914

ниц, водные объекты и существующие коммуникации. Фрагмент координат представлен в табл. 2.

Рисунок 2 ‒ Фрагмент графической части ППТ

Таблица 2

Перечень координат характерных точек границы зоны планируемого размещения линейного объекта

Таким образом, проектная документация направлена на создание трассы прохождения газопровода, которая идентифицируется как зона, а не является отдельными участками, поскольку это не требуется.

Несмотря на то, что для строительства газопровода, определение земельных участков через проект межевания не осуществляется, все же существует необходимость изучения каждого отдельного существующего участка с его правовым режимом, категорией и другими значимыми особенностями. Эти факторы определяют, какие дополнительные документы необходимо подготовить и с кем необходимо согласовать место-

391

положение газопровода, а также какие разрешения необходимо получить. В табл. 3 представлено распределение земель по категориям.

Таким образом, газопровод проходит по землям 5 категорий из 7 возможных. Больше всего будет использовано земель сельскохозяйственного назначения, а именно 89% всей трассы газопровода.

Прохождение газопровода по землям сельскохозяйственного назначения вынуждает заказчика проводить рекультивацию данных земель, возмещать убытки собственникам.

При прохождении газопровода по землям категорий водного и лесного фонда требуется получить согласование с министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской республики.

Согласно Лесному кодексу, земли лесного фонда можно использовать под строительство трубопроводов [4]. Для этого необходимо получить разрешение и подготовить проект освоения лесов и лесную декларацию в соответствии с требованиями закона и приказов Минприроды России и Рослесхоза. Помимо этого, по трассе газопровода встречаются древесно-кустарниковые растительность, которая подлежит сплошной рубке, для этого необходимо подготовить расчет компенсационных выплат.

Помимо того, что участки, на которых предполагается размещение газопровода, проходят по землям разных категорий они еще находятся в разных формах собственности. Результаты распределения по формам собственности сведены в табл. 4.

Таблица 4

Распределение земель по формам собственности

392

Такое разнообразие форм собственности характерно для линейных объектов. Газопровод затрагивает интересны и государства, и муниципального образования, и граждан, по чьим участкам он проходит.

Формы собственности играют важную роль при подготовке соглашений для установления публичного сервитута. Определение платы за публичный сервитут устанавливает на основании результатов оценки. [5]

Перед началом строительства межпоселкового газопровода требуется получение соответствующих разрешительных документов. Для этого необходимо подготовить и подать заявки, согласно требованиям регулирующих органов. Это может включать большое количество согласований с различными министерствами, получение различных разрешений. Эта процедура также включает в себя внесение изменение в принятые проектные решения.

Подготовка проектной документации для строительства межпоселкового газопровода является сложным и ответственным процессом, требующим комплексн о- го анализа и учета различных факторов. Наличие квалифицированных специалистов и соблюдение профессиональных стандартов в этой области являются залогом успешного и безопасного строительства газопровода и развития газообеспечения в р е- гионе.

Список литературы

1.Градостроительный кодекс Российской Федерации: от 29.12.2004 № 190-ФЗ ; ред. от 28.04.2023 // СПС Консультант Плюс. Законодательство. –URL: https://www.consultant.ru (дата обращения 22.05.2023).

2.Земельный кодекс Российской Федерации: от 25.10.2001 № 136-ФЗ ; ред. от 28.04.2023 // СПС Консультант Плюс. Законодательство. – URL: https://www.consultant.ru (дата обращения 22.05.2023).

3.Лесной кодекс Российской Федерации: от 01.12.2006 № 200-ФЗ; ред. от 28.04.2023

//СПС Консультант Плюс. Законодательство. – URL: https://www.consultant.ru (дата обращения 22.05.2023).

4.Об оценочной деятельности в Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации: от 29.07.1998 № 135-ФЗ; ред. от 19.12.2022 // СПС Консультант Плюс. Законодательство. – URL: https://www.consultant.ru (дата обращения 22.05.2023).

5.Об утверждении Положения о составе и содержании документации по планировке территории, предусматривающей размещение одного или нескольких линейных объектов: постановление Правительства РФ от 12.05.2017 № 564 ред. от 02.04.2022 // СПС «Консультант Плюс». Законодательство. – URL: https://www.consultant.ru (дата обращения

22.05.2023).

6.Денисова, Н. С. Кадастровые работы при установлении охранных зон линейных объектов / Н. С. Денисова, Т. В. Зылева. – Текст: электронный // Рациональное использование земельных ресурсов в условиях современного развития АПК: Сборник материалов Вс е- российской (национальной) научно-практической конференции, Тюмень, 24 ноября 2021 года. – Тюмень, 2021. – С. 44-48. (дата обращения: 22.08.2023).

