884

По состоянию на 1 января 2019 года в ЕГРН внесены сведения о 35 269 границах населенных пунктов, что составляет 23 % от общего их количества. Количество границ населенных пунктов, внесенных в ЕГРН, увеличилось на 7,3 тыс. или 26 % по сравнению с показателями начала 2018 года. Всего границ населенных пунктов в Российской Федерации на отчетную дату – 155 757. При этом полностью отсутствует информация о границах населенных пунктов, внесенных в ЕГРН, расположенных на территории городов Санкт-Петербурга и Севастополя [5].

Сведения о границах территориальных зон субъектов и Российской Федерации не опубликованы.

В соответствии с пунктом 3 статьи 7 ФЗ-507 О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации функции по установлению границ населенных пунктов и территориальных зон возложены на органы местного самоуправления, утвердившие документы территориального планирования, которыми устанавливаются или изменяются границы населенных пунктов и территориальных зон, генеральный план и правила землепользования и застройки соответственно [2]. Однако в соответствии с вышеуказанным законом территории населенных пунктов и территориальных зон, а также части этих территорий исключены из объектов землеустройства. Сведения о местоположении границ территориальных зон могут вноситься в ЕГРН на основании карт (планов) объектов землеустройства, составленных в результате выполнения землеустроительных работ в рамках государственных либо муниципальных контрактов (договоров), заключенных до 11.01.2018, по описанию местоположения указанных границ, без составления землеустроительного дела и включения землеустроительной документации в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, а также без проведения государственной экспертизы землеустроительной документации. Вместе с тем в случае поступления в территориальный орган землеустроительного дела, подготовленного в рамках указанных контрактов (договоров), такая документация подлежит включению в Государственный фонд данных без проведения государственной экспертизы.

Органы местного самоуправления обязаны направить в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение ЕГРН, документы необходимые для внесения в ЕГРН сведений о координатном описании местоположения границ населенных пунктов и территориальных зон. Росреестр вносит в ЕГРН сведения о таких границах в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Сведения о границах населенных пунктов и территориальных зон должны быть внесены в реестр границ единого государственного реестра недвижимости до 1 января 2021 года [3].

При проведении землеустроительных работ с целью внесения сведений о местоположении границ населенных пунктов и территориальных зон в соответствии с вышеуказанной программой выявляются следующие проблемы:

Граница населенного пункта или территориальной зоны пересекает многоконтурный земельный участок и (или) земельные участки, входящие в единое землепользование

61

Исключение указанного пересечения участка, состоящего из нескольких контуров и территориально расположенного в нескольких населенных пунктах и (или) территориальных зон невозможно. Отсюда возникает необходимость проведения дополнительных кадастровых работ в отношении многоконтурных земельных участков с целью установления границ населенного пункта или территориальной зоны. Проведение дополнительных кадастровых работ ведет к увеличению стоимости и контракта, а также к увеличению сроков работ.

Граница населенного пункта или территориальной зоны пересекает многоконтурный земельный участок и (или) земельные участки, входящие в единое землепользование на которых расположены линейные объекты

Сведения о земельных участках, на которых расположены объекты капитального строительства, внесены в единый государственный реестр недвижимости

внулевом кадастровом квартале и (или) районе. В адресе земельного участка указаны все населенные пункты, через которые он проходит.

Внести в ЕГРН сведения о населенном пункте без пересечения его границами такого земельного участка не представляется возможным. Для устранения данного противоречия закону необходимо осуществить раздел земельного участка, но, как правило, такие объекты находятся в не разграниченной государственной собственности, но на них зарегистрировано право аренде у соответствующих компаний. В таких ситуациях ни арендодатели, ни арендаторы не видят необходимости осуществлять дополнительные кадастровые работы в отношении земельных участков. Раздел земельного участка не возможен без утверждения схемы расположения земельного участка и (или) земельных участков на кадастровом плане территории собственником и письменного согласия на такой раздел арендатора [1]

Граница населенного пункта или территориальной зоны пересекает земли лесного фонда и сельскохозяйственного назначения

Категория земель населенных пунктов расширяется за счет земель сельскохозяйственного назначения или земель лесного фонда в соответствии с генпланом и правилами землепользования и застройки.

