
- •1. Понятие гп, система, соотношение с другими отраслями права
- •2. Предмет и метод гп
- •3. Принципы и функции гп
- •4. Понятие и виды источников гражданского права.
- •5. Действие гражданского законодательства во времени, пространстве и по кругу лиц.
- •6. Аналогия права и аналогия закона.
- •7. Гражданское правоотношение: понятие, структура, классификации. Организационные и корпоративные отношения.
- •8. Осуществление субъективного гражданского права и исполнение гражданской обязанности: понятие, принципы, способы, пределы.
- •9. Понятие и содержание права на защиту. Способы защиты гражданских прав.
- •10. Понятие и содержание правосубъектности. Правоспособность физических и юридических лиц.
- •11. Понятие и виды дееспособности физических лиц. Ограничение дееспособности. Признание гражданина недееспособным.
- •12. Место жительства, местопребывание и местонахождение: понятие, юридическое значение.
- •13. Опека и попечительство: понятие, регулирование. Требования, предъявляемые к опекунам и попечителям. Патронаж
- •14. Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление умершим: понятие, порядок, правовые последствия.
- •15. Правовой статус индивидуального предпринимателя
- •16. Образование юридического лица. Учредительные документы. Государственная регистрация.
- •17. Понятие, признаки и концепции (теории) юридического лица.
- •18. Органы, филиалы и представительства юридических лиц.
- •19. Классификации юридических лиц в гражданском праве.
- •20. Прекращение юридических лиц: понятие, формы.
- •- 21. Гражданско-правовой статус ооо
- •- 22. Гражданско-правовой статус ао
- •- 23. Гражданско-правовой статус гуп и муп
- •- 24. Гражданско-правовой статус производственного кооператива
- •- 25. Гражданско-правовой статус государственных корпораций, государственных компаний
- •- 26. Правовое положение учреждений в гражданском праве
- •- 27. Гражданско-правовой статус хозяйственных партнерств
- •- 28. Гражданско-правовой статус общественных и религиозных организаций.
- •- 29. Правовое положение хозяйственных товариществ
- •- 30. Несостоятельность (банкротство) фл и юл
- •31. Понятие и виды объектов гражданских прав (правоотношений)
- •32. Вещи: понятие, классификации. Имущество. Правовой режим предприятия и единого недвижимого комплекса
- •- 33. Понятие, виды и особенности правового режима ценных бумаг
- •34. Особенности правового режима денег и валютных ценностей
- •35. Понятие убытков в гражданском праве. Компенсация морального вреда.
- •36. Юридические факты в гражданском праве: понятие, классификации
- •37. Форма сделки: понятие, виды, последствия несоблюдения. Государственная регистрация сделок.
- •38. Классификация сделок. Мелкие бытовые сделки. Экстраординарные сделки. Сделки под условием
- •39. Понятие, признаки, условия действительности сделки.
- •40. Недействительность сделок: понятие, виды, санация. Последствия заключения и исполнения недействительных сделок.
- •41. Решения собраний: понятие, порядок принятия, недействительность.
- •42. Доверенность: понятие, форма, срок, виды
- •43. Представительство: понятие и виды, основания возникновения. Особенности коммерческого представительства
- •44. Сроки: понятие, исчисление, классификация
- •45. Исковая давность: понятие, виды, применение, исчисление. Приостановление, перерыв и восстановление сроков исковой давности
- •46. Понятие и виды вещных прав. Право собственности: понятие, содержание
- •47. Основания (способы) возникновения права собственности
- •48. Право собственности физических лиц: понятие, содержание, субъекты и объекты.
- •49. Право собственности юридических лиц: понятие, содержание, субъекты и объекты.
- •- 50. Право государственной и муниципальной собственности: понятие, содержание, субъекты, объекты.
- •51. Общая долевая собственность: понятие, режим, особенности.
- •52. Общая совместная собственность: понятие, режим, особенности
- •53. Основания (способы) прекращения права собственности
- •54. Вещные права на жилое помещение, земельный участок
- •- 55. Право хозяйственного ведения: понятие, субъекты, содержание
- •- 56. Право оперативного управления: понятие, субъекты, содержание
- •57. Понятие и виды сервитутов в гражданском праве.
