!Экзамен зачет 2024 год / 2_5393433150779045668

разрешено предоставлять такой земельный участок в собственность граждан и юридических лиц

(!)Не допускается отчуждение ЗУ без находящихся на нем здания, сооружения в случае,

если они принадлежат одному лицу.

Отчуждение участником долевой собственности доли в праве собственности на здание, сооружение( или части зданий, сооружений) проводится вместе с отчуждением доли указанных лиц в праве собственности на ЗУ, на котором расположены здание, сооружение.

Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица - собственники зданий, сооружений, находящихся на чужом ЗУ, имеют преимущественное право покупки или аренды земельного участка в порядке,

установленном Кодексом. Президент может установить перечень видов зданий, строений, сооружений, на которые это правило не распространяется

Переход права собственности на ЗУ не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим

участком.

32. Оформление прав на земельные участки собственниками зданий и сооружений

Общее правило - исключительное право на приобретение ЗУ в собственность или в аренду имеют:

граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках

ЗУ, находящиеся в гос. или мун. собственности, не предоставляются в собственность или

варенду собственникам и иным правообладателям сооружений, которые могут размещаться на таких ЗУ на основании сервитута, публичного сервитута.

В случае, если

здание, сооружение, расположенные на ЗУ, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам

помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности,

либо на таком ЗУ расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности,

Эти лица имеют право на приобретение такого ЗУ в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

ЗУ может быть предоставлен лицам в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если:

1)помещения в здании, сооружении, расположенных на неделимом земельном участке, принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления

2)на неделимом ЗУ расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного

ведения и (или) оперативного управления, 3) если помещения в здании, сооружении, расположенных на неделимом ЗУ,

принадлежат одним лицам на праве хозяйственного ведения, другим лицам на праве оперативного управления или всем лицам на праве хозяйственного ведения

4)на неделимом ЗУ расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих одним лицам на праве хозяйственного ведения, другим лицам на праве оперативного управления(далее – ОУ) или всем лицам на праве хозяйственного

ведения

Для приобретения права собственности на ЗУ все собственники здания, сооружения или помещений в них совместно обращаются в уполномоченный орган.

Любой из заинтересованных правообладателей здания, или помещений в них вправе

обратиться самостоятельно Процедура:

1.30 дней со дня получения заявления - уполномоченный орган направляет

подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

2.В течение 30 дней со дня направления проекта - правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды + представить его в уполномоченный орган.

3.Заключение договора аренды ЗУ

4.В течение 3 месяцев со дня представления договора аренды ЗУ, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды ЗУ, заключить этот договор.

Договор аренды земельного участка в случаях, когда есть множетвенность или общая собственность - договор заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор аренды иных правообладателей здания.

Размер долей в праве общей собственности/если множественность лиц - должны быть соразмерны долям в праве на здание, принадлежащим правообладателям здания. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда

В случае, если:

1)все помещения в здании, сооружении, расположенных на неделимом земельном участке, закреплены за несколькими юридическими лицами на праве ОУ

или

2)на неделимом ЗУ расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих

нескольким юридическим лицам на праве ОУ, такой ЗУ предоставляется в

постоянное (бессрочное) пользование лицу, в оперативном управлении которого находится НАИБОЛЬШАЯ ПЛОЩАДЬ.

Согласие иных лиц, которым принадлежат здания, сооружения или помещения в них, на приобретение такого ЗУ в постоянное (бессрочное) пользование ×не требуется×.

- с указанными лицами заключается соглашение об установлении СЕРВИТУТА.

Плата за сервитут устанавливается в размере = ставке земельного налога, рассчитанном пропорционально площади зданий, сооружений или помещений в них, предоставленных указанным лицам на праве ОУ.

До установления сервитута, использование ЗУ осуществляется владельцами зданий, сооружений или помещений в них в соответствии со сложившимся порядком использования ЗУ.

При переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу - оно приобретает право на использование соответствующей части ЗУ, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к НЕСКОЛЬКИМ собственникам порядок пользования ЗУ определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования ЗУ.

Отчуждение здания, сооружения, находящихся на ЗУ и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением следующих случаев

отчуждение части здания, сооружения, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка;

отчуждение здания, сооружения, находящихся на ЗУ, изъятом из оборота

например, ЗУ, занятые государственными природными заповедниками и национальными парками, объектами организаций ФСБ и т.д.

отчуждение сооружения, которое расположено на ЗУ на условиях сервитута, на основании публичного сервитута.

33. Отказ от прав на земельный участок

Отказ от права собственности на участок – это прекращение права собственности,

права на бессрочное пользование или права на пожизненное пользование участком земли.

Данное прекращение должно быть оформлено путем подачи соответствующего заявления, а также всех сопутствующих ему документов, в уполномоченный т орган исполнительной власти, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество,

т.е..

▪Подача собственником ЗУ заявления о таком отказе в орган регистрации прав. (ФС государственной регистрации, кадастра и картографии)

▪Право собственности на этот ЗУ прекращается с даты гос. регистрации прекращения указанного права.

