
- •2. Экономическая мысль Средневековья
- •3. Меркантилизм
- •4. Меркантилизм в России.
- •5 Зарождение классической политической экономии
- •6 Экономическая теория физиократов (Кэне)
- •7 А. Смит. Методология учения (основоположник науки политическая экономия)
- •8 Экономическая мысль начала XIX в. Во Франции. Ж. Б. Сей
- •I/ при поддержке потребителей (регулирование уровня заработной платы) происходит развитие производства, так как увеличивается платежеспособный спрос.
- •V ресурсы Земли ограничены;
- •3. Рента - прибавочный продукт, остающийся после издержек (заработной платы и семян). Конкретные проявления — земельная рента и денежная рента, то есть процент.
- •9 Д. Рикардо - экономист эпохи промышленной революции. Методология исследования
- •I/ различное плодородие участков;
- •10 Социалисты-утописты Сен Симон, Роберт Оуэн, Фурье
- •12 Маржинальная революция
- •1. Л. Вальрас. 2.В. Парето.
- •I/ сдерживать спекулятивные процессы;
- •6. Д. Рикардо сформулировал теорию сравнительного преимущества. В этой
- •3“ Богатство в представлении Дж. С. Милля - это совокупность благ, обладающих меновой стоимостью.
- •16 Русская экономическая мысль
- •17. Джон Ричард Хикс о концепции «неоклассического синтеза».
- •18 Неолиберализм и модель социального рыночного хозяйства.
- •19 Стокгольмская школа.
- •20 «Общая теория занятости, процента и денег» (1936) Кейнса: основные концепции.
- •22 Период 1917-1921гг. В развитие отечественной экономической мысли характеризуется резкой ее политизацией.
- •23 Англо-американское неокейнсианство.
- •25 Общая характеристика американского институционализма.
- •26 Экспансия монетаризма.
- •27 Теория экономики предложения.
- •Неоавстрийская школа хх в.: л. Мизес, ф. Хайек.
- •29 Неоинституциализм. Р. Коуз.
- •31 Леворадикальная политическая экономия
- •32 Формирование полиэкономии социализма в ссср (работы и. Сталина, н.Цаголова, в. Черковца, я. Кронрода).
- •35 Наука об управлении.
- •36 Демография.
- •1. Круг а.В. Чаянова: агрономы - кооператоры - теоретики
- •40 Финансовая наука.
- •41 Статистика.
35 Наука об управлении.
В конце XVIII в. в развитии «науки о полиции» (как называлась возникшая наука об искусстве государственного управления), которая включала и «управление государственным хозяйством», начинается новый этап. В различных странах Европы, а затем и в России появилась и стала разрабатываться новая теория государственного управления — концепция так называемого правового государства. Теоретической основой концепции «правового государства» послужили экономические учения Смита и Рикардо, работы манчестерской школы, взгляды И. Канта на государство как на союз людей, регулируемый юридическими нормами, учение об общественном договоре Ж. Ж. Руссо и др.
Экономические явления стали рассматриваться как закономерные процессы, стихийное развитие которых никак не зависит от воли и сознания людей. Отсюда следовал лозунг невмешательства государства в экономическую жизнь, предоставления свободы действия законам конкуренции в производстве и торговле, а также равных прав всем гражданам и их сообществам.
Реальные изменения экономического положения стран Запада, масштабов государственного вмешательства в экономику этих стран, а также влияние указанных учений и доктрин на «науку о полиции» сказались прежде всего в том, что ее предмет существенно сузился, стали иными основные ее категории. Для обозначения внутренних функций государства все чаще стали употребляться термины «административная деятельность» и «внутреннее управление». Термин «полиция» сохраняется лишь для обозначения деятельности государства по обеспечению безопасности граждан и имущества.
Выделение буржуазной концепции «правового государства» в науку об управлении хозяйством не означает, что не было иных теоретических течений в этот период. Во-первых, продолжали существовать феодальные доктрины государственного управления; во-вторых, стали активно разрабатываться концепции утопического социализма; и, наконец, стали появляться первые разработки проблем управления отдельной производственной ячейкой — участком, цехом, фабрикой, заводом. Иными словами, доктрина «правового государства», просуществовавшая более века, развивалась в постоянном взаимодействии и борьбе с другими направлениями управленческой мысли.
Среди первых, кто разграничил функции государства по управлению хозяйством и обеспечению безопасности и ввел новые понятия науки управления хозяйством, были немецкие ученые Г. Берг, Г. Вебер, К. Рау, Р. Моль и др. Эти деятели, отталкиваясь от общих, якобы надклассовых целей государства, видели его задачу в сохранении и усовершенствовании «правового порядка», а все, что могло быть достигнуто «индивидуальными усилиями», по их мнению, не входило в задачу государства. Задача науки государственного управления формулировалась как «поиск и указание средств и методов достижения государственных целей».
В России приверженцами концепции «правового государства» были М. М. Сперанский, И. В. Платонов, Н. Н. Рождественский, В. Н. Лешков, И. Е. Андреевский и др. В своем основном труде «Записка об устройстве судебных и правительственных учреждений в России» (1803) в разделе «О составе (организации) управления» Сперанский охарактеризовал по существу все категории науки управления: цели и принципы управления, функции и структуры органов управления и их взаимосвязь 6 [См.: Сперанский М. М. Проекты и записки. М.; Л., 1961. С. 115].
Одновременно с решением проблем управления хозяйством на уровне государства ученых и практиков привлекали управленческие проблемы на уровне производственного звена. Так, в 1832 г. в Англии были опубликованы данные Ч. Бэббиджа 7 [См.: Бэббидж Ч. Экономика мануфактур и производства. Лондон, 1838], который впервые в мире провел эксперименты в области организации труда и производства с целью получения научных обобщений и практических рекомендаций. Бэббидж изучил процессы трудовой деятельности и организации работы в различных сферах. Строительство, выплавка чугуна, сборка часов, добыча угля, литография, почта, производство гвоздей, транспорт — таков далеко не полный перечень видов трудовой деятельности, тщательно изученных этим экономистом. Все эксперименты заканчивались оценками организации производства, рекомендациями по ее улучшению (в том числе и по повышению квалификации рабочих и мастеров) с целью повышения эффективности производства.