Размер подлежащей уплате государственной пошлины и льготы определены НК (ст. ст. 333.18, 333.21, 333.22, 333.41). Размер государственной пошлины фиксирован, не зависит от характера спора, размера требований и составляет 50% от государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче в арбитражный суд искового заявления неимущественного характера.

Следует обратить внимание, что государственной пошлиной в указанном размере облагаются не только жалобы на решения и постановления арбитражного суда, но и жалобы на судебный приказ, на определения суда об отказе в принятии искового заявления (заявления) или заявления о выдаче судебного приказа, о прекращении производства по делу, об оставлении искового заявления без рассмотрения, по делу об оспаривании решений третейского суда, о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда, об отказе в выдаче исполнительных листов.

Лицо, подающее кассационную жалобу, обязано направить другим лицам, участвующим в деле, копии кассационной жалобы и прилагаемых к ней документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручить их другим участвующим в деле лицам или их представителям лично под расписку. Документом, подтверждающим направление копии жалобы, является квитанция о направлении заказной корреспонденции.

Полномочия подписанта жалобы подтверждаются следующими документами. Представитель прилагает к жалобе доверенность, содержащую полномочие на обжалование судебного акта арбитражного суда в суд кассационной инстанции. Руководитель юридического лица представляет копии документов, подтверждающих его полномочия действовать без доверенности от этого юридического лица.

Если жалоба подана в электронном виде, то и документы, прилагаемые к кассационной жалобе, могут быть также представлены в арбитражный суд в электронном виде.

В кассационной жалобе могут быть заявлены ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы, о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера, о приостановлении исполнения оспариваемого судебного акта, о принятии обеспечительных мер.

§2. Производство в кассационной инстанции

варбитражных судах округов

1.Возбуждение кассационного производства

Производство в первой кассационной инстанции состоит из трех этапов: 1) принятие жалобы к производству; 2) подготовка и рассмотрение жалобы по существу; 3) принятие итогового постановления.

Процессуальные действия, связанные с принятием кассационной жалобы. Кассационная жалоба подается в арбитражный суд первой инстанции, который в трехдневный срок с момента поступления направляет жалобу вместе с материалами дела в суд кассационной инстанции.

Вопрос о принятии жалобы и возбуждении кассационного производства относится к компетенции арбитражного суда кассационной инстанции и разрешается судьей этого суда единолично в течение пяти дней с момента поступления жалобы с материалами дела в суд кассационной инстанции.

На этом начальном этапе судьей арбитражного суда кассационной инстанции разрешаются ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы, предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера, если таковые были заявлены.

Кассационная жалоба, поданная с соблюдением требований к ее форме и содержанию, принимается к производству арбитражного суда кассационной инстанции.

Для положительного решения вопроса о принятии жалобы и возбуждении кассационного производства необходимо установить, что жалоба подана лицом, наделенным правом подачи кассационной жалобы; жалоба подана на судебный акт, который может быть обжалован в кассационном порядке; жалоба подана в течение установленного срока либо имеются уважительные причины для его восстановления; жалоба соответствует требованиям к форме и содержанию и имеет все необходимые

приложения.

О принятии жалобы к производству арбитражного суда кассационной инстанции выносится определение. Если жалоба была подана с пропуском срока, то о его восстановлении указывается в определении о принятии жалобы. В этом же определении указываются выводы суда об удовлетворении ходатайств о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера, если таковые заявлялись.

Оставление кассационной жалобы без движения. В случае поступления в суд кассационной инстанции кассационной жалобы, имеющей недостатки, препятствующие ее принятию, в зависимости от характера этих недостатков наступают процессуальные последствия в виде оставления жалобы без движения или возвращения жалобы.

Определение об оставлении кассационной жалобы без движения выносится, если арбитражный суд кассационной инстанции при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству установит, что она подана с нарушением установленных ст. 277 АПК требований к ее форме или содержанию.

