!Экзамен зачет 2024 год / ZIO

Плата по соглашению об установлении сервитута в отношении ЗУ, находящегося в государственной или муниципальной собственности, поступает землепользователю, землевладельцу, арендатору ЗУ, с которыми заключено соглашение об установлении сервитута (ИСКЛЮЧЕНИЕ: если соглашение об установлении сервитута заключено с уполномоченным органом, государственным или муниципальным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, плата по этому соглашению вносится, поступает и зачисляется в соответствующие бюджеты бюджетной системы РФ).

Порядок:

џесли соглашение заключается с уполномоченным органом, заинтересованное лицо представляет в уполномоченный орган заявление о заключении соглашения с приложением схемы границ сервитута на кадастровом плане территории (должны быть указаны цель и предполагаемый срок действия сервитута). Если заявление о заключении соглашения предусматривает установление сервитута в отношении всего ЗУ, приложение схемы границ сервитута на кадастровом плане территории к указанному заявлению не требуется

џзаявление и прилагаемые к нему документы по выбору заявителя могут быть поданы в письменной форме или в форме электронных документов в порядке, установленном для подачи заявлений о предоставлении ЗУ

џуполномоченный орган в срок не более чем 30 дней со дня получения заявления обязан выполнить одно из следующих действий:

1)направить заявителю уведомление о возможности заключения соглашения об установлении сервитута в предложенных заявителем границах

2)направить заявителю предложение о заключении соглашения об установлении сервитута в иных границах с приложением схемы границ сервитута на кадастровом плане территории

3)направить заявителю подписанные уполномоченным органом экземпляры проекта соглашения об установлении сервитута в случае, если заявление предусматривает установление сервитута в отношении всего ЗУ

4)принять решение об отказе в установлении сервитута и направить это решение заявителю с указанием оснований такого отказа

џуполномоченный орган принимает решение об отказе в установлении сервитута в следующих случаях:

1)заявление направлено в ОИВ или ОМСУ, которые не вправе заключать соглашение об установлении сервитута

2)планируемое на условиях сервитута использование ЗУ не допускается в соответствии с ФЗ

3)установление сервитута приведет к невозможности использовать ЗУ в соответствии с его разрешенным использованием или к существенным затруднениям в использовании ЗУ

џлицо, которому направлено уведомление о возможности заключения соглашения об установлении сервитута или предложение о заключении соглашения об установлении сервитута в иных границах, обеспечивает проведение

работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о части ЗУ, в отношении которой устанавливается сервитут, и обращается за осуществлением государственного кадастрового учета указанной части ЗУ, за исключением случаев установления сервитута в отношении всего ЗУ, а также случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 39.25 ЗК. Государственный кадастровый учет указанной части ЗУ может осуществляться на основании заявления кадастрового инженера без получения доверенности или иного уполномочивающего документа от уполномоченного органа в случае, если такие полномочия кадастрового инженера предусмотрены договором подряда на выполнение кадастровых работ в связи с образованием указанной части ЗУ

џв срок не более чем 30 дней со дня представления заявителем в уполномоченный орган уведомления о государственном кадастровом учете частей ЗУ, в отношении которых устанавливается сервитут, уполномоченный орган направляет заявителю соглашение об установлении сервитута, подписанное уполномоченным органом, в 3 экземплярах. Заявитель обязан подписать указанное соглашение не позднее чем через 30 дней со дня его получения.

23. Оценка ЗУ: виды, юридическое значение, порядок определения.

Ст. 66 ЗК Оценка земли:

1. Рыночная стоимость ЗУ устанавливается в соответствии с ФЗ об оценочной деятельности.

2. Для установления кадастровой стоимости ЗУ проводится государственная кадастровая оценка. ОИВ субъектов РФ утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), МО в составе города федерального значения 3. В случаях определения рыночной стоимости ЗУ кадастровая стоимость этого ЗУ устанавливается равной его

рыночной стоимости в соответствии с законодательством РФ о государственной кадастровой оценке.

