
914
.pdf2.На платформе «ГосТех» запущен сервис Росимущества «Федеральное имущество онлайн» [Электронный ресурс] : официальный сайт Федерального агентства по управлению государственным имуществом. – URL: https://rosim.gov.ru/press/news/ (дата обращения
04.05.2023).
3.Часто задаваемые вопросы [Электронный ресурс] : официальный сайт Федерального агентства по управлению государственным имуществом. – URL: https://fiol.rosim.gov.ru/mk/faq
(дата обращения 04.05.2023).
4.Маркетплейс [Электронный ресурс]: официальный сайт Федерального агентства по управлению государственным имуществом. – URL: https://fiol.rosim.gov.ru/mk/faq (дата обра-
щения 04.05.2023).
УДК 528.44
ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ В РАБОТЕ КАДАСТРОВОГО ИНЖЕНЕРА
А.А. Козлов, А.Н. Поносов
ФГБОУ ВО Пермский ГАТУ, г. Пермь, Россия
E-mail: artyom.kozlov1@gmail.com, aleksandrponosov@yandex.ru
Аннотация. Рассматриваются вопросы, которые касаются правовых, организационных аспектов выполнения кадастровых работ кадастровым инженером, распространенных проблем в данной профессиональной деятельности. Выявлены основные сложности, которые возникают при выполнении кадастровых работ, предложены возможные пути их решения.
Ключевые слова: кадастровая деятельность, кадастровый инженер, объекты недвижимости, кадастровый учет.
Введение. Кадастровые работы являются обязательным условием получения достоверной информации об интересующем земельном участке и ином объекте недвижимости, важной составляющей любого строительного проекта, поскольку они позволяют установить все необходимые характеристики для возведения строительных объектов, определить границы земельных участков и имущественные права на них. Кадастровая деятельность является общегосударственной, стратегической экономикоправовой задачей, на основе ее в последующем решаются вопросы земельноимущественных отношений, налогообложения, управления территориями муниципальных образований [4, 5]. При этом кадастровые инженеры часто сталкиваются с рядом разносторонних правовых, организационно-технологических и методологических проблем, которые могут существенно затруднить или даже остановить процесс производства кадастровых работ [3, 9].
Материалы и методы. Определение «кадастровый инженер» закреплено в ст. 29 Федерального Закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности». Кадастровым инженером признается физическое лицо, являющееся членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров. Кроме того, он должен соответствовать ряду требований, а именно – иметь гражданство РФ; профильное высшее образование по специальности или направлению подготовки; опыт работы в качестве помощника кадастрового инженера не менее двух лет, в течение которых он под руководством ка-
421
дастрового инженера принимал участие в подготовке и выполнении кадастровых работ; должен сдать квалификационный экзамен на предмет наличия профессиональных знаний; не иметь судимости или дисквалификации за нарушение законодательства и ошибки в работе [2]. Кадастровая деятельность – это процесс подготовки документов в результате технических изысканий и обследований объектов недвижимости, содержащих требующиеся физические, правовые, экономические характеристики для ведения кадастра недвижимости, который представляет собой свод актуальных сведений (единую базу данных) о земельных участках и объектах капитального строительства [1].
Результаты исследований. Осуществление кадастровой деятельности в современных условиях сопряжено с рядом определенных проблем, с которыми сталкиваются кадастровые инженеры в процессе своей работы. Рассмотрим некоторые из них.
1.Несовершенство законодательства. Кадастровая деятельность регулируется множеством законов и нормативных актов, однако многие из них не всегда ясны и даже противоречивы. Это приводит к тому, что кадастровый инженер вынужден нести дополнительные расходы, не всегда может подготовить документы-основания в срок и предоставить их в орган государственной регистрации недвижимости [10].
2.Слабое информационное взаимодействие государственных структур. В настоящее время в России отсутствует единый подход к межведомственному информационному взаимодействию, обмену данными о недвижимости и их правообладателях, что затрудняет работу кадастровых инженеров при получении сведений об объекте заказчика и заинтересованных лицах, использовании государственного фонда данных [9].