Одной из проблем ведения ЕГРН является несоответствие фактических данных и данных, внесенных в ЕГРН о координатах характерных точек границ лесничеств. Причиной тому служит устаревшие данные о местоположении границ лесничеств, полученные картометрическим методом по картам 70-х годов государственного лесного реестра. В настоящее время имеется колоссальное отличие между данными карт и реальной ситуацией на местности, например, по данным ЕГРН на участке находится лесной массив, а на местности территория под застройкой. Отсюда у всех категорий правообладателей возникают правовые и имущественные проблемы, приводящие к земельным спорам.

Невозможность внесения ЕГРН сведений о частях границ населенных пунктов в виде их координатного описания

Согласно действующему законодательству РФ предусмотрено внесение в ЕГРН о части (частях) границ населенных пунктах и территориальных зон, однако

внастоящее время у ФГБУ ФКП Росреестра отсутствует техническая возможность, что приводит к неисполнению требований федеральных законов [4].

62

На основании вышеизложенных проблем необходимо разработать пути оптимизации внесения сведений о местоположении границ населенных пунктов и территориальных зон в виде:

- совершенствование законодательства и разработка новых федеральных за-

конов;

-дополнительное финансирование кадастровых работ;

-разработка рекомендаций для органов исполнительной власти по ведению базы ЕГРН в отношении границ населенных пунктов и территориальных зон;

-использование современного оборудования и материалов, в том числе спутниковых снимков;

-возможность корректировки картографического материала.

Литература

1.Земельный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: федеральный закон от 25.10.2001 №136-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс»;

2.О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации [Электронный ресурс]: федеральный закон от 31.12.2017 №507-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс»;

3.Развитие Единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учёта недвижимости (2014-2020 годы) [Электронный ресурс]: федеральная целевая программа от 10.10.2013 №903 // СПС «КонсультантПлюс»;

4.Шрайнер Н. В. Проблемы, препятствующие внесению сведений в ЕГРН о местоположении границ населенных пунктов и территориальных зон Н. В. Шрайнер [Текст]: / Н. В. Шрайнер// Евразийская юридическая конференция. Сборник статей международной научно-практической конференции. – Пенза: МЦНС «Наука и Просвещение», 2018. – с.91-94.

5.Статистика и аналитика [Электронный ресурс]: официальный сайт Управления Росреестра по Пермскому краю. - Режим доступа https://rosreestr.ru, свободный. – Загл. с экрана.

УДК 332.6:347.214.2

М.И. Жебелев, ФГБОУ ВО Пермский ГАТУ, г. Пермь, Россия

ПРОБЛЕМЫ, ВОЗНИКАЮЩИЕ В ПРОЦЕССЕ ВНЕСЕНИЯ СВЕДЕНИЙ О ГРАНИЦАХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКОВ В ЕГРН, И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ

Аннотация. В статье рассматривается проблема установления границ населенных пунктов. С целью предупреждения возникновения спорных ситуаций, связанных с этим процессом, предложены несколько методов предотвращения одного из оснований невозможности внесения сведений – пересечения с земельными участками.

Ключевые слова: единый государственный реестр недвижимости, реестр границ, граница населенного пункта, основания невозможности внесения сведений, пересечения границы населенного пункта с земельными участками.

Реестр границ является составной частью единого государственного реестра недвижимости и играет немаловажную роль при его ведении. Информация, подлежащая включению в реестр границ необходима для целей проверки на соответствие

63

создаваемых объектов установленным параметрам строительства и размерам земельных участков, определения пределов установленных ограничений (обременений) объектов, установления территорий лесничества, особо-охраняемых территорий, административного зонирования территории, как основу сбора имущественных налогов, в виде границ муниципальных образований, населенных пунктов, а также государственной границы РФ.

Наличие в реестре границ полной и достоверной информации является основой для эффективного управления земельными ресурсами, повышения инвестиционной привлекательности региона, предотвращения нарушений земельного законодательства, в каких-то случаях даже обеспечение безопасности граждан.