Рыночная стоимость – наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда:

џодна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение

џстороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах

џобъект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки

џцена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было

џплатеж за объект оценки выражен в денежной форме

ОТЛИЧИЕ ОТ КАДАСТРОВОЙ СТОИМОСТИ:

џв отличие от кадастровой стоимости, которая устанавливается по состоянию на 1 января текущего года,

рыночная стоимость не является величиной постоянной и определяется на конкретную дату

џкадастровая и рыночная стоимость земли не совпадает по значениям: как правило, рыночная стоимость земли превышает кадастровую

џразличие по целям: КС – для налогов и АП, а РС – для решения вопросов о согласовании цены сделки

Порядок определения:

џпринятие решения о проведении оценки

џвыбор оценщика, каждый профессиональный оценщик, имеющий право определять рыночную стоимость земли, обязан состоять в СРО оценщиков, выбор конкретно оценщика зависит от желания заказчика с учетом сложившейся репутации и качества ранее оказанных услуг

џпроведение работ по определению рыночной стоимости участка земли

џсоставление итогового отчета об определении рыночной стоимости участка

џподписание акта выполненных работ, сдача результата заказчику и оплата принятых работ

Рыночная стоимость ЗУ может быть оспорена при наличии спора о достоверности ее величины, указанной в отчете оценщика, в том числе и в связи с имеющимся иным отчетом об оценке этого же объекта.

Такой спор подлежит рассмотрению судом, арбитражным судом в соответствии с установленной подведомственностью, третейским судом по соглашению сторон спора или договора или в порядке, установленном законодательством РФ, регулирующим оценочную деятельность

Кадастровая стоимость – стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 ФЗ.

Закон об оценочной деятельности определяет государственную кадастровую оценку земель как совокупность следующих действий:

џпринятие решения о проведении государственной кадастровой оценки земель и формирование перечня объектов, подлежащих кадастровой оценке земель

џвыбор исполнителя работ по определению кадастровой стоимости и заключение с ним договора на проведение оценки

џопределение кадастровой стоимости и составление отчета об определении кадастровой стоимости

џэкспертиза отчета об определении кадастровой стоимости

џутверждение результатов определения кадастровой стоимости, их опубликование и внесение в государственный кадастр недвижимости.

Гос. кадастровая оценка - проводится по решению

џисполнительного ОГВ субъекта РФ

џили в случаях, установленных законодательством субъекта, по решению ОМСУ

Не чаще чем 1 раз в течение 3 лет и не реже чем 1 раз в 5 лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет)!!!

Порядок определения:

џорган, принявший решение о проведении государственной кадастровой оценки, является заказчиком работ по определению кадастровой стоимости

џгосударственная кадастровая оценка проводится в отношении объектов недвижимости, учтенных в государственном кадастре недвижимости

џперечень объектов недвижимости для целей проведения государственной кадастровой оценки формируется органами Росреестра, указываются количественные и качественные характеристики объектов недвижимости, необходимые для проведения государственной кадастровой оценки и содержащиеся в государственном кадастре недвижимости

џдля проведения работ по определению кадастровой стоимости привлекаются на конкурсной основе лица,

имеющие право на заключение договора на проведение оценки, в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе

џопределение кадастровой стоимости осуществляется профессиональными оценщиками, являющимися

членами СРО, на основании договора с заказчиком и в соответствии с установленными требованиями, правилами и стандартами в области оценки

џв течение 3 рабочих дней с даты составления проекта отчета, составленного в форме электронного документа – исполнитель работ направляет такой проект отчета в орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, и в СРО оценщиков, членами которой являются оценщики, осуществившие определение кадастровой стоимости и извещает заказчика работ

џв течение 20 рабочих дней с даты принятия отчета об определении кадастровой стоимости - заказчик работ принимает акт об утверждении содержащихся в таком отчете кадастровой стоимости и удельных показателей кадастровой стоимости объектов недвижимости для кадастрового квартала, населенного пункта,

муниципального района, городского округа, субъекта

џдата утверждения результатов определения кадастровой стоимости – дата вступления в силу акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости и соответствующей нормы такого акта.

џв течение 3 рабочих дней с даты утверждения – копия акта + 1 экземпляр отчета направляются заказчиком работ в орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке

џрезультаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости ФЛ и ЮЛ в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, ОГВ, ОМСУ

Нормативная цена земли была введена ст. 25 Закона РСФСР от 11.10.1991 № 1738-1 «О плате за землю». Данный показатель определяется в соответствии с постановлением Правительства РФ.

Нормативная цена земли – показатель, характеризующий стоимость участка определенного качества и местоположения, исходя из потенциального дохода за расчетный срок окупаемости.