3.Недостаток кадров. Кадастровая деятельность требует высокой квалификации
иопыта работы. В настоящее время недостаток квалифицированных кадров в этой области является серьезной проблемой. Это приводит к тому, что многие кадастровые инженеры не имеют достаточного опыта и знаний для решения сложных задач. Кроме того возникают сложности использования труда сезонных работников [8].
4.Сравнительно низкая оплата труда. Кадастровая деятельность является ответственной и трудоемкой работой, однако зачастую оплата труда кадастровых инженеров не соответствует их уровню квалификации и ответственности. Это приводит к тому, что многие специалисты покидают эту область деятельности в поисках более высокооплачиваемой работы.
5.Низкий уровень автоматизации процессов. В настоящее время процессы подготовки кадастровых документов в России автоматизированы не полностью, что приводит к большому количеству ручной работы и возможным ошибкам при заполнении документов. Это требует дополнительных затрат времени и сил со стороны кадастровых инженеров.
6.Недостаточная прозрачность технологических процессов и информирования граждан. В некоторых случаях процессы кадастровой деятельности могут быть недостаточно прозрачными и понятными для заявителей. Это может вызывать недоверие и неудовлетворенность со стороны заказчиков, в особенности граждан, которые хотят совершить сделку, оформить право собственности на свою недвижимость.
7.Неполное информационное обеспечение выполнения кадастровых работ. При проведении технических изысканий, обследований местности и объектов недвижимости кадастровые инженеры могут столкнуться с проблемами, связанными с отсутствием или недостаточностью как правовой, так и технической информации для выполнения работ, главным образом в отношении границ населенных пунктов, территориальных зон, при
422
размещении линейных объектов недвижимости [6, 11]. Это может приводить к ошибкам при определении параметров объекта и установлении его характеристик.
8.Недостаточное количество кадастровых инженеров. В некоторых регионах России может наблюдаться недостаток кадастровых инженеров, что может приводить к задержкам в оформлении документов и увеличению сроков выполнения работ.
9.Низкая точность измерений, наличие реестровых ошибок. При проведении геодезических измерений возникают сложности в определении координат точек, привязке их к существующим элементам ситуации по причине допущенных ошибок в сведениях единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). В отдельных случаях это искажает карту фактического землепользования, приводит к земельным спорам и противоречиям в правомерности использования земельных участков и недвижимости [7].
При выполнении кадастровых работ у кадастрового инженера могут появиться следующие риски:
Неверная интерпретация законодательства и нормативных актов, что может привести к ошибкам и неточностям в подготовке документов-оснований, затягиванию получения результатов кадастровых работ и представления их заказчику, подачи в территориальный орган Росреестра.
Слабая осведомленность о современных изменениях требований регулятора кадастровой деятельности, появлении новых правил и стандартов, применении новых методов и технологий, что может также привести к ошибкам и неточностям в работе.
Ошибки и неточности в работе других участников кадастровых отношений, таких как геодезисты, архитекторы и строители, которые могут повлиять на результаты работы кадастрового инженера.
Несоответствие картографической и семантической информации, содержащейся в ЕГРН, реальной фактической ситуации с границами на местности, а так же законными правообладателями земельных участков и иной недвижимости.
Значительный ценовой демпинг участников-претендентов в процессе электронных аукционов на проведение кадастровых работ. В отдельных случаях он составляет до 90 процентов от начальной цены, опускаясь ниже разумной себестоимости. Такая ситуация, прежде всего, приводит к снижению качества результатов кадастровых работ.
Выводы и предложения. Кадастровые работы являются важным этапом обеспечения земельно-имущественных отношений, застройки территорий. Однако для их успешного выполнения необходимо учитывать ряд факторов правового, организационного, технологического регулирования. Возможны следующие пути решения выявленных проблем:
Ускорить внедрение прогрессивных геоинформационных технологий и программного обеспечения при подготовке кадастровых документов.
Устранить противоречия при обновлении законодательства и нормативных актов, связанных с информационным, технологическим обеспечением производства кадастровых работ, полномочиями кадастрового инженера. Усилить контроль над проведением электронных аукционов.
Повысить уровень оперативного обучения кадастровых инженеров новым методам и технологиям, которые позволят им более эффективно выполнять свою работу.