- •58. Вещно-правовые способы защиты права собственности и других вещных прав
- •- 59. Обязательственно-правовые способы защиты права собственности и других вещных прав.
- •60. Обязательство: понятие, субъектный состав, содержание, основания возникновения
- •61. Классификация обязательств в гражданском праве
- •62. Исполнение обязательства: понятие, принципы, способы, срок, место, валюта.
- •63. Просрочка должника. Просрочка кредитора
- •64. Понятие и условия перемены должника в обязательствах.
- •- 65. Переход прав кредитора к другому лицу (ст. 382): основания, порядок, формы (виды).
- •66. Способы обеспечения исполнения обязательств: понятие, признаки, виды.
- •67. Неустойка: понятие, виды, соглашение о неустойке
- •68. Залог как способ обеспечения исполнения обязательства: понятие, основания возникновения, субъектный состав, содержание, прекращение.
- •69. Отдельные виды залога в гражданском праве: залог вещей в ломбарде, залог товаров в обороте, залог прав участников юридических лиц, залог ценных бумаг, залог исключительных прав.
- •70. Особенности залога обязательственных прав
- •71. Ипотека как способ обеспечения исполнения обязательства
- •72. Поручительство как способ обеспечения исполнения обязательства
- •73. Независимая гарантия как способ обеспечения исполнения обязательства
- •74. Задаток, обеспечительный платеж и удержание вещи как способы обеспечения исполнения обязательства.
- •Обеспечительный платеж
- •75. Гражданско-правовая ответственность: понятие, виды, функции.
- •76. Условия гражданско-правовой ответственности.
- •77. Основания снижения размера гражданско-правовой ответственности и освобождения от нее
- •78. Ответственность за нарушение денежных обязательств
- •79. Понятие, основания и способы прекращения обязательств.
- •80. Прекращение обязательства предоставлением отступного, зачетом, новацией.
- •81. Прекращение обязательства путем прощения долга, невозможностью исполнения
- •82. Понятие договора, юридическая природа, содержание, классификация
- •83. Свобода договора. Соотношение договора и закона. Толкование договора
- •97. Заключение договора. Предварительный договор. Рамочный договор. Опцион на заключение договора.
- •1. Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
- •2. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.
- •85. Публичный договор. Договор присоединения. Договор в пользу третьего лица.
- •86. Изменение и расторжение договора: основания, порядок, последствия
- 56. Право оперативного управления: понятие, субъекты, содержание
Это вещное право предоставлено ГК казенным государственным предприятиям и учреждениям (п. 1 ст. 296 ГК). Однако в дальнейшем сфера этого института была расширена:
Закон об общественных объединениях наделяет правом оперативного управления структурные подразделения (отделения) общественных организаций, действующие на основе единого устава (ст. 32)
ФЗ от 11 июля 2001 г. "О политических партиях" право было признано за региональными отделениями и иными структурными подразделениями партии в отношении имущества, закрепленного за ними собственником, каковым является партия (п. 2 ст. 28)
Закон о потребительской кооперации, допуская создание в этой области союзов и учреждений, признает за ними право оперативного управления имеющимся у них имуществом (ст. 21, 33).
Право оперативного управления используется в сфере отношений государственной и частной собственности.
П ст. 296 ГК оперативное управление характеризуется:
право казенного предприятия (учреждения) осуществлять в пределах, установленных законом
в соответствии с целями своей деятельности
заданиями собственника
назначением имущества правомочия владения
пользования и распоряжения имуществом
Но в отличие от собственника, имеющего аналогичные правомочия, полномочия носителя права оперативного управления, как следует из п. 2 ст. 296 ГК, имеют рамки и могут определяться заданиями собственника, который вправе изымать имущество, переданное в оперативное управление, и распоряжаться им по своему усмотрению.
Задачи и статус носителей права оперативного управления – казенных предприятий и учреждений различны, и поэтому в рамках общей формулы ГК содержание принадлежащего им права оперативного управления имеет различия, установленные ГК и актами последующего законодательства.