В определении об оставлении жалобы без движения указываются выявленные нарушения требований к содержанию или форме жалобы и устанавливается срок, в течение которого лицо, подавшее кассационную жалобу, должно устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения.

Документы, подтверждающие устранение обстоятельств, послуживших основанием для оставления кассационной жалобы без движения, должны быть представлены в арбитражный суд кассационной инстанции до истечения установленного в определении суда срока на их устранение.

В случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения, будут устранены в срок, указанный в определении суда, кассационная жалоба считается поданной в день ее первоначального поступления в суд и принимается к производству арбитражного суда кассационной инстанции.

Если указанные обстоятельства не будут устранены в установленный срок, арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу и прилагаемые к ней документы лицу, подавшему жалобу.

Возвращение кассационной жалобы. Кроме неустранения в срок, установленный в определении об оставлении жалобы без движения, недостатков, препятствующих ее принятию, ст. 281 АПК устанавливает и иные основания для возвращения кассационной жалобы.

Кассационная жалоба подлежит возвращению в случаях, когда:

1)жалоба подана лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта в порядке кассационного производства;

2)жалоба подана на судебный акт, который в соответствии с АПК не обжалуется в порядке кассационного производства;

3)жалоба подана на судебный акт, который не был обжалован в арбитражный суд апелляционной инстанции, если иное не предусмотрено АПК;

4)жалоба подана по истечении срока на подачу кассационной жалобы, установленного АПК, и не содержит ходатайство о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока отказано;

5)отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера;

6)до вынесения определения о принятии кассационной жалобы к производству арбитражного суда кассационной инстанции от лица, подавшего кассационную жалобу, поступило ходатайство о ее

возвращении.

Первые четыре из приведенных оснований предусматривают возвращение жалобы как процессуальное последствие подачи жалобы при отсутствии предпосылок для возбуждения кассационного производства. В этих случаях либо нет объекта обжалования, либо жалоба подана лицом, не имеющим на это права, либо истек срок на обжалование.

Пятое основание обусловлено несоблюдением условий реализации права на обжалование.

Последнее основание отражает действие принципа диспозитивности и позволяет лицу, подавшему жалобу, отказаться от своего волеизъявления и возбуждения кассационного производства.

Возвращение кассационной жалобы не препятствует повторному обращению с кассационной жалобой в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для ее возвращения.

Отзыв на кассационную жалобу. Принцип состязательности в арбитражном процессе в полном объеме сохраняет свое действие и на стадии первой кассационной инстанции. Одним из его проявлений является право подачи отзыва на кассационную жалобу, предусмотренное ст. 279 АПК.

Лица, участвующие в деле, не имеют обязанности направлять отзыв на кассационную жалобу, но реализация данного права является желательной и отвечающей целям и задачам кассационного производства, поскольку позволяет суду кассационной инстанции более полно и тщательно проанализировать и оценить доводы кассационной жалобы.

Содержание отзыва должно отражать позицию подавшего его лица по доводам кассационной жалобы. Предоставление отзыва дает лицам, участвующим в деле, возможность раскрыть и обосновать свою позицию по всем доводам кассационной жалобы. Отзыв не может содержать доводы, свидетельствующие о несогласии с оспариваемыми судебными актами.

Подача самостоятельной кассационной жалобы не исключает возможности направления этим же лицом отзыва на кассационные жалобы, поданные другими лицами.

В отличие от кассационной жалобы отзыв на кассационную жалобу направляется непосредственно в суд кассационной инстанции, его подача не оплачивается государственной пошлиной, к отзыву допускается прилагать документы, подтверждающие возражения относительно жалобы.

К отзыву в обязательном порядке прилагается документ, подтверждающий направление отзыва другим лицам, участвующим в деле.

Отзыв направляется заказным письмом с уведомлением о вручении в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с отзывом до начала судебного заседания в суде кассационной инстанции.

Отзыв подписывается лицом, участвующим в деле, или его представителем. К отзыву, подписанному представителем, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающий его полномочия на подписание отзыва. Отзыв может быть представлен в арбитражный суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда, рассматривающего дело, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Документы, прилагаемые к отзыву, могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде.