423
Сбалансировать систему ведения контроля качества выполнения кадастровых работ, установить обратную связь кадастровому инженеру с органами кадастрового учета при исправлении реестровых ошибок.
Скоординировать совместную работу кадастровых инженеров с другими смежными специалистами, такими как геодезисты, архитекторы и строители, для более качественного выполнения проекта.
При комплексном подходе к решению выявленных проблем кадастровые инженеры смогут выполнять свою работу более эффективно. Однако существующие проблемы в этой области требуют серьезного внимания и совершенствования законодательства, проработки механизма использования государственного фонда данных, повышения квалификации кадастровых инженеров, улучшения условий и оплаты труда работников в данной сфере.
Предложенные меры помогут стабилизировать организационные условия работы кадастровых инженеров, улучшить качество обучения и повысить квалификационные навыки специалистов. Немаловажное значение имеет обеспечение специалистов современными техническими средствами и программными геоинформационными продуктами, которые позволят проводить измерения и описание объектов кадастрового учета более быстро и точно. Кроме того, важно сбалансировать проведение проверки качества работы специалистов и наладить контроль соответствия их действий законодательству, в частности в сфере комплексных кадастровых работ. Необходимо совершенствовать систему оплаты труда кадастровых инженеров с тем, чтобы привлечь к работе более квалифицированных специалистов и сохранить опытных сотрудников. Кроме того, необходимо повышать информированность населения о кадастровых работах и их значимости для граждан, чтобы улучшить отношение к работе кадастровых инженеров и обеспечить поддержку со стороны общества.
Список литературы
1.Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 №218-ФЗ (ред. от 04.08.2023) // СПС «КонсультантПлюс». Законодательство. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 12.09.2023).
2.Федеральный закон «О кадастровой деятельности» от 24.07.2007 №221-ФЗ (ред. от 13.06.2023) // СПС «КонсультантПлюс». Законодательство. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 12.09.2023).
3.Атаманов, С.А. Методология кадастровой деятельности // Известия высших учебных заведений. Геодезия и аэрофотосъемка. – 2021. – №3. – С. 308-316.
4.Желясков, А.Л. Кадастровая деятельность и задачи государственного управления землепользованием // Агротехнологии XXI века: материалы Всероссийской научнопрактической конференции / ФГБОУ ВО Пермский ГАТУ. – Пермь: ИПЦ «Прокростъ», 2018. – С. 343-348.
5.Жернакова, Н.Н. Вопросы установления границ муниципальных районов // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. – 2018. – №2. – С. 15-20.
6.Каверин, Н.В. О совершенствовании кадастровой деятельности // Вестник Сибирского государственного университета геосистем и технологий – 2019. – №3. – С. 130-140.
7.Кирик, Д.А. Кадастровые работы как инструмент устранения нарушений земельного законодательства // Агротехнологии XXI века: стратегия развития, технологии и инновации: материалы Всероссийской научно-практической конференции – ИПЦ «ПрокростЪ», 2020. – С. 409-411.
424
8.Козлов, А.А. Трудовые отношения в кадастровой деятельности // Молодежная наука 2023: технологии, инновации: материалы Всероссийской научно-практической конференции молодых ученых, аспирантов и студентов, ч. 3. – Пермь: ИПЦ «ПрокростЪ», 2023. – С. 218-221.
9.Поносов, А.Н. Основные недостатки организационно-технологического обеспечения кадастровых работ и пути их устранения // Кадастр недвижимости, геодезия, организация землепользования: опыт практического применения: материалы III Всероссийской (национальной) заочной научно-практической конференции – Барнаул: РИО Алтайского ГАУ, 2023.
–С. 256-263.
10.Поносов, А.Н. Эффективность совершенствования организационнотехнологического обеспечения кадастровой деятельности / А.Н. Поносов, А.Л. Желясков // Московский экономический журнал. – 2023. – № 8. URL: https://qje.su/nauki-o-zemle/moskovskij- ekonomicheskij-zhurnal-8-2023-19/. (дата обращения 04.05.2023).
11.Стукова, А.А. Проблемы подготовки межевых планов земельных участков линейных объектов электросетевого хозяйства // Современные проблемы земельно-кадастровой деятельности, урбанизации и формирования комфортной городской среды: сборник докладов международной научн.-практич. конф. – Тюмень:Тюменский индустриальный университет, 2019.
