23. Сословный строй России в XVIII-XIX вв. Правовой статус сословий. Жалованные грамоты дворянству и городам 1785 года.

Просвещенный абсолютизм одной из своих целей имел сохранение порядка, в котором каждое сословие выполняло бы свое назначение и функцию. Ликвидация привилегий и уравнивание прав с этой точки зрения рассматривалось как «общее смешение», которого не следует допускать.

Процесс правовой консолидации дворянства начался еще при Петре I. Указ о единонаследии подготовил единство имущественной базы этого сословия и специально подчеркнул его служебную функцию, ставшую обязательной.

Однако в 1762 г. Петр III издал Манифест «О вольности дворянской», в котором подтверждалось особое положение дворянского сословия в обществе, а также отменялась обязательность тяготившей дворянство службы. В Манифесте были намечены и новые сферы дворянской инициативы (помимо государственной и военной службы) — торговля и промышленность.

Наиболее важным актом, имевшим целью консолидацию дворянского сословия и закрепление его привилегий, явилась «Жалованная грамота дворянству» 1785 г. В ней подтверждалось освобождение дворян от обязательной службы и закрепленное ранее (1782 г.) право собственности дворян не только «на поверхности земли», но и на полезные ископаемые в ее недрах. Дворянам разрешалось «иметь фабрики и заводы по деревням», заниматься торговлей. Они освобождались от личных податей, постойной повинности, телесных наказаний, получили право создавать свои сословные организации — уездные и губернские дворянские собрания, что еще в большей степени усилило их влияние на местный государственный аппарат. Правом голоса в дворянских собраниях пользовались дворяне, имевшие деревни и получившие обер-офицерский чин на действительной службе. Дворянские собрания со своими нуждами могли обращаться как к губернатору, так и непосредственно к царю. В определенной степени они были поставлены под контроль губернаторов, созывавших дворянские собрания и утверждавших в должности избранных ими лиц.

Консолидация дворянства в единое сословие, создание регулярной армии, укрепление бюрократического государственного аппарата привели к дальнейшему упрочению диктатуры дворян.

В 1785 г. была опубликована «Грамота на права и выгоды городам Российской империи». Население города разделялось на шесть частей (разрядов). К первой части относились «настоящие» городские обыватели, которые имели в городе землю и другую недвижимую собственность; ко второй — купцы первой (с капиталом от 10 тыс. до 50 тыс. руб.), второй (от 5 тыс. до 10 тыс. руб.) и третьей (от 1 тыс. до 5 тыс. руб.) гильдии; к третьей — ремесленники, записанные в цехи; к четвертой — иностранцы и иногородние, записавшиеся в мещане; к пятой — именитые граждане: капиталисты (имевшие не менее 50 тыс. руб.), банкиры, оптовые торговцы, судовладельцы, а также ученые, художники, музыканты; к шестой — все остальное посадское население, не вошедшее в первые пять частей.

Мещане, составлявшие большинство городского населения, являлись податным сословием, должны были платить подушную подать, нести рекрутскую повинность и т.д. Купцы освобождались от подушной подати, рекрутской повинности, а купцы первой и второй гильдий — и от телесных наказаний. Вместо подушной подати они платили ежегодный сбор в размере одного процента с объявленного капитала, а вместо рекрутской повинности — 500 руб.

Горожане имели свой сословный суд. Создавались и органы городского самоуправления: общая городская дума и избираемая ею из своего состава шестигласная городская дума, включавшая представителей всех шести разрядов городского населения. Городская дума должна была поощрять развитие торговли, заботиться о городских доходах, наблюдать за городским хозяйством, разрешать различные споры горожан по «ремеслам и гильдиям», следить за «порядком и благочинием» и т.п. Вся власть в городе принадлежала полицейским и административным органам. Рост промышленности, городов, общественного разделения труда вел к усилению политической роли верхов городского населения. Правительство различными льготами поощряло их деятельность. Вполне естественно, что феодально-крепостнические отношения сдерживали развитие промышленности, мало было свободных рабочих рук, на мануфактурах в основном применялся труд крепостных крестьян. Основная тяжесть государственных поборов и повинностей падала на средние и низшие слои города. Усиливался процесс расслоения в городах, увеличивалось количество трудового населения, обострялась классовая борьба.

Крестьянское население. Подразделялось на: (1) государственных поселян, принадлежавших государству и владевших землями, полученными от правительства; (2) свободных крестьян, арендующих землю у дворян или правительства и не являющихся крепостными (с 1788 г. они могли покупать деревни у помещиков); (3) крепостных крестьян, принадлежавших помещикам или императору.

Все категории крестьян имели право нанимать работников, выставлять вместо себя нанятых в рекруты, обучать своих детей (крепостные могли это делать только с разрешения помещика), заниматься мелкой торговлей и кустарными промыслами.

Права наследования, распоряжения имуществом, вступление в обязательства для крестьян были ограниченны. Оставались в действии и прежние преграды на пути перехода крестьян в городское сословие.

Государственные и свободные крестьяне имели право на защиту в суде и на полное владение, но не распоряжение предоставленными землями, на полную собственность в отношении движимого имущества.

Крепостные крестьяне полностью подлежали суду помещиков, а по уголовным делам — государственному суду.

Казаки объявлялись свободными людьми. Они не могли быть обращены в крепостное состояние, имели право на судебную защиту, могли владеть мелкими торговыми заведениями, сдавать их в аренду, заниматься промыслами, нанимать на службу вольных людей (поскольку не могли владеть крепостными), торговать товарами собственного производства.