7.Поносов, А. Н., Кошкаров И. А., Ярославцева Д. А. // Актуальные вопросы землепользования и управления недвижимостью: сборник статей III Национальной научно - практической конференции (Екатеринбург, 24 мая 2021 года)/ Уральский государственный горный университет. – Екатеринбург: УрГГУ, 2021 – С. 122–132.

393

УДК 332.37

УЧЕТ ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОСОБЕННОСТЕЙ ВЕДЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КАДАСТРОВОЙ ОЦЕНКИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ

(НА МАТЕРИАЛАХ КОЧЕВСКОГО И КУНГУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОКРУГОВ ПЕРМСКОГО КРАЯ)

А.Л. Желясков, М.А. Гиллих

ФГБОУ ВО Пермский ГАТУ, г. Пермь, Россия

E-mail: alzh@mail.ru, masha.gillikh@gmail.com

Аннотация. Доказывается необходимость более тщательного учета экономических, социальных и экологический условий территорий на которых проводится государственная кадастровая оценка сельскохозяйственных угодий. Доказывается необходимость внесения поправок в методику для получения более достоверных результатов. Выбраны два муниципальных округа Пермского края отличающиеся природными и экономическими характеристиками.

Ключевые слова: кадастровая оценка, земли сельскохозяйственного назначения, демография, экономика, природные условия, посевные площади.

Введение. Земли сельскохозяйственного назначения наделены особым статусом

имогут использоваться в соответствии с земельным законодательством, непосредственно для производства сельскохозяйственной продукции. Эта категория включает сельскохозяйственные угодья, обладающие уникальной способностью плодородия. Не случайно данная категория имеет особый статус и особый правовой режим. Охрана земель сельскохозяйственного назначения является обязанностью собственников и землепользователей. Однако в последнее десятилетие наблюдается тенденция, связанная с сокращением площадей сельскохозяйственных угодий.

ВПермском крае, так и в ряде субъектов со схожими природно-климатическими

идемографическими условиями инвестирование в аграрный сектор идет медленными темпами. И потенциальные инвесторы, и руководители сельскохозяйственных организаций понимают рискованность капиталовложений вложения в аграрный сектор. Стремительное сокращение численности сельского населения, а, следовательно, и сокращение трудовых ресурсов на селе создают серьезные проблемы. В зоне Урала сельское хозяйство всегда являлось подсобным, по отношению в добывающей и тяжелой промышленности. Поскольку в зоне рискованного земледелия сельское хозяйство никогда не было доходной отраслью. Этим объясняется отсутствие заинтересованности во вложениях со стороны потенциальных инвесторов.

Складывается ситуация, когда, с одной стороны, государство испытывает потребности в увеличении производства сельскохозяйственной продукции, с другой, значительная часть сельскохозяйственных угодий, способных обеспечить производство этой продукции не обрабатывается. По оценкам министерства агропромышленного комплекса Пермского края удельный вес неиспользуемых в сельскохозяйственном производстве угодий, по административным округам составляет от 50 до 70%. Неиспользуемые угодья, формально относятся к пашне – наиболее ценному виду угодий. На самом деле в результате ненадлежащего их использования, или неиспользования угодья

394

зарастают лесом, мелким кустарником, сорной растительностью. И в будущем их возвращение в хозяйственный оборот потребует значительных капиталовложений.

Материал и методика исследования. Исследование основано на результатах анализа материалов и сравнения двух районов с точки зрения демографии, природных ресурсов и экономики, а также применении графических, аналитических, методов исследований.

Результаты исследования. Кочевский район находится в зоне умеренноконтинентального климата, который характеризуется коротким теплым летом и продолжительной холодной зимой.

Годовая сумма температур воздуха близка к нулю и составляет, в среднем, 0,5 ° С. Территория характеризуется достаточно большим количеством осадков – от 484 мм до 666 мм. И относится к районам с избыточным увлажнением. Вегетационный период составляет 105 дней, что на 26 дней меньше, чем в благоприятных для сельскохозяйственного производства районах. В то же время, именно на вегетационный период приходится более половины всех осадков (300 и более мм.). Почвенный покров характеризуется дерново-подзолистыми и дерново-карбонатными почвами в основном глинистого механического состава.

Половозрастная структура населения, проживающего на территории округа, не искажена. Доля мужчин, проживающих в Кочевском муниципальном округе, в общей численности населения составляет 50,4 %, доля женского населения района – 49,6 %. Всё население сельское.

Предприятия округа специализируются, в основном, на заготовке древесины. Кроме лесозаготовки в округе ведется лесопереработка, создана сеть деревообрабатывающих предприятий, включая лесопилки и предприятия специализирующиеся на деревянном домостроении. Сельское хозяйство представлено несколькими сельскохозяйственными предприятиями и фермерскими хозяйствами. В районе производятся из продукции растениеводства: зерновые, картофель, овощи, кормовые культуры.