Постановление Правительства № 319 «О порядке определения нормативной цены земли»:

џежегодно устанавливается ОИВ субъектов РФ для земель различного целевого назначения по оценочным зонам, административным районам, поселениям или их группам

џне должна превышать 75% от рыночной цены на типичные ЗУ соответствующего целевого назначения

џпредложения об оценочном зонировании территории субъекта РФ и о нормативной цене земли по указанным зонам представляются комитетами по земельным ресурсам и землеустройству

џОМСУ могут уточнять количество оценочных зон и их границы, повышать или понижать установленную нормативную цену земли, но не более чем на 25 %

џПленум ВАС определил, если кадастровая стоимость ЗУ на момент возникновения спорных

правоотношений не установлена – применяется нормативная цена земли, если она утверждена в установленном порядке.

Юридическое значение:

џкадастровая стоимость ЗУ и нормативная цена земли являются взаимозаменяемыми показателями и применяются в аналогичных случаях, указанных для целей налогообложения, определения арендной платы за землю и для иных, предусмотренных ЗК РФ и другими ФЗ, целей

џопределение рыночной стоимости участка, напротив, имеет важное практическое значение для субъектов земельных правоотношений при согласовании цены сделки с участком или в случае наличия спора о кадастровой стоимости земли

24. Полномочия ОМСУ в сфере земельно-имущественных отношений.

Ст. 11 ЗК:

Кполномочиям ОМСУ в области земельных отношений относятся:

џрезервирование земель

џизъятие ЗУ для муниципальных нужд

џустановление с учетом требований законодательства РФ правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других МО

џразработка и реализация местных программ использования и охраны земель

џиные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель

ОМСУ осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

ФЗ об общих принципах организации МСУ определяет вопросы местного значения различных видов МО, выделяя вопросы местного значения поселения, вопросы местного значения муниципального района, и вопросы местного значения городского округа.

Перечень собственных полномочий ОМС:

џраспоряжение участками, находящимися в муниципальной собственности и земельными участками, собственность на которые не разграничена

џустановления размеров арендной платы за использование таких участков

џорганизация торгов по продаже права их аренды

џизъятие участков из частной собственности для прокладки дорог, строительства муниципальных объектов и иных нужд на основании ГК РФ

џземельное налогообложение, установление ставок земельного налога (гл. 31 НК РФ он отнесен к числу местных)

џустановление местных правил землепользования и застройки согласно ГрК РФ

џутверждения генеральных планов поселения, городского округа, утверждения схем территориального планирования муниципального района

џпринятие, реализация программ повышения плодородия и охраны земель

џрезервирование земель

џмуниципальный земельный контроль

Правила землепользования и застройки:

џсогласно ФЗ о введении в действие ЗК при отсутствии правил землепользования и застройки предоставление ЗУ для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не осуществляется

џутверждаются представительным ОМСУ, они подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации. Обязательными приложениями к проекту правил землепользования и застройки являются протоколы публичных слушаний по указанному проекту и заключение о результатах таких публичных слушаний

Муниципальный земельный контроль – деятельность, осуществляемая ОМСУ в целях обеспечения земельного правопорядка посредством принятия мер по предотвращению, выявлению и пресечению нарушений земельного законодательства в границах МО, обеспечения соблюдения организациями независимо от их ОПФ и форм собственности, а также ИП и ФЛ требований использования земель.

Резервирование земель – определенный тип ограничения прав по пользованию и распоряжению ЗУ. Проведение резервирования земель возможно только при наличии определенных обстоятельств, среди которых: необходимость разместить объекты муниципального значения, если отсутствует возможность их размещения на другом ЗУ; необходимость провести размещение объектов транспорта, путей сообщения, информатики и связи; необходимость строительства дорог и др.

25. Понятие государственного кадастрового учета объектов недвижимого имущества и его юридическое значение.

Государственный кадастровый учетом недвижимого имущества – внесение в ЕГРН сведений о ЗУ, зданиях,

сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных ФЗ, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных ФЗ сведений об объектах недвижимости.

Цель создания ГКН: обеспечение гражданского оборота недвижимости.

