Апк рф Статья 29. Компетенция арбитражных судов по экономическим спорам и другим делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений

1. Арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности:

1. Об оспаривании нпа и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, федеральных органов исполнительной власти, если рассмотрение таких дел в соответствии с настоящим Кодексом отнесено к компетенции СИП;

К ним относятся дела об оспаривании нпа и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, федеральных органов исполнительной власти в сфере патентных прав и прав на селекционные достижения, права на топологии интегральных микросхем, права на секреты производства (ноу-хау), права на средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, права использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии; — ст. 34 АПК

2. Об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности нпа, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов мсо, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц;

3. Об административных правонарушениях, если законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда (например, ст. 14.1 КоАП РФ. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без лицензии, ст. 14.10 КоАП Незаконное использование средств индивидуализации товаров, ст. 14.11 КоАП Незаконное получение кредита или займа);

4. О взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если законом не предусмотрен иной порядок их взыскания (например, ст. 45 НК предусмотрен за отдельными изъятиями бесспорный порядок взыскания с юридических лиц налогов, сборов, пеней);

5. Другие дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, если фз их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

 

Во-первых, спор должен возникнуть из административных либо иных публично-правовых отношений (например, налоговых, таможенных). Во-вторых, содержание спора связано с предпринимательской или иной экономической деятельностью, либо доступом к ней, либо оценкой законности ненормативного или нормативного акта в данной сфере. В-третьих, в отличие от дел гражданского судопроизводства в административном судопроизводстве существуют другие требования к правовому статусу сторон.

Следует также иметь в виду, что споры из публичных правоотношений не могут быть рассмотрены третейскими судами и международными коммерческими арбитражами.

2. Порядок и пределы рассмотрения дела в арбитражном суде апелляционной инстанции. Условия представления новых доказательств. Отличие порядка производства в апелляционной инстанции от порядка рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Процедура апелляции: два порядка :

1. по правилам рассмотр в суде 1 инст с некоторыми изъятиями;

2. без изъятий в случае, если апелляционная инстанция принимает определение о переходе к рассмотрению дела по существу.

1) обычный порядок:

Арб суд апел инст рассматривает дело в суд заседании коллегиальным составом судей из трех профессиональных судей. Особенности апел производства, отличающие его от суда первой инстанции:

=ограничения по представлению доказательств в суд (пределы рассмотрения);

=рассмотрение дел без участия арбитражных заседателей;

= недопущение единоличного рассмотрения дела;

=запрет на применение правил о соединении и разъединении нескольких требований, об изменении предмета или основания иска, об изменении размера исковых требований, о предъявлении встречного иска, о замене ненадлежащего ответчика, о привлечении к участию в деле третьих лиц

= сокращенный срок рассмотрения дела

Судебное заседание состоит из трех частей: 1) подготовки; 2) повторного рассмотрения дела по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам; 3) принятия и оглашения постановления по апелляционной жалобе.

=В ходе каждого суд заседания арб суда апел инстанции, а также при совершении отдельных процессуальных действий вне суд заседания ведется протокол.

Арб суд апел инстанции рассматривает АЖ на решение арб суда 1 инстанции в срок, не превышающий 2 месяцев со дня поступления апел жалобы вместе с делом в арб суд апел инстанции, включая срок на подготовку дела к суд разбирательству и на принятие судебного акта.

Двухмесячный срок мб продлен на основании мотивированного заявления судьи, рассматривающего дело, председателем арб суда до шести месяцев в связи с особой сложностью дела, со значительным числом участников арбитражного процесса.

2) определение о переходе: если в суд обратились лица, о чьих правах разрешено дело; когда лицо в первой инстанции заявило ходатайство об изменении основания или предмета иска, изменении размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение, а суд необоснованно отклонил. В случае вынесения такого определения не действуют изъятия. Выносится определение, оно не подлежит отдельному обжалованию, но про него можно написать в кассационной жалобе. Суд вправе отложить, вынести определение о подготовке и тд, то есть как суд первой инстанции. Или если безусловные основания к отмене

ОСОБЕННОСТЬ Арбитражного процесса: Лицо, участвующее в деле, направляет отзыв на апел жалобу

(1) Дополнит доказы принимаются арб судом апел инстанции, если лувд, обосновало невозможность их представления в суд 1 инстанции по причинам, не зависящим от него, в том числе в случае, если судом 1 инстанции было отклонено ходатайство об истребовании доказательств, и суд признает эти причины уважительными.

+ исключение из предмета проверки в апел инстанции обстоятельств дела, которые признаны, удостоверены лицами, участвующими в деле, и приняты арб судом 1 инстанции. Признанные в порядке предусмотренном АПК факты не проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции (факт признания сторонами обстоятельств - заносится арбитражным судом в протокол судебного заседания и удостоверяется подписями сторон; обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований )

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арб суд апел инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Вне зависимости от доводов, содержащихся в АЖ, арб суд апел инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся основанием для отмены решения арб суда 1 инстанции.

При наличии оснований для безусловной отмены решения, арб суд апел инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арб суде 1 инстанции, в срок, не превышающий 3 месяцев со дня поступления АЖ вместе с делом в АС апел инстанции. О переходе к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции выносится определение с указанием действий лиц, участвующих в деле, и сроков осуществления этих действий.

На отмену решения арбитражного суда первой инстанции указывается в постановлении, принимаемом арбитражным судом апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы. Новые требования, которые не были предметом рассмотрения в арбитражном суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются арб судом апел инстанции.

Билет № 13

1. Организационные принципы арбитражного процесса.