Сегодня активно устанавливаются административно-территориальные границы, так как до 2030 года в ЕГРН необходимо внести все недостающие сведения о границах субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и населенных пунктов [2, 4].

Но при внесении сведений возникают проблемы, затягивающие процесс заполнения ЕГРН сведениями, что волнует правительство и ученых не первый год. [5] Одной из проблем является наличие пересечений границ населенного пункта с границами земельных участков, муниципальных образований, территориальных зон, что является основанием для невнесения сведений в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 34 218-ФЗ. Отсутствие решения данной проблемы может стать препятствием для внесения сведений о границах. Чтобы не допускать таких ошибок, необходимо изучить все основания невозможности внесения сведений о границах насланных пунктов, разобрать возможные ошибки при подготовке документов, сформулировать пути решения проблемы пересечения границ населенных пунктов с границами земельных участков.

При подготовке документов для внесения сведений о границах населенных пунктов в Единый государственный реестр недвижимости, необходимо их проверить на предмет наличия оснований о невозможности внесения соответствующих сведений (таблица 1).

Таблица 1

Порядок проверки пакетов документов, содержащих сведения о границе населенного пункта

При направлении в адрес органа регистрации прав пакетов документов, содержащих сведения о границах населенных пунктов, эти проверки проводятся сотрудниками Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра», а также заложены во ФГИС ЕГРН. Если одна из проверок не будет пройдена, подготовится уведомление о невозможности внесения сведений об объекте и отправлено на адрес заявителя.

Наиболее частым основанием для направления уведомления о невозможности внесения сведений о границах населенных пунктов в ЕГРН является наличие пересечений с границами земельных участков – нарушение положения п. 5 ч.2 ст.34 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Введение данного основания для невнесения сведений, в том числе, обусловлено необходимостью соблюдения требований п.3 ст. 11.9. Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому границы земельных участков не должны пересекать границы населенного пункта.

Положениями п. 5 части 2 статьи 34 Закона №218-ФЗ предусмотрено, направление уведомления о невозможности внесения сведений в ЕГРН в случае, если границы населенного пункта, сведения о местоположении которых содержатся в поступивших документах, пересекают границы земельных участков, муниципального образования, территориальной зоны.

Исключение составляет случай, если границы населенного пункта могут быть изменены путем приведения в соответствие с границами земельных участков по правилам частей 8-11 статьи 34 №218-ФЗ. По этим правилам орган регистрации прав получает полномочия самостоятельно корректировать границы населенного пункта. При этом он уведомляет орган государственной власти или орган местного самоуправления, утвердивших генеральный план.

Положения п. 8 статьи 34 Закона №218-ФЗ применяются только при условии, что семьдесят пять и более процентов площади земельного участка, с которым выявлено пересечение границ населенного пункта, находится соответственно в границах такого определенного населенного пункта.

В соответствии с Порядком ведения ЕГРН, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 №943, также установлено, что в случае выявления при внесении в реестр границ сведений о границе населенного пункта пересечения таких границ с границами земельных участков, сведения о которых содержатся в ЕГРН, и наличия условий, предусмотренных частями 8-10 статьи 34 Закона №218-ФЗ, в реестр границ одновременно вносятся изменения в сведения о местоположении границ населенного пункта путем корректировки границы с учетом сведений о местоположении границ земельного участка [3].

Таким образом, нарушение положений п.5 ч.2 ст. 34 Закона №218-ФЗ при внесении в ЕГРН сведений о границах населенных пунктов, в отношении земельных участков, сведения о которых содержатся в ЕГРН, является нарушением законодательства, а также может привести к неоднозначности правового режима земельного участка в части отнесения его к той или иной категории.

Решить проблему пересечения границы населенного пункта с земельным участком исполнителю работ можно несколькими способами:

1) Произвести раздел данного земельного участка;

65

2)Снять с ГКУ данный земельный участок и установить сервитут;

3)Приложить в пакет документов пояснение от органов местного самоуправления о выявлении реестровой ошибки в определении местоположения границ данного земельного участка.