Задачи:

•обеспечение гарантий прав собственников

•обеспечение эффективного сбора налогов на недвижимость

•эффективное и рациональное использование недвижимости

Функции:

џУчетная

џФискальная (формирование налогооблагаемой базы на основе определения кадастровой стоимости объектов недвижимости путем проведения массовой государственной кадастровой оценки для целей налогообложения)

џИнформационная (информационное обеспечение граждан, бизнес-сообщества, ОГВ и управления достоверными и юридически значимыми сведениями об объектах недвижимости, их правовом положении и кадастровой стоимости)

Принципы:

џединство системы и технологии его ведения на всей территории РФ

џнепрерывность внесения в него изменяющихся характеристик ЗУ

џсопоставимость и совместимость сведений кадастрового учета ЗУ со сведениями, содержащимися в других государственных и иных кадастрах, реестрах, информационных ресурсах

џучет ЗУ независимо от форм собственности на землю, целевого назначения и разрешенного использования ЗУ

26. Понятие и назначение территориального планирования. Роль территориального планирования в регулировании земельно-имущественных отношений.

Глава 3 ГрК РФ:

Территориальное планирование – планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.

Функциональные зоны – зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение.

Назначение: территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, РФ, субъектов РФ, МО.

Документы территориального планирования подразделяются на:

1)документы территориального планирования РФ

2)документы территориального планирования 2 и более субъектов РФ, документы территориального планирования субъекта РФ

3)документы территориального планирования МО

Документами территориального планирования РФ являются схемы территориального планирования РФ (у

субъектов тоже схемы).

Документами территориального планирования муниципальных образований являются: схемы территориального планирования муниципальных районов, генеральные планы поселений, генеральные планы городских округов.

Схемы территориального планирования Российской Федерации в иных областях могут разрабатываться на основании НПА Президента РФ или НПА Правительства РФ.

Схемы территориального планирования РФ содержат:

џположения о территориальном планировании: указываются сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов федерального значения, их основные характеристики, их местоположение (указываются наименования муниципального района, поселения, городского округа, населенного пункта), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов

џкарты планируемого размещения объектов федерального значения: отображаются планируемые для размещения объекты федерального значения в соответствующих областях

Ксхемам территориального планирования РФ прилагаются материалы по их обоснованию в текстовой форме и в виде карт. Указанные карты составляются применительно к территории, в отношении которой разрабатывается схема территориального планирования РФ.

ПО СОДЕРЖАНИЮ СХЕМ АНАЛОГИЧНО В ОТНОШЕНИИ СУБЪЕКТОВ!!!

Документы территориального планирования являются обязательными для ОГВ, ОМСУ при принятии ими решений и реализации таких решений. Документы территориального планирования 2 и более субъектов РФ, документы территориального планирования субъекта РФ и документы территориального планирования МО не подлежат применению в части, противоречащей утвержденным документам территориального планирования РФ, со дня утверждения.

Документы территориального планирования 2 и более субъектов РФ, документы территориального планирования субъекта РФ и документы территориального планирования муниципальных образований не подлежат применению в части, противоречащей утвержденным документам территориального планирования РФ, со дня утверждения

На основании чего подготавливаются: на основании отраслевых документов стратегического планирования РФ, в том числе генеральных схем в топливно-энергетических и транспортных отраслях, стратегии национальной

безопасности РФ, иных концептуальных и доктринальных документов в области обеспечения безопасности с учетом положений стратегии социально-экономического развития РФ, стратегии пространственного развития РФ, национальных проектов, межгосударственных программ, государственных программ РФ, инвестиционных программ субъектов естественных монополий, решений ОГВ, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающих создание объектов федерального значения, а также сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе территориального планирования (аналогично практически для субъектов РФ и МО).

Схемы территориального планирования РФ, схемы территориального планирования 2 и более субъектов РФ, схемы территориального планирования субъекта РФ, схемы территориального планирования муниципальных районов, предусматривающие размещение линейных объектов федерального значения, линейных объектов регионального значения, линейных объектов местного значения, утверждаются на срок не менее чем 20 лет.

В иных случаях указанные схемы территориального планирования утверждаются на срок не менее чем 10 лет.

Генеральные планы поселений, генеральные планы городских округов утверждаются на срок не менее чем 20 лет.

Реализация документов территориального планирования осуществляется путем:

1)подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с документами территориального планирования

2)принятия в порядке, установленном законодательством РФ, решений о резервировании земель, об изъятии ЗУ для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель или ЗУ из одной категории в другую

3)создания объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения на основании документации по планировке территории

Роль, правовое значение: являются обязательными для ОГВ, ОМСУ при принятии ими решений и реализации таких решений. Не допускается принятие ОГВ, ОМСУ решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, ЗУ для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую при отсутствии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ.