–С. 444-449.
УДК 332.37
ОРГАНИЗАЦИЯ РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ КУДЫМКАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА ПЕРМСКОГО КРАЯ
Л.А. Кошелева, Т.В. Теплоухова
ФГБОУ ВО Пермский ГАТУ, г. Пермь, Россия
Аннотация. В статье рассмотрены основные аспекты использования земель сельскохозяйственного назначения, проведен анализ и сделан прогноз их использования и на их основании разработаны предложения по рациональному использованию данных земель.
Ключевые слова: земли сельскохозяйственного назначения, рациональное использование земель.
Земли сельскохозяйственного назначения являются приоритетной категорией и влияют на продовольственную безопасность государства, поэтому главной и важнейшей его задачей является сохранение и защита этих земель в интересах настоящего и будущего поколений, достижение этого возможно путем принятия управленческих решений по их сохранению и охране. Прогноз может непосредственно служить основой для принятия этих решений, а также для определения основных показателей использования земель на будущее [7].
Прогнозирование и планирование – это две формы территориального и государственного регулирования. Прогнозирование дает вероятностную оценку состояния объекта в будущем, различные пути и способы его развития и служит основой для принятия планового решения, а планирование отражает конкретное решение по планируемому объекту. Прогнозы не заменяют план, а создают основу для увеличения его научной обоснованности, качества и реальности.
425

Целями прогнозирования и планирования использования земельных ресурсов являются:
-рациональное использование и охрана земель;
-создание научных предпосылок, включающих анализ социальноэкономического развития страны;
-вариантное предвидение использования земельных ресурсов, учитывающее как сложившиеся тенденции, так и намеченные цели;
-оценка возможных последствий принимаемых управленческих решений;
-комплексное технико-экономическое обоснование принятия управляющих решений.
Задачи прогнозирования заключаются в том, чтобы выявить перспективы ближайшего и более отдаленного будущего в использовании земель и способствовать выработке оптимальных и перспективных планов, опираясь на составленный прогноз [6].
Кудымкарский район, а ныне Кудымкарский муниципальный округ, был образован 27 февраля 1924 года. Административный центр – город Кудымкар. Округ расположен на северо-западе Пермского края.
Основная отрасль сельского хозяйства Кудымкарского муниципального округа – животноводство, а именно производство мяса и молока.
Для выполнения анализа и прогноза были использованы данные Отчета «О наличии земель и распределении их по формам собственности, категориям, угодьям и пользователям» за период с 2012 по 2021 г., предоставленные Росреестром.
Проследив изменения, произошедшие в структуре земельного фонда округа по формам собственности, категориям и угодьям за период 2012-2021 гг. можно отметить следующие процессы, повлиявшие на перераспределение земель:
1. Предоставление земель из частной собственности физических лиц в собственность юридических лиц, а также в государственную и муниципальную собственность.
2. Перевод земель сельскохозяйственного назначения в другие категории земель. 3. Снижение площади пашни и прочих земель в связи со строительством и раз-
мещением дорог.
169400 |
y = -135,3ln(x) + 169326 |
|
|
169300 |
R² = 0,9265 |
|
|
169200 |
|
169100 |
|
169000 |
|
168900 |
|
168800 |
|
168700 |
|
|
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 |
Рисунок ‒ Прогноз земель сельскохозяйственного назначения Кудымкарского муниципального округа Пермского края, га
426
Для прогнозирования был использован статистический метод – экстраполяции. Прогнозирование начинается с подбора математических функций, отображающих тенденции изменения площадей земельных ресурсов. Математическая фунция может быть представлена в виде прямой, гиперболы, параболы, логарифмической и другой.
На основании выполненного прогноза можно сделать следующие выводы:
1. Численность населения увеличиться и на 1 января 2025 года составит 22 055 человек, на 1 января 2027 года – 22 334 человека.
2.Площадь земель сельскохозяйственного назначения будет сокращаться и 1 января 2025 года составит 168 979 га, на 1 января 2027 года – 168 960 га.
3.Площадь с/х угодий будет сокращаться, на 1 января 2025 года составит
119 294 га, на 1 января 2027 года – 119 283 га.
