Глава 3. «Социализация» грядущего

Вот наш прогноз, читатель: если Российская Федерация выскользнет из смертельных объятий кризиса, то только благодаря тому, что создаст особый социально-экономический строй. Тот, который тупые антисоветчики с ужасом назовут «социализмом». Или «фашизмом». Дело вкуса и личных комплексов, как говорится.

Впрочем, чего обращать внимание на полоумных кликуш? Не важно, какого цвета кошка – лишь бы мышей ловила.

Тот «социализм» с чудесами новой техники, что возникнет после конца криминально-либеральных «реформ», будет отличаться от позднесоветского социализма так же сильно, как карманный тюнер на микросхеме от громоздкого лампового приемника времен Великой Отечественной. Знаешь, читатель, некая ползучая социализация уже пошла: правительство вынуждено принимать все новые и новые отраслевые и территориальные программы, все новые и новые национальные проекты. Год от года их будет все больше и больше. Никуда власть предержащие от этого не денутся. Кричи, топай ногами – не поможет. Ибо приходится латать дыры и решать выпирающие национальные проблемы. И плевать при этом на какие-то там упреки в «нерыночности».

Вот наш прогноз: весьма скоро число нацпроектов и экономических программ Кремля совпадет по численности с количеством отделов в бывшем Госплане СССР.

Не верите? Начнем с того, что нам, русским, всего ближе и понятнее. С оборонной промышленности.

С берданками – против крылатых ракет?

В феврале 2007 года Президент РФ Путин произнес в Мюнхене речь, что сразу же назвали началом новой холодной войны между Москвой и НАТО.

Россия объявила о новых, амбициозных планах перевооружения. О возможном выходе из договора о запрещении ракет средней дальности. О том, что будет найден асимметричный ответ на продвижение НАТО на Восток. За такой базар, как говорят сегодня, надо отвечать!

Но это – слова. Грош цена всем воинственным заявлениям, если в стране развалится оборонная индустрия. А она, как ни прискорбно, разваливается.

Еще 30 ноября 2006 г. состоялась совместная конференция федерального государственного унитарного предприятия (ФГУП) «Рособоронэкспорт» и Лиги содействия оборонным предприятиям. Тема его – «Технологическое развитие предприятий оборонно-промышленного комплекса как основной фактор обеспечения разработки и производства вооружения и военной техники, конкурентоспособных на мировом рынке». Примечательно, что в работе конференции участвовали генеральные директора почти сотни предприятий российского оборонно-промышленного комплекса. Их глас един: русская «оборонка» подошла к критической черте. Если государство не хочет остаться без защиты, ему необходимо разрабатывать еще один национальный проект. Военно-промышленный.

В мае 2006-го автору книги довелось общаться с руководителями Лиги содействия оборонным предприятиям. Ее глава А.Долголаптев был откровенен: единого военно-промышленного комплекса, каковой был в Советском Союзе, у РФ больше нет. Производственно-кооперационные цепочки разорваны, утрачены важнейшие технологии. В ряде случаев производство современных боевых систем держится на трех-четырех специалистах отличного уровня. Но они, как правило, вступают в пожилой возраст. Их должно сменить поколение 30—40-летних. Но его нет. Сказывается кадровый провал 90-х годов. Если уйдут последние специалисты, то «оборонка» окажется парализованной. Уже сейчас РФ с огромным трудом выполняет экспортные заказы из Индии и Китая. Если ничего не делать, то еще несколько лет – и начнется необратимая деградация нашей военной промышленности.

На страницах «Независимого военного обозрения» Николай Кириллов обрисовал сегодняшнюю невеселую ситуацию:

«Из-за отсутствия заказов на многих предприятиях ОПК полностью утеряны технологии, ранее успешно применявшиеся для изготовления оружия и вооружений. По словам директора Северо-Западного НИЦ экономики, конверсии и систем управления военным производством Георгия Кезлинга, обвальная конверсия оборонной промышленности РФ привела к утрате более чем 300 современных оборонных технологий, на восстановление которых потребуются десятилетия и огромные финансовые затраты. Общий технологический уровень оборонных предприятий снизился в несколько раз.

В СССР оборонные предприятия, как правило, представляли собой крупные научно-производственные объединения (НПО), олицетворявшие собой сплав науки и производства. Это были достаточно гибкие и эффективные структуры. Научно-конструкторская часть этих структур предназначалась для выполнения разработок новой техники, а заводы – для выпуска изделий по этим разработкам. После приватизации большинства российских НПО отечественный оборонно-промышленный комплекс практически остался без творцов новой техники и на данный момент обречен на изготовление в основном ранее созданных образцов ВВТ со всеми вытекающими отсюда негативными последствиями (так, военная продукция экспортного исполнения базируется на разработках 1970–1980 годов)…» (http://nvo.ng.ru/armament/2006-ll-10/6opk.html).