▪При отказе от права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения этих видов прав на ЗУ - заявление об отказе подается в

ИОГВ или ОМСУ.

+к заявлению прилагается копия документа, удостоверяющего личность (для гражданина).

Юр.лицам + документ, подтверждающий согласие уполномоченного органа это юр лица.

Какие еще документы необходимы в этом случае?

-копия документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица (для юридического лица);

-кадастровый паспорт ЗУ

-документы, удостоверяющие права на землю, а в случае их отсутствия - копия решения ИОГВ или ОМСУ

ИОГВ или ОМСУ в месячный срок принимает решение о прекращении права Копия – лицу в течение 3 дней.

▪Право на ЗУ, не зарегистрированное в ЕГРН, прекращается у лица, подавшего

заявление об отказе от права на ЗУ, с момента принятия решения ОМСУ или ИОГВ , за исключением случая отказа от права на ЗУ, образуемый в соответствии с Кодексом.

Если право на ЗУ было ранее зарегистрировано в ЕГРН, - ИОГВ или ОМСУ в недельный срок со дня принятия решения обязан обратиться в орган регистрации прав для государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования ЗУ или права пожизненного наследуемого владения ЗУ.

ч. 1.1 ст. 19 ЗК РФ - по общему правилу земельный участок, от права собственности на который лицо отказалось, переходит в муниципальную собственность. (!)

*Исключение, установлено ч. 3 ст. 19 ЗК РФ, в городах федерального значения ЗУ , от права собственности на который собственник отказался, является собственностью соответственно городов федерального значения, если законами указанных субъектов РФ не установлено, что такой ЗУ является собственностью МО.

34. Порядок изъятия земельного участка для государственных и муниципальных нужд

Основные этапы:

1)выявление правообладателей,

2)принятие решения,

3)подготовка соглашения,

4)изъятие.

Изъятие происходит по основаниям, связанным с:

1.В связи с выполнением международных договоров РФ;

2.строительством, реконструкцией объектов государственного значения или объектов местного значения:

▪энергетических систем

▪атомной энергии;

▪обороны страны и безопасности;

▪федерального транспорта, связи федерального значения,

▪космическую деятельность;

▪линейные объекты;

▪объекты систем электро-, газоснабжения и т.д.;

▪автомобильные дороги фед., регион. или межмуниципального, местного значения;

3.по иными основаниями, предусмотренными ФЗ.

КТО ИЗЫМАЕТ? Изъятие осуществляется на основании решений:

1)уполномоченных ФОИВ

2)уполномоченных ИОГВ субъекта РФ

3)органов местного самоуправления Условия изъятия

●Изъятие в целях строительства, допускается, если указанные объекты предусмотрены:

-утвержденными документами территориального планирования

-утвержденными проектами планировки территории.

●Принятие решения об изъятии ЗУ для гос. или мун.нужд в других целях, статьи, должно быть обосновано:

-решением об особо охраняемой природной территории

-международным договором РФ (в случае изъятия для выполнения мд);

-лицензией на пользование недрами;

-решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции

●Решение об изъятии может быть принято не позднее чем в течение 3 лет со дня утверждения проекта планировки территории, предусматривающего размещение таких объектов.

●Запрещается изъятие для гос. или мун. нужд ЗУ учреждений, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями фед. значения, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ.

Ходатайство об изъятии ЗУ

с ходатайством в ИОГВ и ОМСУвправе обратиться организации:

1)субъектами естественных монополий,

2)уполномоченные в соответствии с НПА

3)являющиеся недропользователями,

4)с которыми заключены договоры о комплексном развитии территории по

инициативе органа местного самоуправления Уполномоченный ИОВ или ОМСУ принимают решение об отказе в удовлетворении ходатайства об изъятии в следующих случаях:

1)не соблюдены условия изъятия

2)не по основаниям, не предусмотренным федеральными законами;

3)схема расположения, приложенная к ходатайству об изъятии, не может быть утверждена;

4)в иных случаях, установленных законом субъекта

Решение об изъятии не может быть принято в случае, если:

1)ЗУ являются выморочным имуществом

2)на таких ЗУ отсутствуют объекты недвижимого имущества, являющиеся частной собственностью или находящиеся в пользовании третьих лиц;

3)на таких ЗУ расположены объекты недвижимого имущества, которые являются

выморочным или бесхозяйным имуществом.

СРОК !!! - Решение об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия.

ГК 281 – Возмещение !!!

●За земельный участок, изымаемый для гос. или муни. нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

●При определении размера возмещения в него включаются:

o рыночная стоимость земельного участка

oи убытки, причиненные изъятием, + упущенная выгода,

●если одновременно с изъятием ЗУ осуществляется изъятие расположенных на нем

ипринадлежащих правообладателю объектов недвижимого имущества, в

возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов

недвижимого имущества.

