прозоровский, окольничий Федор Федорович Волконский, дьяки Гавриил Левонтьев, Федор Грибоедов.

Уложение было принято ЗС, работа которого проходила в 1648 – 1649 гг. Текст его был впоследствии напечатан, и, таким образом, Уложение стало первым печатным юридическим документом в нашей истории.

Структура Уложения, систематика правовых норм

Уложение состоит из 25 глав, разделенных на 967 статей. Деление на главы – это также новость в русском праве. При создании Уложения была предпринята попытка систематизировать материал, разбить его по отраслям. Например, первые 5 глав и последние главы 22 – 25 регламентируют нормы уголовного права, главы 16, 17 – нормы гражданского права (о поместьях и вотчинах). Однако, можно говорить лишь о попытке создать систематизированный правовой сборник, в большинстве глав Уложения система нарушается. Например, в самой крупной 10 главе «О суде» соединяются нормы судоустройства, судопроизводства, уголовного, вещного, обязательственного права.

Источники Уложения:

1. Судебники 1497 , 1550 гг. и дополнительные к ним указы царя и приговоры Боярской думы (новоуказные статьи).

2. Указные книги приказов – частные правовые сборники, в которых регистрировались административные, судебные решения самих приказов, а также указы царя и приговоры Боярской думы по ведомству того или иного приказа.

3. челобитные (прошения, депутатские наказы) выборных людей Земскому собору и комиссии Одоевского.

4. юридический обычай. Многие законы, судебная практика основывались на «старине», юридической традиции. Кроме того, пробелы в области права восполнялись часто обычаем. Например, важнейшие вопросы

государственного права (наследование престола, компетенция и порядок деятельности Боярской думы, Земских соборов, приказов и пр.) регулировались нормами правительственного обычая. В Уложении почти нет норм, касающихся центрального и местного управления. Много обычаев сохранялось в области вещного, семейного, наследственного, уголовного права.

5. греческий Номоканон (Кормчая книга) – сборник церковных законов (канонов) и законодательства византийских императоров, а также национальный русский церковный сборник - Стоглав – собрание постановлений Освященного собора 1551 г., состоящее их 100 «глав» - статей.

6. рецепцию литовского права, представленного Литовским статутом. Деление Уложения на главы, казуальность норм Уложения связаны с влиянием этого источника. Кроме того, из Статута восприняты некоторые составы преступлений и виды наказаний (например, залитие горла фальшивомонетчикам расплавленным металлом), а также нормы о сервитутах в области вещного права.

Таким образом, Соборное уложение в своей основе является нац. правовым сборником, рецепция иностран. права присутствует, но она незначительна. Соборное уложение не является кодексом нового права, это первая попытка в нашей истории создать свод всех действовавших правовых норм (Судебников, указов, приговоров и пр.). Хотя некоторые нормы действительно стали новыми для общества, имели реформаторский хар-р: например, статьи Уложения о прикреплении крестьян, посадского населения, ограничении судебных и имущ. прав Церкви.