Таблица 2

Посевные площади по видам сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий в Кочёвском районе, га

Кунгурский округ находится в зоне континентального климата. Продолжительность тёплого периода составляет 110-116 дней в году, длительность с 20-25 мая по 1318 сентября. Зима холодная, средняя температура января 15,0-16,0 С, средний из абсолютных минимумов температуры воздуха 36,0-40,0 С. Средняя из наиболее декадных высот снежного покрова в полях 50-60 сантиметров. В районе преобладают дерновосильноподзолистые, дерново-среднеподзолистые и светло-серые лесные оподзоленные почвы.

Доля мужчин, проживающих в Кунгурском муниципальном округе, в общей численности населения составляет 43,9 %, доля женского населения района – 56,1 %.

В районе производится: из продукции растениеводства - зерновые, картофель, овощи, кормовые культуры.

Таблица 4

Посевные площади по видам сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий в Кунгурском районе, га

Выводы. Таким образом, связь демографии, экологии и экономики играет большую роль в процессе сельскохозяйственного производства.

В проведенном анализе, можно сделать вывод о том, что наиболее благоприятна обстановка для развития сельского хозяйства в Кунгурском районе по сравнению с Кочёвским районом.

Список литературы

1.Плужников, И. А. Природные условия и ресурсы как фактор развития регионального хозяйственного комплекса / И. А. Плужников // Социально-экономические явления и процессы. 2012. №1.

2.Сайт Кунгурского муниципального округа. Режим доступа: URL : https://kungurregion.ru/okrug.(дата обращения 03.05.2023).

3.Сайт сельского хозяйства Кунгурского муниципального округа Режим доступа: URL: http://old.kungurregion.ru/Ekonomika-i-finansy/Selskoje-khozajstvo. (дата обращения 03.05.2023).

396

4.Ткачева, О. А. Эколого-экономические аспекты устойчивости сельскохозяйственного землепользования / О. А. Ткачева, Е. Г. Мещанинова // Мелиорация и гидротехника. ‒ 2013. ‒ №1 (09).

5.Панин, А. П. Эколого-экономические аспекты агропроизводства как направление рационального использования земельных ресурсов / А. П. Панин // Научные труды Калужского государственного университета имени К.Э. Циолковского, Калуга, 14 апреля 2021 года. – Калуга: Издательство Калужского государственного университета им. К.Э. Циолковского, 2021. – С. 197-206. – EDN RVSINO щд.

6.Сайт aдминистрции Кочёвского муниципального округа. Режим доступа: URL :https://admkochevo.ru/.(дата обращения 03.05.2023).

7.Инвестиционный паспорт Кочевского муниципального округа. Режим доступа: URL :http://kochevo.permarea.ru/Ekonomika/investicii/.(дата обращения 03.05.2023).

8.Стратегия социально – экономического развития Кочёвского муниципального района на годы. Режим доступа: https://pandia.ru/text/79/284/10635-2.php. (дата обращения 03.05.2023).

УДК 332.6

АНАЛИЗ РЫНКА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ САДОВОДСТВА И ОГОРОДНИЧЕСТВА В ПЕРМСКОЙ АГЛОМЕРАЦИИ

А.Л. Желясков, А.С. Оборина

ФГБОУ ВО Пермский ГАТУ, г. Пермь, Россия

E-mail: alzh@mail.ru, oborinaas1@gmail.com

Аннотация. Проведен анализ рынка земельных участков, предназначенных для садоводства в Пермской агломерации. Выявлена интенсивность купли продажи, установлены территории с наиболее интенсивным рынком земли данного сегмента. Проведено сравнение рыночной и кадастровой стоимости земельных участков, предназначенных для садоводства и огородничества. Проведено исследование зависимости цен от численности населения в разрезе муниципальных округов.

Ключевые слова: кадастровая оценка, садоводческие участки, агломерация, демография, экономика, природные условия, инженерная и социальная инфраструктура.

Садоводческие участки представляют собой популярный сегмент недвижимости в России, включая Пермскую агломерацию. Именно в этом сегменте достаточно активно развит рынок. Земельный участки, предназначенные для веления садоводства, достаточно хорошо продаются на вторичном рынке на территориях, входящих в состав Пермской агломерации. В Пермском крае решением Краевого правительства от 2015 года была выявлена граница Пермской городской агломерации, которая на сегодняшний день представляет собой большую территорию, охватывающую Пермь и восемь прилегающих территорий в Пермском крае. Этот ареал характеризуется разнообразной природной средой, включая леса, реки и озера, что делает его привлекательным для любителей загородного образа жизни. Такой фактор как близость к городу Перми является причиной тяготения местных жителей к загородным земельным участкам. Несмотря на близость города на территории агломерации по-разному идут демографические и миграционные процессы.

