Странный «проектный подход»

Хорошо, допустим, первый вице-премьер имел в виду модель с развитием самых передовых отраслей: роботехники, био – и нано-индустрии, «оборонки», авиастроения и космоса и т. д. Но тогда не странен ли тот набор приоритетных национальных проектов (ПНП), что существует ныне? Напомним, что речь идет о программе доступного жилья, здравоохранения, поддержки инноваций в образовании и кредитование сельского хозяйства.

Простите, но это никакие не проекты, а просто программы. Они носят явно популистский, затратно-социальный характер.

Они нужны, но их недостаточно. Ведь для движения к инновационной экономике знаний как минимум нужны ПНП непосредственного действия. Какие же, например?

1. Создание национальной инновационной системы (НИС), ибо ее в РФ пока не существует.

2. Выдвижение государством первоочередных программ в развитии техники и промышленности по образцу «ядерного проекта» конца 1940-х годов, формулирование того, что общество хочет получить в сжатые сроки от науки при соответствующей готовности за это платить.

В перспективе это вызовет развертывание нескольких нацпроектов вроде «ЖКХ нового типа», «Энергосбережение», «Боевой самолет 6-го поколения» и т. д.

3. ПНП по созданию соответствующей поставленным задачам банковско-ссудной системы вместо нынешнего позорища – разрозненных кредитно-финансовых институтов, не кредитующих нормальное производство.

4. ПНП по спасению потенциала «оборонки» и подготовке кадров для нее, принятие четкой программы вооружений взамен нынешней, расплывчатой и бесприоритетной.

5. ПНП по развертыванию технопарков и технополисов, созданию «зон развития». Более того – «коридоров развития» на основе трансконтинентальных трасс.

6. ПНП по спасению и развитию энергетики, ибо прежняя энергетика начала разваливаться, что грозит стране энергетическим коллапсом. Многие полагают, что необходима особая программа развития ядерной энергетики, особые программы развития альтернативной энергетики, водородной энергетики и т. д.

7. ПНП по поиску и подготовке управленческих кадров взамен кадров 90-х годов, ни к чему дельному не способных. С развитием передовых организационных технологий в противовес мертвящему бюрократизму нынешней РФ. С созданием стратегических «фабрик мысли» для разработки стратегических планов.

8. ПНП по созданию новых центров роста и деловой активности в регионах, которые РФ теряет, – на Дальнем Востоке и в Сибири.

9. ПНП по развитию транспортных коридоров и транспортной системы РФ, сегодня не обеспечивающей единства страны.

10. ПНП по развитию космической и авиационной техники.

11. Демографический нацпроект.

12. ПНП по развитию и поиску технологий будущего: и нанотеха, и прочих, что ведут к закрытию устаревших отраслей индустрии. Здесь же – программа развития искусственного интеллекта.

13. Проект по поиску и отбору наиболее дешевых и эффективных способов обеспечения страны цифровой телефонией и широкополосной радиосвязью, в первую голову отечественных.

14. ПНП «Национальная образовательная система».

15. ПНП борьбы с коррупцией и «инновационным сопротивлением» госаппарата.

Таков голодный минимум потребных сегодня ПНП, без коих ничего путного выйти не может. По сути дела, необходим переход к новой плановой экономике. С формированием аналога Госплана СССР и системы прогнозных центров, с восстановлением нормальной статистики. Нужно попрощаться с иллюзией, будто страну можно вытащить из болота разрухи и сырьевой отсталости с помощью четырех-пяти ПНП, подобных нынешним. Проектов должно быть минимум три десятка. А для того чтобы ими умело управлять, не допуская хаоса и разнобоя, необходимо применить технологии сетевого планирования и контроля. (То, чего не успели сделать в СССР.) А это, как вы понимаете, само по себе тянет на особый нацпроект. Необходимо создавать реальный механизм инвестирования нефтегазовых сверхприбылей в тщательно проработанные, обеспеченные кадрами умелых управленцев проекты развития – а сегодня сырьевые миллиарды бездарно «стерилизуются» государством или вообще инвестируются в американскую и европейскую экономики.

Но вместо решения наболевших проблем нам бодро рапортуют о том, что жилье доступное вполне себе строится и кредиты в сельском хозяйстве выдаются, что новые машины для медиков закупаются. Но при этом от чего-то умалчивается, что размах жилстроя и близко не подошел к позднесоветским показателям и что жилье безудержно дорожает. Что здравоохранение потрясают скандалы с прямым воровством бюджетных денег, распылением инвестиций на строительство ненужных новых объектов вместо переоснащения имеющихся поликлиник и больниц и т. д.

Если положить руку на сердце, то нынешние ПНП – проекты не развития, а латания дыр, затыкания образовавшихся в 90-е годы прорывов…