Использование данных способов решения проблемы пересечения с земельными участками органами государственной власти и местного самоуправления ускорит процесс внесения сведений о границах населенных пунктов в ЕГРН. А заполненность ЕГРН сведениями о границах населенных пунктов поспособствуют соблюдению правового режима земель, формированию налоговой базы, а также сокращению числа имущественных споров у правообладателей.

Литература

1.О государственной регистрации недвижимости [Электронный ресурс]: федеральный закон от 13.07.2015, № 218-ФЗ // СПС Консультант Плюс.

2.Об утверждении комплексного плана мероприятий по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о границах между субъектами РФ, границах муниципальных образований и границах населенных пунктов в виде координатного описания [Электронный ресурс]: Распоряжение Правительства РФ от 30.11.2015, № 2444-р ФЗ // СПС Консультант Плюс.

3.Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки [Электронный ресурс]: Приказ Минэкономразвития России от 16.12.2015 N 943 // СПС Консультант Плюс.

4.Шеуджен З.Р. Необходимость актуализации в едином государсвтенном реестре недвижимости сведений о границах населенных пунктов муниципального образования «Тахтамукайское сельское поселение» // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия: Естественные науки, 2018. Т. 42, №3 С.390-403.

5.Горбунова А.А. Повышение эффективности использования земель населенного пункта путём установления его границы // Московский экономический журнал 4/2017.

УДК 338.432

А.Л. Желясков, ФГБОУ ВО Пермский ГАТУ, г. Пермь, Россия, e-mail: alzh@mail.ru

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ

Аннотация. Управление решением совокупности социально-экономических проблем, совершенствования системы местного самоуправления приоритетен и актуален как составная часть стратегии развития сельских территорий, формирования их потенциала. Развитие сельских территорий не возможно без совершенствования системы территориальной организации, совершенствования управления, актуализации роли органов местного самоуправления в совершенствовании соци- ально-экономического потенциала территорий. Социальная стабильность и экономический рост в сельских муниципалитетах - залог геополитической стабильности

66

в целом. Устойчивое социально-экономическое развитие муниципалитетов предполагает сбалансированное функционирование поселений, формирующих конкретный район. Малые и средние поселения при наличии в них экономического потенциала способны стать «точками» экономического роста района в целом.

Ключевые слова: сельское поселение, территориальная организация, местное самоуправление, сельское расселение, потенциал территории, приоритеты развития, уровень жизни, демографическая ситуация.

Государство выделяет в качестве приоритетной задачи увеличение численности населения в стране и рост его благосостояния. В свою очередь, органы государственной власти и органы местного самоуправления разрабатывают программы и мероприятия по решению поставленной задачи. Одним из путей действенных путей решения проблемы является укрупнение сложившихся поселений в муниципальном районе. Практически во всех муниципальных районах Пермского края разработаны программы и сроки объединения. Наряду с объединением поселений в одних района, в ряде других предполагается полная их ликвидация и создание городских округов, В средствах массовой информации обсуждаются плюсы и минусы преобразований, обсуждается экономический эффект. Причем, предлагаемые варианты объединения разработаны формально и не учитывает ни экономических условий, ни территориальных, ни национальных, ни иных особенностей объединяемых территорий. Вместе с тем, территориальная организация – один из самых важных и сложных вопросов развития системы местного самоуправления. Выбор оптимальных размеров территории, на которой должно осуществляться местное самоуправление, зависит от ряда противоположно действующих факторов. С одной стороны, необходимо обеспечить доступность населению органов местного самоуправления, подконтрольность органов и должностных лиц, с другой – создать оптимальные экономические основы для самостоятельного развития администра- тивно-территориальных единиц, оказания услуг населению.

Критериями оценки проблемной специфики функционирования потенциала сельского местного самоуправления являются данные официальной статистики. Это размер бюджета сельских поселений, качество и уровень жизни сельского населения, демографическая ситуация в конкретном поселении муниципальном районе и регионе в целом.

Постоянное стремление к увеличению бюджета сельских поселений в одной стороны, и прогнозируемость его размеров с другой, являются приоритетной в определении направлений формирования потенциала местного самоуправления.

