правила ГК о договоре энергоснабжения, а если соответствующие отношения окажутся не урегулированными ни специальными правилами, ни нормами ГК о договоре энергоснабжения, к ним могут применяться общие положения ГК о договоре купли"продажи.

2. Договоры, заключаемые на оптовом рынке электроэнергии

Проводимая в России реформа электроэнергетики предусматривает формирование свободного рынка электрической энергии, регулируемого целой системой договоров. Отношения, складывающиеся в сфере оборота электроэнергии, дифференцируются на:

•оптовый рынок электрической энергии (мощности), под которым понимается сфера обращения электрической энергии в рамках Единой энергетической системы России в границах единого экономического пространства Российской Федерации с участием крупных производителей и крупных покупателей электрической энергии, получивших статус субъектов оптового рынка и действующих на основе правил оптового рынка, утверждаемых Правительством РФ;

•розничные рынки электрической энергии, под которыми понимается сфера обращения электрической

энергии вне оптового рынка с участием потребителей электрической энергии1.

Субъектами оптового рынка электроэнергии признаются юридические лица, получившие в установленном законом порядке право участвовать в отношениях по обращению электроэнергии на оптовом рынке:

•поставщики электрической энергии (генерирующие компании) и покупатели электрической энергии (энергосбытовые организации, крупные потребители электрической энергии, гарантирующие поставщики);

•администратор торговой системы оптового рынка;

•организации, обеспечивающие функционирование технологической инфраструктуры оптового рынка (в том числе организация по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью);

•системный оператор.

Одним из необходимых условий для получения организациями"поставщиками и покупателями электрической энергии статуса субъектов оптового рынка электрической энергии является вступление в число участников администратора торговой системы оптового рынка, действующего в организационно"правовой форме некоммерческого партнерства, либо подписание договора о присоединении к торговой системе оптового рынка электрической энергии (п. 1 ст. 35 Федерального закона «Об электроэнергетике»).

Поставщики и покупатели электрической энергии — субъекты оптового рынка — могут продавать (покупать) электрическую энергию на основе заключаемых непосредственно между ними так называемых двусторонних договоров купли$продажи электрической энергии. В этом случае цена продаваемой (покупаемой) электроэнергии, как и все прочие условия соответствующего договора, определяется по соглашению сторон. Двусторонний договор купли"продажи электрической энергии подлежит регистрации администратором торговой системы оптового рынка; на имя последнего участники такого договора подают также долгосрочное уведомление об отборе электрической энергии для обеспечения исполнения договорных обязательств.

При необходимости (например, если электрическая сеть, энергоустановка либо иное энергетическое оборудование покупателя не присоединены непосредственно к электрической сети поставщика) стороны двустороннего договора купли"продажи электрической энергии заключают с соответствующей сетевой организацией договор об оказании услуг по передаче электрической энергии, а с системным оператором — договор об оказании услуг по оперативно$диспетчерскому управлению (п. 1 и 2 ст. 32 Федерального закона «Об электроэнергетике»). При этом договор об оказании услуг по передаче электрической энергии признается публичным договором, обязательным для сетевой организации, которая должна обеспечить недискриминационный доступ к оказываемым услугам по передаче электрической энергии в отношении всех субъектов (покупателей и поставщиков) оптового рынка.

Кроме того, покупатель электрической энергии должен обеспечить технологическое присоединение своего энергопринимающего устройства (энергетической установки) к соответствующей электрической сети на основе отдельного договора об осуществлении

технологического присоединения энергопринимающего устройства (энергетической установки) к электрической сети, который не может включать в свой предмет оказание услуг по передаче электрической энергии (п. 1 ст. 26 Закона об электроэнергетике).