27. Понятие и содержание ограничения оборотоспособности ЗУ.

Оборот ЗУ осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и ЗК РФ.

Оборотоспособность ЗУ – возможность участка свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация ЮЛ) либо иным способом, если он не изъят из оборота или не ограничен в обороте.

Ограничение оборотоспособности – законодательно установленное ограничение при отчуждении или переходе ЗУ в порядке указанного выше универсального правопреемства.

Ст. 27 ЗК Ограничения оборотоспособности ЗУ:

ЗУ, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством!!!

ЗУ, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных ФЗ.

Содержание ограничений оборота ЗУ устанавливается ЗК, ФЗ.

Содержание: ограниченные в обороте ЗУ не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством

Из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности следующими объектами:

1)государственными природными заповедниками и национальными парками, если иное не предусмотрено ЗК и ФЗ № 33-ФЗ «Об ООПТ»

2)зданиями, сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности ВС РФ, другие войска,

воинские формирования и органы (за исключением случаев, установленных ФЗ)

3)зданиями, сооружениями, в которых размещены военные суды

4)объектами организаций ФСБ

5)объектами организаций органов государственной охраны

6)объектами использования атомной энергии, пунктами хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ

7)объектами, в соответствии с видами деятельности которых созданы ЗАТО

8)объектами учреждений и органов ФСИН

9)воинскими и гражданскими захоронениями

10) инженерно-техническими сооружениями, линиями связи и коммуникациями, возведенными в интересах защиты и охраны Государственной границы РФ

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие ЗУ:

1)в пределах ООПТ, не указанные среди изъятых, если иное не предусмотрено ЗК и законодательством РФ об ООПТ

2)из состава земель лесного фонда

3)в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности

4)занятые особо ценными объектами культурного наследия народов РФ, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия, музеямизаповедниками

5)предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд и не указанные среди изъятых

6)не указанные среди изъятых в границах ЗАТО

7)предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов морского транспорта, внутреннего водного транспорта, воздушного транспорта, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения

8)занятые объектами космической инфраструктуры

9)расположенные под объектами гидротехнических сооружений

10)предоставленные для производства ядовитых веществ, наркотических средств

11)загрязненные опасными отходами, радиоактивными веществами, подвергшиеся биогенному загрязнению, иные подвергшиеся деградации земли

12)расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд

13)в первом поясе зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения

Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные ЮЛ и совместные предприятия, доля иностранного капитала в которых превышает 50%, не могут быть собственниками земель:

1)сельскохозяйственного назначения (ст. 3 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель с/х назначения»)

2)ООПТ (ст. 95 ЗК РФ)

3)приграничных территорий, перечень которых устанавливается указом Президента РФ (ст. 15 ЗК РФ)

Оборот земель с/х назначения регулируется ФЗ «Об обороте земель с/х назначения». Образование ЗУ из земель с/х назначения регулируется ЗК и ФЗ «Об обороте земель с/х назначения» (не распространяется на относящиеся к землям с/х назначения садовые или огородные ЗУ, ЗУ, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (в том числе индивидуального гаражного строительства), а также на ЗУ, на которых расположены объекты недвижимого имущества).

ЗАПРЕЩАЕТСЯ: приватизация ЗУ в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом РФ, а также ЗУ, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

28. Порядок осуществления государственного кадастрового учета ЗУ.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в следующем порядке:

1)прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов, если такие документы представляются в орган регистрации прав в том числе посредством выездного приема, осуществляемого ППК Роскадастр, или посредством отправления в электронной форме

2)возврат прилагаемых к заявлению документов без рассмотрения при наличии оснований, установленных статьей 25 ФЗ

3)проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных ФЗ оснований для приостановления либо для отказа в осуществлении

4)внесение в ЕГРН установленных ФЗ сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлении при наличии оснований, установленных 3 главой, либо уведомление об отказе в осуществлении при наличии оснований, установленных 3 главой, либо уведомление о прекращении

5)выдача документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после отказа в осуществлении, либо после прекращения

Возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня получения органом регистрации прав таких документов, а по в случае отсутствия данных об уплате госпошлины в течение 3 рабочих дней по истечении 5 рабочих дней с даты подачи заявления. Возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов, представленных в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, не осуществляется.