397

Проанализируем, как менялась численность населения в данной границе в течении пяти лет: В целом, в границах агломерации численность населения выросла за 5 лет на 5 тысяч человек. Причем рост населения происходит неравномерно. По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю, заметно самое существенное сокращение численности населения в городе Пермь.

Это может быт связано не только с естественной убылью и с нарастающей тенденцией жизни загородом в условиях экологически чистой продукции и здорового образа жизни, но и наличием работы в других округах Пермского края и другими причинами. Примером данной направленности является рост населения в Пермском округе на 14% и Кунгурском округе на 59%. В границах других территорий, входящих в состав агломерации, наблюдается сокращение численности населения. Рост или сокращение численности населения влияет как на интенсивность рынка, так и на рыночные цены на садоводческие земельные участки.

Таблица 1

Динамика численности населения Пермской агломерации 2018 - 2022гг., тыс. чел

Рисунок 1 ‒ Показатели численности населения в Пермской агломерации

398

На рынке садоводческих участков в Пермской агломерации существует множество частных продавцов, садовых товариществ и коммерческих застройщиков. Каждый из них предлагает свои преимущества и условия, что создает разнообразие в выборе для покупателей.

Рассмотрим предложения купли-продажи садовых участков в период с 20222023 гг. в границе Пермской агломерации.

Таким образом, видно, что в течении двух лет более интенсивный рынок садовых участков находится в Пермском муниципальном округе. Ильинский, Оханский и Звездный указали на малый процент продаваемых земельных участков под садоводство.

Важным фактором спроса на земельные участки, расположенные в Пермской агломерации, является их местоположение, рассмотрим среднее значение цен садовых участков в агломерации.

Таблица 2

Число объявлений купли-продажи на земельные участки под садоводство

(2022-2023 гг.)

Таким образом, наиболее дорогостоящие земельные участки расположены в границах города Перми, Добрянского городского округа и Пермской муниципальном округе. Несмотря на минимальную отдаленность Краснокамского округа от города Перми, средняя цена на садоводческие участки существенно разнится с Добрянским и Пермским округом. Разница в цене в среднем достигает 700 000 рублей. Хочется подчеркнуть, что ценообразование зависит не только от удаленности от городского центра, также существенную роль играет наличие коммуникаций в кооперативах, рекреация, инфраструктура.

В среднем, цены на садоводческие участки здесь доступны для среднего класса, что делает рынок привлекательным для инвесторов и покупателей.

Также следует сказать, что в связи с недостаточностью данных о продажах на территории ГО ЗАТО Звездый, Оханский, Ильинский нельзя делать выводы об их политике ценообразования.

399

Список литературы

1.О государственной кадастровой оценке [Электронный ресурс]: Федеральны й закон от 03.07.2016 г. № 237-ФЗ // СПС «Консультант Плюс», интернет-сайт. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/, свободный. – Загл. с экрана.

2.Об утверждении Методических указаний по государственной кадастровой оценке [Электронный ресурс]: приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра

икартографии от 04.08.2021 г. № П/0336 // СПС «Консультант Плюс», интернет-сайт. –

:https://www.belcentrgko.ru/media/site_platform_media/2022/3/9/prikaz-rosreestra-ot-04082021- n-p0336-ob-utverzhdenii-met.pdf (дата обращения 04.05.2023).

4.Желясков, А.Л. Кадастровая деятельность и задачи государственного управления землепользованием / А.Л. Желясков// АгротехнологииXXI века: материалы Междунар. на- учн.-практ. конф. – Пермь: Изд-во ИПЦ «Прокростъ», 2018. ‒ С. 343-348.

5.Пылаева, А. В. Основы кадастровой оценки недвижимости : учебное пособие для

вузов / А. В. Пылаева. ‒ 3-е изд., испр. и доп. ‒ Москва : Издательство Юрайт, 2023. ‒ 196 с. ‒ (Высшее образование). ‒ ISBN 978-5-534-12820-8. ‒ Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. ‒ URL:https://urait.ru/bcode/514608 (дата обращения:

19.09.2023).

6.Особенности сельскохозяйственного землепользования и обеспечение его развития в городских агломерациях (на материалах Пермской городской агломерации / А.Н. Поносов, А.Л. Желясков, Б. Драшкович, Н.Н. Жернакова // Международный сельскохозяйственный журнал. ‒ №3. ‒ 2023. ‒ С. 227-233.

7.Пермьстат: служба государственной статистики [Электронный ресурс]: территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю - Режим доступа: https://permstat.gks.ru/ - Загл. с экрана.

400