Услуги по оперативно"диспетчерскому управлению в электроэнергетике представляют собой объективно необходимый комплекс мер по централизованному управлению технологическими режимами работы технических устройств электростанций, электрических сетей и

энергопринимающего оборудования потребителей электрической энергии, осуществляемых в целях обеспечения надежного энергоснабжения и качества электрической энергии, соответствующих техническим регламентам и иным обязательным требованиям. Заключение договора об оказании услуг по оперативно$диспетчерскому управлению как для сетевого оператора, так и для участников договора купли"продажи электрической энергии является обязательным.

Деятельность, связанная с оказанием услуг по оперативно"диспетчерскому управлению в электроэнергетике, а также по передаче (транспортировке) электрической энергии, признается осуществляемой в условиях естественной монополии, что предполагает ее жесткое государственное регулирование. В частности, Федеральным законом «Об электроэнергетике» предусмотрено государственное регулирование цен (тарифов) на услуги по оперативно"диспетчерскому управлению в электроэнергетике (п. 2 ст. 23 Федерального закона «Об электроэнергетике»), а также утверждение Правительством РФ правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, которые должны регламентировать:

•правила заключения и исполнения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии, включая существенные условия указанных договоров;

•порядок доступа к электрическим сетям в условиях их ограниченной пропускной способности;

•порядок установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии;

•порядок раскрытия сетевыми компаниями информации о пропускной способности электрических сетей и их технических характеристиках;

•порядок рассмотрения жалоб и заявлений по вопросам предоставления доступа к услугам по передаче

электрической энергии (п. 3 ст. 26 Федерального закона «Об электроэнергетике») и др.

Субъекты оптового рынка электрической энергии вправе реализовывать (приобретать) электроэнергию не только по двусторонним договорам купли"продажи, но и любым иным способом, предусмотренным правилами оптового рынка. Так, они могут использовать порядок реализации (приобретения) электрической энергии через систему подачи ценовых заявок и заключение договоров купли$продажи электрической энергии по равновесной цене оптового рынка. Порядок подачи ценовых заявок, порядок их отбора и механизм определения равновесной цены оптового рынка определяются основными положениями функционирования оптового рынка1. Отбор ценовых заявок, расчет и объявление равновесной цены оптового рынка осуществляются администратором торговой системы оптового рынка. Механизм определения указанной цены должен предусматривать оплату покупателем стоимости электрической энергии, поставленной на оптовый рынок, которая не может быть ниже цены, указанной в отобранных заявках поставщиков электрической энергии.

3.Договоры, заключаемые на розничных рынках электроэнергии

Субъектами розничных рынков электрической энергии являются:

•потребители электрической энергии;

•производители электроэнергии, не имеющие права на участие в оптовом рынке;

•энергосбытовые организации;

•гарантирующие поставщики;

•территориальные сетевые организации, осуществляющие услуги по передаче электрической энергии;

•субъекты оперативно"диспетчерского управления, осуществляющие свою деятельность на уровне розничных рынков.

Отношения по приобретению потребителями электрической энергии на розничных рынках оформляются путем заключения последними договоров купли$продажи, а также договоров поставки электрической энергии. В роли продавцов (поставщиков) по таким договорам выступают энергосбытовые организации, в том числе производители электрической энергии (не обладающие статусом субъектов оптового рынка), а также гарантирующие поставщики.

Под энергосбытовыми организациями понимаются организации, осуществляющие в качестве основного вида деятельности продажу произведенной или приобретенной ими электрической энергии. Гарантирующим поставщиком признается коммерческая организация, которая в соответствии с законом или добровольно принятыми обязательствами обязана заключить договор купли"продажи электрической энергии с любым обратившимся к нему потребителем либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя и желающим приобрести электрическую энергию.

В соответствии с п. 2 ст. 37 Федерального закона «Об электроэнергетике» потребитель свободен в выборе контрагента по договору купли"продажи или договору поставки электрической энергии. При этом сетевая организация не вправе отказать потребителю в заключении договора об оказании услуг по передаче электрической энергии по основаниям, связанным с выбором потребителем определенного поставщика электрической энергии. С другой стороны, если такой договор с сетевой компанией