Прекращение кассационного производства. Принцип диспозитивности применительно к производству в суде кассационной инстанции проявляется не только в том, что кассационное производство может быть возбуждено на основании волеизъявления лица, наделенного правом подачи жалобы, но и в том, что лицо, подавшее жалобу, вправе в любой момент до принятия итогового постановления инициировать завершение кассационного производства, возбужденного по его жалобе.

До вынесения определения о принятии жалобы к производству суда кассационной инстанции заявитель вправе подать заявление о возвращении жалобы. После того как жалоба принята к производству суда, заявитель вправе заявить ходатайство об отказе от жалобы. В этом случае

производство по жалобе подлежит прекращению. Это распорядительное действие осуществляется под контролем суда кассационной инстанции, который вправе не принимать отказ от жалобы, если он нарушает права иных лиц или противоречит закону. В случае принятия судом кассационной инстанции отказа заявителя от поданной кассационной жалобы повторная подача этим же лицом кассационной жалобы, содержащей те же доводы, не допускается.

Еще одним основанием для прекращения производства по кассационной жалобе является установление судом кассационной инстанции факта подачи жалобы не привлеченным к участию в деле лицом, вопрос о правах и об обязанностях которого оспариваемым судебным актом не разрешался.

В случае прекращения производства по кассационной жалобе повторное обращение того же лица по тем же основаниям в арбитражный суд с кассационной жалобой не допускается, этому лицу возвращается уплаченная при подаче кассационной жалобы государственная пошлина.

Приостановление исполнения оспариваемого судебного акта. Поскольку судом кассационной инстанции проверяется законность вступившего в законную силу судебного акта, как правило, находящегося в стадии принудительного исполнения, представляется актуальным вопрос о приостановлении его исполнения до завершения кассационного производства.

Статья 283 АПК предусматривает право лиц, участвующих в деле, и в первую очередь лица, подавшего жалобу, заявить ходатайство о приостановлении исполнения оспариваемых судебных актов, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций.

Арбитражный суд кассационной инстанции обязан рассмотреть и разрешить такое ходатайство по существу и принять определение о приостановлении исполнения судебного акта или об отказе в приостановлении.

Суд кассационной инстанции вправе удовлетворить ходатайство о приостановлении исполнения оспариваемого акта при наличии одного из двух условий:

1)заявитель обосновал невозможность или затруднительность поворота исполнения;

2)заявитель предоставил обеспечение другой стороне по делу возможных убытков (встречное обеспечение) путем внесения на депозитный счет арбитражного суда кассационной инстанции денежных средств в размере оспариваемой суммы либо предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму.

Ходатайство о приостановлении исполнения оспариваемого акта, подписанное усиленной электронной подписью, так же как кассационная жалоба или отзыв на нее, может быть подано посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Ходатайство о приостановлении исполнения оспариваемого судебного акта может быть заявлено одновременно с кассационной жалобой, но не исключается и возможность более позднего заявления такого ходатайства. Если ходатайство заявлено одновременно с подачей жалобы, то оно может быть рассмотрено судьей суда кассационной инстанции единолично одновременно с вопросом о принятии жалобы к производству и результат рассмотрения ходатайства может быть отражен в определении о принятии кассационной жалобы к производству суда.

Если ходатайство о приостановлении подано после принятия кассационной жалобы к производству суда, то оно рассматривается и разрешается судом кассационной инстанции, о чем принимается отдельное определение, которое может быть обжаловано в кассационном порядке в этот же суд кассационной инстанции.

Законом установлен сокращенный срок рассмотрения судом кассационной инстанции ходатайства о приостановлении исполнения оспариваемого акта. Этот срок составляет три рабочих дня и подлежит исчислению с даты поступления ходатайства в суд кассационной инстанции. До принятия кассационной жалобы к производству суда кассационной инстанции ходатайство о приостановлении исполнения оспариваемых актов рассмотрению не подлежит.