Lecture / лекция МК раздел 1Тема №2

ФГБОУ ВО «Кубанский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ

Кафедра мобилизационной подготовки здравоохранения

и медицины катастроф

Задачи, организационная структура и основы деятельности Всероссийской службы медицины катастроф

Профессор, д.м.н. С.Н. Линченко1

Учебные вопросы

1.Краткая история развития Всероссийской службы медицины катастроф.

2.Определение, задачи и основные принципы организации BCMK.

3.Управление службой медицины катастроф

4.Служба медицины катастроф Минздрава России.

5.Задачи и организационная структура санитарноэпидемиологической службы для работы в чрезвычайных ситуациях.

6.Служба медицины катастроф Минобороны России.

Силы и средства ликвидации медико-санитарных последствий ЧС Минтранспорта и МВД России.

2

Краткая история

1.В 1939 г. создана местная противовоздушная оборона с медико-санитарной службой (МПВО) - на военное время.

2.В июле 1961 г. МПВО реорганизована в службу гражданской обороны (ГО) с мед. службой гражданской обороны(МСГО) - ориентирована на военное время.

3.Постановление Сов. мин. СССР 1990г. №339 «О создании

встране службы экстренной медицинской помощи в ЧС».

4.Постановление Сов. Мин. РСФСР от 14.06.90 №192 «О создании службы экстренной медицинской помощи в ЧС», приказ Минздрава РСФСР от 11.07.90 № 115 «О создании службы экстренной медицинской помощи при ЧС».

5.Постановление Правительства Российской Федерации от 03.05.94 № 420 «О защите жизни и здоровья населения РФ при возникновении и ликвидации последствий ЧС, вызванных

стихийными бедствиями, авариями и катастрофами» -

регламентировано создание ВСМК.

6.Положение о Всероссийской службе медицины катастроф, утвержденное постановлением Правительства

Российской Федерации от 28.02.96г. № 195 и от 26.08.2013 г.

Задачи ВСМК

•1 - выявление потенциальных источников ЧС, прогнозирование и оценка развития возможных медико-санитарных последствий ЧС, организация проведения комплекса мероприятий по медицинской защите населения;

•2 - организация планирования мероприятий по медико-санитарному обеспечению населения в зонах возможных ЧС;

•3 - разработка и внедрение в практику здравоохранения организационных, методических и научных основ медицинского обеспечения населения в ЧС;

•4 - подготовка и поддержание в готовности к действиям в ЧС органов управления, учреждений, формирований и персонала службы;

•5 - обучение личного состава аварийно-спасательных формирований немедицинского профиля, лиц с профессиями повышенного риска и других категорий населения приемам и способам оказания первой помощи пострадавшим в ЧС и правилам адекватного поведения в ЧС;

•6 - создание, накопление, хранение, освежение, учет и контроль медицинского имущества оперативно-тактического резерва для работы формирований и учреждений службы в очагах ЧС;

•7 - своевременное проведение пострадавшим в ЧС лечебноэвакуационных мероприятий с целью быстрейшего оказания им экстренной медицинской помощи, восстановления здоровья, возвращения к трудовой деятельности, снижения инвалидности и летальности;

6

Задачи ВСМК

•8 - проведение лечебно-профилактических мероприятий, направленных на предупреждение и снижение психоневрологического и эмоционального воздействия ЧС на население и его быстрейшую реабилитацию;

•9 - обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в районах ЧС и прилегающих к ним территориям;

•10 - обеспечение экстренных поставок лекарственных средств, для ликвидации медико-санитарных последствий ЧС;

•11 - проведение судебно-медицинской экспертизы погибших и освидетельствования пострадавших в ЧС для определения степени тяжести поражения последних и прогноза их трудоспособности;

•12 - организация оперативного управления силами службы, маневра ими и порядка взаимодействия с другими формированиями, участвующими в ликвидации последствий ЧС;

•13 - сохранение здоровья личного состава службы, организация проведения ему медицинской реабилитации;

• 14 - проведение научно-исследовательской и научно-

методической работы по совершенствованию структуры, принципов и видов деятельности ВСМК;

•15 - международное и межтерриториальное сотрудничество в области медицины катастроф.

7

Принципы организации ВСМК

1.Государственный и приоритетный характер -

обеспечивается указами Президента России, постановлениями Правительства РФ и созданием Единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС.

2.Территориально-производственный принцип - создается с учетом экономических и территориальных особенностей территорий на базе существующих учреждений здравоохранения, в том числе ведомственного подчинения, с использованием людских и материальных ресурсов.

3.Централизация управления - предполагает единое управление на всех уровнях службы .

4.Децентрализация управления - ведущую роль определенного уровня управления в конкретной ситуации на определенной территории .

5.Плановый характер - заблаговременная подготовка сил и средств ВСМК, с учётом вариантов их использования в различных регионах, планирование взаимодействия с другими службами, планирование спец. подготовки и повышения квалификации личного состава службы.

8

6.Принцип универсализма - создание формирований и учреждений МК, готовых к работе в любых ЧС (без существенной их реорганизации).

7.Принцип основного функционального предназначения сил и средств ВСМК - использование подразделений ВСМК только для решения соответствующих конкретных задач по действиям в ЧС.

8.Принцип этапного лечения пораженных с их эвакуацией по назначению.

9.Принцип мобильности, оперативности и постоянной готовности.

10.Принцип всеобщей подготовки населения к действиям в ЧС.

9

Управление ВСМК - целенаправленная деятельность руководящего состава и органов управления по развитию и совершенствованию ВСМК, поддержанию её территориальных и функциональных подсистем в готовности к решению возложенных задач и практическому их выполнению в повседневной деятельности, при угрозе возникновения и при возникновении ЧС.

10