Среди типичных проблем, мешающих поступательному развитию социально – экономического потенциала поселений следует выделить три группы. Первая, экономическая, включат в себя такие проблемы, как устойчивый дефицит сельского бюджета, слабая экономика градообразующих предприятий на территории (сельскохозяйственные организации, предприятия и организации других отраслей), низкая инвестиционная привлекательность сельских территорий. И, как следствие, низкий уровень доходов населения,

К социальным проблемам относятся малый перечень объектов социальной инфраструктуры, их сознательное сокращение, в том числе школ, медицинских учреждений, низкий уровень обслуживания населения, безработица, бедность

67

населения – следствие маргинализация сельского населения; плохие условия для развития человеческого потенциала.

Третья группа проблем сосредоточена в природных и пространственных особенностях. Большие территории, а, следовательно, и большие расстояния между населенными пунктами на способствуют хорошей организации местного самоуправления и ухудшают коммуникационные связи между населенными пунктами. Так, например, проведенные автором исследования в Осинском муниципальном районе Пермского края показали, что транспортная доступность до социально значимых объектов в ряде случаев может стать главной и определяющей в формировании как границ поселений, так и муниципальных районов. Так, например, жители Верхнедавыдовского сельского поселения в силу географических условий (поселение отделяет река Кама) постоянно испытывают трудности в получении необходимых услуг социального или административного характера. При необходимости квалифицированную медицинскую помощь население сельского поселения получает в районном центре – г. Оса, а это 13 км в летний период, и 180 км в зимнее время. По решению жителей этого поселения целях формирования и реализации единой, целенаправленной политики сохранения и развития культурного наследия сельского поселения и достижения планируемых целевых показателей необходимо решить включение Верхнедавыдовского сельского поселения в состав Частинского муниципального района, что обеспечит всесезонную доступность административного центра, а как следствие, и развитие инфраструктур.

Представляется, что преобразования должны строиться на основе слияния экономически слабых сельских административно-территориальных объединений, с более сильными и устойчивыми. Такой подход должен обеспечить улучшение инвестиционного климата и повышению уровня жизни населения, проживающих на объединенной территории. Кроме этого, вновь формируемые территории должны обладать определенным демографическим, социальным и экономическим потенциалом, обеспечивающим этим территориям возможность поступательного развития.

Предлагается методика, неоднократно апробированная при оценке территорий. В ее основе лежит бальная оценка. Методика позволяет сравнивать все используемые показатели, имеющие различные единицы измерения, а также, наиболее наглядно отразить величины каждого из факторов на потенциал территории.

Величина интегрального(совокупного) балла потенциала поселения (Бсов.) рассчитывается по формуле, и заносится в таблицу:

Бсов. = ∑kij * Бij (1)

где: kij – коэффициент вклада j–ой группы факторов в совокупный балл потенциала территории стоимость (ценность) земель i-го поселения; Бij – величина балла, характеризующего потенциал территории i-го поселения.

Социальноэкономический потенциал поселений рассчитывается по шести группам факторов. В их состав включены баллы за местоположение, социальную, производственную, инженерную, социальную инфраструктуры, тенденцию изменения численности населения и балл за локализацию территории. Баллы рассчитываются по разработанным формулам и измеряются по закрытой шкале от 0 до 100.

68

Так, например, на привлекательность проживания в поселении влияют такие условия как, размещение относительно транспортных магистралей, наличие рекреационных условий для отдыха населения.

В процесс формирования включены все поселения на территории Осинского муниципального района, в том числе, городское сельское поселение.

Корреляционный анализ позволил установить достаточно высокое влияние на социально-экономический потенциал территории таких факторов как социальная инфраструктура (r=0,73), наличие и развитость инженерной (r=0,62) и производственной инфраструктуры (r=0,73). Такие факторы как локализация поселений, местоположение, и тенденция изменения численности населения так же демонстрируют хорошую корреляционную зависимость. высокую.