4.Площадь пашни будет сокращаться, на 1 января 2025 года составит 90 173 га, на 1 января 2027 года – 90 163 га.
5.Площадь сенокосов будет сокращаться, на 1 января 2025 года составит 19 336 га, на 1 января 2027 года – 19 330 га.
На основании данных результатов органам местного самоуправления округа:
1.Необходимо провести анализ использования земель и выявить земельные участки, для целей вовлечения их под жилищное строительство в границах населенных пунктов и прилегающих к ним территорий.
2.Определить наиболее эффективный вариант использования выявленных земельных участков и территорий для строительства МКД или для ИЖС.
3.Необходимо провести анализ использования земель сельскохозяйственного назначения и выявить не используемые участки, для вовлечения их в сельскохозяйственных оборот.
4.Необходимо выявить ветхие, аварийные многоквартирные дома и возвести на их месте новое строительство для обеспечения жильем население в целях ограничения перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов под жилую застройку.
5.Из-за установленных Правительством РФ ограничений на проведение проверок, необходимо проведение профилактических визитов, консультирований и информирований населения о недопустимости нарушений.
6.Оказать информационную и финансовую помощь собственникам, арендаторам, землепользователям, землевладельцам с/х земель в составлении проекта мелиорации нарушенных земель, а также возмещение части затрат на проведение мелиоративных мероприятий.
7.Необходимо проведение культуртехнических мероприятий на выбывших сельскохозяйственных угодьях для вовлечения их в сельскохозяйственный оборот.
На основании данных Росреестра на территории округа присутствуют выбывшие сельскохозяйственные угодья, которые не используются уже более 10 лет, площадью 222 гектара.
Стоимость их вовлечения в сельскохозяйственный оборот при проведении культуртехнической мелиорации может достичь сумму в размере 25 126 521,66 рублей или 113 182.53 рублей за гектар.
Предельная стоимость проведения культуртехнических мероприятий на выбывших сельскохозяйственных угодьях, вовлекаемых в аграрный оборот по Приволжскому
427
федеральному округу при сроке пребывания земель в залежном состоянии от 10 до 15 лет посчитана в соответствии с Приказом Минсельхоз России №650 от 23.09.2021 г.
Данный приказ содержит 21 вид работ культуртехнической мелиорации. Самым дорогостоящим видом работ является «Расчистка площадей от кустарника и мелколесья машинами глубинной подготовки полей на тракторе мощностью 79 кВт (108 л.с.), стоимость которого составляет 25 882.23 рубля за 1 гектар, а самым бюджетным – «Культивация почвы с одновременным боронованием», стоимость которого составляет 403.15 рубля за гектар [4,5].
После вовлечения земель в аграрный оборот сельскохозяйственное предприятие при выращивании зерна на мелиорированных землях может получить доход в размере 4 631 446.14 рублей при средней урожайности зерна в округе в 16.3 ц/га.
При этом намеченные культуртехнические мероприятия смогут окупиться через 5,4 лет.
Также сельскохозяйственное предприятие может получить специальную субсидию, которая действует в крае с 2019 года. Субсидия определяется исходя из ставки – 6 тысяч рублей за гектар. Для получения данной субсидии необходимо предоставить проектную документацию, в которой будут обоснованы смета, объемы требуемых затрат, виды работ.
Список литературы
1.Земельный кодекс Российской Федерации: от 25.10.2001 № 136-ФЗ; ред. от 30.04.2021 // СПС КонсультантПлюс. Законодательство. – URL: http://www (дата обращения
04.05.2023).
2.Об обороте земель сельскохозяйственного назначения: Федеральный закон Российской Федерации от 24.07.2002 № 101-ФЗ; ред. от 02.07.2021 // СПС КонсультантПлюс. Законодательство. – URL: https://www.consultant.ru/. (дата обращения 04.05.2023).
3.О Государственной программе эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 14.05.2023 № 731 // СПС КонсультантПлюс. Законодательство. - URL: http://www.consulant.ru/. (дата обращения 04.05.2023).