Орган регистрации прав обязан уведомить заявителя о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов с указанием причин возврата в порядке,

установленном органом нормативно-правового регулирования, а также возвратить указанные документы заявителю тем же способом, которым они были представлены. В случае, если заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представлены в форме электронных документов и (или) электронных образов документов посредством отправления в электронной форме, орган регистрации прав направляет заявителю только уведомление о возврате таких документов без осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Орган регистрации прав при отсутствии оснований для возврата представленных заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов без рассмотрения осуществляет одно из следующих действий:

1)государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав – в случае отсутствия оснований для отказа, в том числе после устранения причин, которые препятствовали осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления

2)уведомляет о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав – при наличии оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав

3)уведомляет об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав – в

случае неустранения причин, которые препятствовали осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав

4)уведомляет о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав – при наличии заявления о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав

29. Порядок переоформления права постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения на ЗУ гражданами и ЮЛ.

Права на землю, не предусмотренные ЗК РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие ЗК РФ.

Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности ЗУ, возникшее у граждан или ЮЛ до дня введения в действие ЗК РФ, сохраняется.

Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности ЗУ, приобретенное гражданином до дня введения в действие ЗК РФ, сохраняется.

Если ЗУ предоставлен гражданину до дня введения в действие ЗК РФ на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой ЗУ считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с ФЗ такой ЗУ не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на ЗУ, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или ИЖС, не указано право, на котором предоставлен такой ЗУ, или невозможно определить вид этого права, такой ЗУ считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с ФЗ такой ЗУ не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на ЗУ принадлежащих на вышеуказанных правах и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие ЗУ,

за исключением случаев, если в соответствии с ФЗ такие ЗУ не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте ЗУ осуществляется в соответствии со статьей 49 ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении

таких ЗУ в собственность граждан не требуется.

ЮЛ, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования ЗУ на право аренды ЗУ или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами, установленными главой V.1 ЗК РФ.

Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования ЗУ, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, ж/д линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких ЗУ, установить сервитуты в отношении таких ЗУ или приобрести такие земельные участки в собственность до 1 января 2016 года.

В случае переоформления права постоянного (бессрочного) пользования ЗУ на право аренды ЗУ годовой размер арендной платы устанавливается в пределах:

џ2 % кадастровой стоимости арендуемых ЗУ

џ0,3 % кадастровой стоимости ЗУ участков из земель с/х назначения

џ1,5 % кадастровой стоимости арендуемых ЗУ, изъятых из оборота или ограниченных в обороте

Изменение годового размера арендной платы может предусматриваться договорами аренды указанных ЗУ только в связи с изменением кадастровой стоимости соответствующего ЗУ.

ЗУ, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, находящиеся на день введения в действие ЗК РФ в собственности общероссийских общественных организаций инвалидов и организаций, единственными учредителями которых являются общероссийские общественные организации инвалидов, предоставляются в собственность указанных организаций бесплатно.

ИСКЛЮЧЕНИЕ для ЮЛ из правил выше, если ЗУ на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлены:

1.НКО, созданным до дня вступления в силу ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства

2.организациям, при которых до дня вступления в силу ФЗ были созданы (организованы) НКО для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, пользующиеся такими ЗУ

3.гаражным потребительским кооперативам (переоформление осуществляется в порядке, установленном главой V.1 ЗК РФ, и сроком не ограничивается)

Переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, предоставленными ЮЛ, указанным в 1 и 2 пунктах, должно быть осуществлено до 1 марта 2031 года в порядке, установленном ФЗ.

30. Порядок предоставления ЗУ из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на аукционах.

СМ. вопрос № 18!!!

Для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:

1)заявка на участие в аукционе по установленной в извещении о проведении аукциона форме с указанием банковских реквизитов счета для возврата задатка

2)копии документов, удостоверяющих личность заявителя (для граждан)

3)надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации ЮЛ

в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное ЮЛ

4)документы, подтверждающие внесение задатка

Особенности:

џПредставление документов, подтверждающих внесение задатка, признается заключением соглашения о задатке

џОрганизатор аукциона не вправе требовать представление иных документов, в отношении заявителей – ЮЛ и ИП запрашивает сведения о заявителе, содержащиеся соответственно в ЕГРЮЛ и ЕГРИП, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в ФНС.