Казенные предприятия создаются государством в наиболее важных отраслях экономики для решения крупных народнохозяйственных задач, и государство заинтересовано в сохранении их имущественной базы и своего влияния на ход их деятельности. Этим следует объяснять наличие в ГК норм, существенно ограничивающих возможности казенного предприятия распоряжаться предоставленным ему имуществом. Собственнику имущества дается право изъять излишнее и неиспользуемое имущество предприятия и распорядиться им по своему усмотрению. Собственник определяет основные направления предпринимательской деятельности казенного предприятия и порядок распределения получаемых им доходов.
Казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом только с согласия его собственника. Лишь произведенную продукцию предприятие реализует самостоятельно, если иное не установлено актами законодательства. Это правило п. 1 ст. 297 ГК должно толковаться расширительно и относиться также к выполняемым работам и оказываемым услугам.
Дополнительные указания в отношении объема права оперативного управления содержатся в ФЗ о государственных и муниципальных унитарных предприятиях:
введены понятия сделки, в совершении которой имеется заинтересованность предприятия, и крупной сделки, совершение которой требует согласия собственника имущества. Крупной сделкой считается та, сумма которой составляет более 10% уставного фонда или более чем в 50 000 раз превышает МРОТ.
в уставе казенного предприятия могут быть предусмотрены виды и размер иных сделок, совершение которых недопустимо без согласия собственника имущества
Уставы наиболее крупных и значимых федеральных казенных предприятий, которые вправе иметь дочерние предприятия, утверждаются Правительством РФ и могут содержать дополнительные указания в отношении объема права оперативного управления, предоставленного таким предприятиям. Примером служит утвержденный постановлением Правительства РФ Устав федерального казенного предприятия "Росспиртпром", которое является структурно сложным ЮЛ.
На казенных предприятиях должны создаваться фонды целевого назначения. Обязательно создание резервного фонда для покрытия возможных убытков. Другие фонды (социальный, жилищный, материального поощрения) и порядок их образования предусматриваются уставом предприятия. Средства, зачисленные в такие фонды, могут использоваться только в соответствии с их предназначением.
Задачи и статус учреждений имеют ту особенность, что учреждения могут быть государственными и негосударственными (частными), и призваны осуществлять различные функции: управленческие, социально-культурные и иные. При этом учредительные документы могут предоставлять учреждениям право осуществлять приносящую доходы деятельность. Поэтому режим принадлежащего учреждениям права оперативного управления должен быть более гибким и отражать названные особенности.
В основе текущей деятельности учреждений всех видов лежит смета – утвержденный /одобренный вышестоящей организацией финансовый документ, определяющий в своих статьях направления и сумму расходов, производимых учреждением за счет имеющихся в его распоряжении денежных средств. Предусмотренные средства используются учреждением самостоятельно, причем смета может вышестоящей организацией пересматриваться. Общие правила расходования определены в Бюджетном кодексе.
Что касается других распорядительных действий учреждений в отношении их имущества, то по этому вопросу в ГК содержатся положения:
учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете
если в соответствии с учредительными документами учреждению предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то полученные от нее доходы и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и учитываются на отдельном балансе (ст. 298 ГК).
В отношении права учреждений самостоятельно распоряжаться результатами разрешенной им предпринимательской деятельности имеется разъяснение, согласно которому доходы учреждения и приобретенное за их счет имущество, учитываемые на отдельным балансе, не могут быть изъяты у этих учреждений по решению государственных органов, в том числе и в тех случаях, когда они не используются или используются не по целевому назначению (10 ПП ВАС РФ N 8).
Ограничивая хозяйственную самостоятельность носителей права оперативного управления и влияя на их работу, собственники таких юридических лиц должны принимать на себя возможные последствия их текущей деятельности. Это проявляется в установлении субсидиарной ответственности собственника по обязательствам казенных предприятий и учреждений при недостаточности их имущества (5 ст. 115, 120 ГК), которая должна наступать по общим правилам гражданского законодательства (гл. 25 ГК).