4.Об утверждении предельного размера стоимости на 1 гектар площади мелиорируемых земель, связанных с реализацией гидромелиоративных мероприятий, и предельного размера стоимости работ на 1 гектар площади земель, связанных с реализацией культуртехнических мероприятий на выбывших сельскохозяйственных угодьях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот, для целей реализации Государственной программы эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 г. № 731 : Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 23.09.2021 № 650 // Официальный интернет-портал правовой информации. - URL: http://pravo.gov.ru/. (дата обращения
04.05.2023).
5.Об утверждении предельного размера стоимости работ на 1 гектар площади земель при проведении мелиоративных мероприятий для целей реализации Государственной программы эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 г. № 731 : Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 26.07.2022 № 470 // Официальный интернет-портал правовой информации. - URL: http://pravo.gov.ru/. (дата обращения 04.05.2023).
428
6.Брыжко, В.Г. Теоретические и методические основы управления развитием сельскохозяйственного производства и землепользования региона: монография / В.Г. Брыжко, Л.А. Кошелева, А.А. Пшеничников. – Пермь: [б.и.], 2015. – 222 с.
7.Брыжко, В.Г. Совершенствование системы управления развитием сельскохозяйственных предприятий региона / В.Г. Брыжко, Л.А. Кошелева // Аграрный вестник Урала. – 2010.
-№ 2 (68). – С. 30-34.
УДК 349.412.44 (470.57)
УПРАВЛЕНИЕ РАЗГРАНИЧЕНИЕМ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН
З.Р. Мингазова, А.Р. Валиева, Г.А. Салимова
ФГБОУ ВО Башкирский ГАУ, г. Уфа, Россия
E-mail: ZR1986@yandex.ru
Аннотация. В статье проводится анализ управления в сфере разграничения права государственной и муниципальной собственности на земельные ресурсы в Республике Башкортостан. Анализ проведен по формам собственности и по категориям земель. Выявлены проблемные моменты.
Ключевые слова: право собственности, разграничение права государственной и муниципальной собственности, земельные ресурсы.
Введение. Земля и земельные ресурсы в соответствии с Конституцией Российской Федерации являются основой жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории [5]. Земельные ресурсы являются национальным богатством любой страны, и от качества и эффективности управления ими напрямую зависит и благосостояние населения.
Материалы и методы. Для написания статьи использовались материалы Государственного (национального) доклада о состоянии и использовании земель в Республике Башкортостан, метод анализа эмпирических данных, статистический метод.
Результаты исследования. По состоянию на 1 января 2022 года земельный фонд Республики Башкортостан составил 14294,7 тыс. га. При этом на территории Республики Башкортостан представлены все 7 категорий земель. Среди этих категорий земель наибольший удельный вес имеют земли сельскохозяйственного назначения (50,8 %) и земли лесного фонда (40 %).
Если проанализировать структуру земельных ресурсов по формам собственности, то «львиная доля» земельного фонда Республики Башкортостан принадлежит государству или муниципальным образованиям (рис. 1).
С одной стороны, данный показатель логически обоснован, т.к. земля является национальным богатством страны и должна находиться под чутким и постоянным контролем со стороны государства. Однако, с другой стороны, в этом параметре кроятся и проблемные моменты.
429

Рисунок 1 ‒ Структура земель в Республике Башкортостан по формам собственности [3]
Так, из 11992,6 тыс. га земель государственной собственности Российской Федерации принадлежат на праве собственности 6145,6 тыс. га (51,2%), Республике Башкортостан - 100,1 тыс. га (0,8%), в муниципальной собственности находятся 269,7 тыс. га (2,3%). На остальные 5477,2 тыс. га, что составляет 45,7% данной категории земельного фонда, право государственной собственности не разграничено (рис. 2).
Рисунок 2 ‒ Разграничение земель государственной собственности в Республике Башкортостан [3]
При этом имеются существенные отличия по разграничению права государственной собственности, исходя из категорий земель. Так, в категории земель лесного фонда подобные земли отсутствуют. Наиболее остро стоит вопрос разграничения права государственной собственности в категориях земель сельскохозяйственного назначения, населенных пунктов, водного фонда и запаса. Удельный вес земель, право государственной собственности на которые не разграничено, в этих категориях варьируется от 91,6 до 99,5 % (табл.).
430