●При наличии согласия лица, у которого изымается ЗУ - в соглашении об изъятии может быть предусмотрено предоставление этому лицу иного ЗУ/ и (или) иного недвижимого имущества

●Принудительное изъятие ЗУ для гос. или мун. нужд допускается при условии

предварительного и равноценного возмещения

35. Резервирование земель для государственных или муниципальных нужд

Резервация земель – это процедура, при которой происходит ограничение прав на землю и оборотоспособности земельных участков на определенный срок в целях решения государственных или местных задач.

I.осуществляться только в случаях, предусмотренных ст. 49 ЗК РФ:

1.В связи с выполнением международных договоров РФ;

2.строительством, реконструкцией объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения:

▪энергетических систем

▪атомной энергии;

▪обороны страны и безопасности;

▪федерального транспорта, связи федерального значения,

▪космическую деятельность;

▪линейные объекты;

▪объекты систем электро-, газоснабжения и т.д.;

б) предоставление зарезервированного ЗУ, не обремененного правами третьих лиц, для целей, установленных решением о резервировании;

в) отмена решения о резервировании органом, принявшим решение о резервировании г) изъятие в установленном порядке для государственных или муниципальных нужд; д) решение суда, вступившее в законную силу.

В случае прекращения действия ограничений прав, установленных решением о резервировании земель, ОГВ или ОМСУ, принявшие такое решение, обязаны в течение 30 дней с даты наступления таких обстоятельств:

-обратиться в ФОИВ, осуществляющий ведение государственного кадастра

недвижимости, с заявлением об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о зарезервированных землях,

-а также в ФОИВ, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о государственной регистрации прекращения ограничений прав, вызванных резервированием.

36. Основание и порядок принудительного изъятия земельных участков в связи с ненадлежащим использованием земельных участков.

ОСНОВАНИЯ для принудительного прекращения права пожизненного наследуемого владения, права постоянного (бессрочного) пользования:

1)при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при:

→использовании ЗУ не по целевому назначению

→или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде;

→порче земель;

→невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв;

→невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

→неиспользовании ЗУ, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение 3 лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом.

→создании или возведении самовольной постройки либо невыполнении обязанностей в сроки, установленные решением о сносе самовольной постройки либо решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;

2)при изъятии ЗУ для государственных или муниципальных нужд;

Изъятие осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка *по общему правилу - при условии неустранения административного правонарушения,

связанного с неиспользованием ЗУ по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства, после назначения административного наказания).

* Принудительное прекращение таких прав государственному или муниципальному учреждению, казенному предприятию - по решению исполнительного ОГВ или ОМСУ Если принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным

участком, права постоянного (бессрочного)– из-за создания или возведения на таком ЗУ самовольной постройки(СП) и неисполнением обязанностей о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями - осуществляется по решению ИОГВ или ОМСУ.

Органы, осуществляющие государственное управление в сфере земельных правоотношений подразделяются на:

▪органы общей компетенции

-Правительство РФ

-Органы исполнительной власти субъектов РФ

▪специальной компетенции.

-федеральные министерства,

-федеральные службы

-федеральные агентства.

Полномочия РФ в области земельных отношений.

→установление основ федеральной политики в области регулирования ЗО;

→установление ограничений прав собственников ЗУ, землепользователей, землевладельцев, арендаторов ЗУ, а также ограничений оборотоспособности;

→государственное управление в области осуществления мониторинга земель, гос.

земельного надзора, землеустройства;

→осуществление государственного земельного надзора;

→установление порядка резервирования земель, принудительного отчуждения земельных участков (изъятия земельных участков) для государственных и муниципальных нужд;

→резервирование земель, изъятие земельных участков для нужд РФ;

→разработка и реализация федеральных программ использования и охраны земель;

→иные полномочия, отнесенные к полномочиям РФ

→РФ осуществляет управление и распоряжение ЗУ, находящимися в федеральной собственностью.

Полномочия субъектов РФ в области земельных отношений.

ст. 10 ЗК РФ к полномочиям субъектов РФ относятся:

→резервирование, изъятие, в том числе путем выкупа, земель для нужд субъектов РФ;

→разработка и реализация региональных программ использования и охраны земель, находящихся в их границах;

→иные полномочия не отнесенные к полномочиям РФ или к полномочиям ОМСУ

→управление и распоряжение ЗУ, находящимися в собственности субъектов РФ. +ст. 26.3 ФЗ «Об общих принципах …» к полномочиям органов власти субъектов РФ по предметам совместного ведения отнесено

-планирование использования земель сельскохозяйственного назначения,

-перевода этих земель в другие категории, за исключением земель, находящихся в фед. собственности;

-резервирование земель, изъятие земельных участков для государственных нужд субъектов РФ;

-определение границ МО;

-утверждение схем территориального планирования субъектов РФ,

-утверждение документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения в случаях, предусмотренных градостроительным законодательством.

Кполномочиям ОМСУ в области земельных отношений относится

→резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд,

→установление с учетом требований законодательства РФ правил землепользования и застройки территорий муниципальных образований,

→разработка и реализация местных программ использования и охраны земель,