џПрием документов прекращается не ранее чем за 5 дней до дня проведения аукциона

џСрок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать 3 рабочих дня с даты окончания срока приема документов

џОдин заявитель вправе подать только 1 заявку на участие в аукционе

џЗаявка на участие в аукционе, поступившая по истечении срока приема заявок, возвращается заявителю в день ее поступления

џЗаявитель имеет право отозвать принятую организатором аукциона заявку на участие в аукционе до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме организатора аукциона (организатор

возвращает задаток и в случае недопуска к аукциону и не победившим лицам тоже)

џорганизатор аукциона ведет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе.

џесли аукцион признан несостоявшимся и только 1 заявитель признан участником аукциона, уполномоченный орган в течение 10 дней со дня подписания протокола обязан направить заявителю три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды ЗУ

џесли по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только 1 заявка на участие в аукционе или не подано ни 1 заявки на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся (дальше как и в случае выше)

Заявитель не допускается к участию в аукционе в следующих случаях:

1)непредставление необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений

2)непоступление задатка на дату рассмотрения заявок на участие в аукционе

3)подача заявки на участие в аукционе лицом, которое в соответствии с ЗК и другими ФЗ не имеет права быть участником конкретного аукциона, покупателем ЗУ или приобрести ЗУ в аренду

4)наличие сведений о заявителе, об учредителях (участниках), о членах коллегиальных исполнительных органов заявителя, лицах, исполняющих функции единоличного исполнительного органа заявителя, являющегося юридическим лицом, в предусмотренном настоящей статьей реестре недобросовестных участников аукциона

Результаты аукциона оформляются протоколом, который составляет организатор аукциона, размещается на официальном сайте в течение 1 рабочего дня со дня подписания данного протокола.

Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую цену за ЗУ или наибольший размер ежегодной арендной платы за ЗУ!!!

Уполномоченный орган направляет победителю аукциона или единственному принявшему участие в аукционе его участнику три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды ЗУ в 10 дневный срок со дня составления протокола о результатах аукциона.

Организатор аукциона вправе объявить о проведении повторного аукциона в случае, если аукцион был признан несостоявшимся и лицо, подавшее единственную заявку на участие в аукционе, заявитель, признанный единственным участником аукциона, или единственный принявший участие в аукционе его участник в течение 30 дней со дня направления им проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды ЗУ не подписали и не представили в уполномоченный орган указанные договоры (при наличии указанных лиц). При этом условия повторного аукциона могут быть изменены.

Если договор купли-продажи или договор аренды ЗУ в течение тридцати дней со дня направления победителю аукциона проектов указанных договоров не были им подписаны и представлены в уполномоченный орган, организатор аукциона предлагает заключить указанные договоры иному участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, по цене, предложенной победителем аукциона (если не откликнулся то также повторный аукцион или распорядится ЗУ иным образом).

Сведения о победителях аукционов, уклонившихся от заключения договора купли-продажи или договора аренды ЗУ, являющегося предметом аукциона, включаются в реестр недобросовестных участников аукциона (ведение осуществляется уполномоченным Правительством РФ ФОИВ – ФАС России, сведения должны быть доступны для ознакомления на официальном сайте).

Сведения исключаются из реестра недобросовестных участников аукциона по истечении 2 лет со дня их внесения в реестр недобросовестных участников аукциона.

31. Право собственности на ЗУ граждан и ЮЛ: особенности возникновения, осуществления и прекращения.

Право собственности:

џв объективном смысле – межотраслевой, комплексный институт конституционного, ГП и ЗП, включающий совокупность правовых норм, регулирующих отношения собственности на землю и ЗУ, определяющих способы и пределы осуществления права собственности, основания его возникновения, изменения и прекращения

џв субъективном смысле – совокупность прав и обязанностей собственника ЗУ по осуществлению им наделенных законом правомочий в отношении принадлежащего ему ЗУ — владению, пользованию и распоряжению

Виды:

1.Индивидуальная (у ФЛ или ЮЛ)

2.Общая (общая совместная и общая долевая)

Ст. 15 ЗК:

џСобственностью граждан и ЮЛ (частной собственностью) являются ЗУ, приобретенные гражданами и