Анализ динамики расселения в поселении показывает, что наибольшей устойчивостью обладают населенные пункты с людностью более 200 человек. На базе таких населенных пунктов в границах поселений формируются внутрипоселенческие первичные системы расселения. В Крыловском поселении три таких населенных пункта – с. Крылово (1173 жителей), с. Гамицы (640 жителей) и д. Петухова (115 жителей).

Проведенный социально-экономический анализ поселений Осинского муниципального района показал: на фоне общего благополучия района, уровня благосостояния, стабильности и позитивных характеристик, самоощущения населения, роста трудовой активности и социальной мобильности, логически лидирующее положение занимает Осинское городское поселение, исследуемые факторы которого, имеют максимальные значения. Так как район является преимущественно промышленным, развитие производственной инфраструктуры имеет достаточно высокий уровень22% . В отраслевой структуре экономики она занимает около 83 %, менее значительны объемы в строительстве, сферах торговли, услуг и сельском хозяйстве.

Среди сельских поселений, наиболее экономически устойчивыми являются Крыловское, Гремячинское и Горское поселения. Все три поселения характеризуются достаточно высоким уровнем социальной и производственной инфраструктуры. Так, например, Крыловское сельское поселение характеризуется не только близостью административного центра, но и действительно развивающимися тенденциями поселения. Развиваемые населенные пункты – с. Крылово, с. Гамицы, д. Петухова.

Подводя итоги исследования можно сделать вывод, что формирование потенциала сельских территорий и местного самоуправления происходит на фоне

69

обострения социально-экономических проблем, сохраняющейся ситуации, когда на большинстве территорий наблюдается дефицит местного бюджета, низкая бюджетная эффективность, безработица, низкая социальная инфраструктура, пространственная изоляция.

Среди приоритетных направлений развития и формирования потенциала сельского местного самоуправления можно выделить следующие:

-усиление роли и ясность позиции государства в предотвращении катастрофического сокращения численности сельского населения;

-формирование системы поселений и муниципальных округов, ориентированных на долговременное устойчивое развитие;

-разработка и внедрении эффективных муниципальных программ для создания благоприятных условий жизни в сельской местности;

-межмуниципальное сотрудничество, и муниципально-частное партнер-

ство;

-увеличение инвестиций в инфраструктуру, реализация инновационных проектов и практик;

-внедрение территориальных маркетинговых стратегий.

Такие меры ведут к повышению конкурентоспособности сельских муниципалитетов и его населения, развитию агропродовольственной сферы, социального пространства и геополитической стабильности в целом.

Литература

1.Шарипов С, Якушкин Н., Харисов Г. Роль местного самоуправления в обеспечении хозяйственной деятельности сельских территорий // АПК: экономика и управление. - 2019. - № 1. - С.

58-68.

2.Основная проблема муниципалитетов - несоответствие объема полномочий доходам местных бюджетов: аналитический доклад по итогам общего собрания членов Общероссийского конгресса муниципальных образований // Вопросы местного самоуправления. - 2018. -№ 3. -C. 6-8.

3.Основная проблема муниципалитетов - несоответствие объема пол-номочий доходам местных бюджетов: аналитический доклад по итогам общего собрания членов Общероссийского конгресса муниципальных образований // Вопросы местного самоуправления. - 2018. -№ 3. -C. 6-8.

4.Эффективность экономики России: Федеральная служба государственной статистики

[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/efficiency/# (Дата обращения 04. 08.2019)

УДК 711.13:711.3(470.53)

А.Л. Желясков, ФГБОУ ВО Пермский ГАТУ, г. Пермь, Россия, e-mail: alzh@mail.ru;

А.П. Беляева, ФГБОУ ВО Пермский ГАТУ, г. Пермь, Россия,

e-mail: belyaevaanj@gmail.com

ТЕНДЕНЦИИ И ПРИЧИНЫ ИЗМЕНЕНИЯ ЧИСЛА И РАЗМЕРОВ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЦЕНТРОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

Аннотация. Сокращение численности сельского, и, прежде всего, сельскохозяйственного населения, массовый процесс ликвидации сельских населенных пунктов продолжает оставаться острой политической, экономической и социаль-

70