То есть налицо угроза полного морального устаревания русского оружия. Ведь теперь нужны образцы, основанные на научных достижениях 1990—2000-х гг. Они есть у США и Европы. Именно они и станут вытеснять РФ с рынков вооружений. Они-то смогут поставлять заказчикам технику четвертого и пятого (начиная со Второй мировой) поколений, а РФ не сможет. Например, Индия уже взяла курс на замену русского оружия западным и отечественного производства. Индийцев больше не устраивает качество, технический уровень вооружений из РФ, а также их сервис. Иностранные заказчики уже настаивают на том, чтобы вся электроника на поставляемой им из постсоветской России технике была импортной.

«Интеграция в мировое экономическое пространство, к сожалению, идет в направлении уничтожения высокотехнологичного российского производства. Стоит только посмотреть на спуск любой новой отечественной военной техники для зарубежных заказчиков – там ничего нашего из оборудования, как правило, нет. От нашего – только металлическая коробка. Вся „начинка“ импортная. Для российских производителей и это хорошие заказы, они позволяют выжить, но если смотреть стратегически – идет не интеграция, а интервенция. „Отверточная“ сборка отражает наше место в мировой системе производства новых видов оружия…» – пишет Н. Кириллов.

Сказывается и разрушение русского машиностроения как такового. А ведь именно оно и должно поддерживать высокий уровень «оборонки». Не зря Горбачев, предпринимая попытку модернизации СССР в 1986 году, запланировал вложения 200 миллиардов рублей именно в машиностроение (на 1986–1991 гг.). Однако именно сия сфера подверглась самому тяжелому разгрому в 90-е годы. А на производстве пива и мороженого, увы, обороноспособность не построишь.

Как показывают исследования Департамента оборонно-промышленного комплекса Минпрома, треть предприятий военпрома РФ – фактически банкроты. Финансовые вложения в исследования и разработки в России в десять раз ниже, чем в развитых странах. По части инвестиций и расходов на подготовку кадров такое сравнение имеет такой же печальный результат: они в РФ пятикратно меньше, чем в США и Западной Европе. Фондовооруженность работников у нас в 2–3 раза меньше. Более половины (!) уникальных технологий, обеспечивающих потребности производства вооружений основных образцов, либо утрачены, либо физически и морально устарели. Больше половины станочного парка на многих из предприятий русского ОПК изношено на 100 процентов. Особо отмечена необычайная затратность военного производства: в ОПК РФ в среднем на рубль доходов приходится 97 копеек расходов. То есть фактическая прибыль многих предприятий составляет 3 процента.

Оно и неудивительно: государство дает мизерные военные заказы. Огромные заводы производят мелкие партии техники и оружия – при том, что постоянные затраты на содержание мощностей остаются такими же, как и при выпуске нормальных, больших партий. На это накладывается элементарное воровство менеджеров и организационное бессилие государства РФ. За последние пятнадцать лет провалилось восемь (!) программ реформирования оборонной промышленности. Видимо, господствующая модель деятеля – «либерального реформатора 90-х годов» – совершенно бессильна в деле управления такими сложными комплексами, как «оборонка». Не хватает им ни знаний, ни опыта, ни элементарной честности. Как заметил А.Долголаптев, отечественные главные конструкторы оборонного комплекса относятся к мировой научно-индустриальной элите, а вот государственные чиновники и политики РФ по глобальной табели о рангах – просто аутсайдеры и «номера шестые». Присутствует элементарная зависть неудачников к представителям настоящей элиты.

Коллапс оборонно-промышленного комплекса РФ идет на фоне настоящего бума вооружений в Соединенных Штатах. В то время, как русские едут на советском заделе, американцы творят революцию в военном деле. Когда сравниваешь военные программы Соединенных Штатов и Советского Союза 1980-х годов, то видишь: в то время мы, образно говоря, играли с янкесами в одной лиге, в одном классе. А теперь листаешь американские отчеты и иногда кажется, что читаешь ты новости с другой планеты.

«Если проанализировать проекты, профинансированные Департаментом перспективных разработок Минобороны США (DARPA) за 2002–2004 годы, то увидишь: тамошние военные идут на острие современного развития. Вот, например, исследовательский проект создания распределенной системы управления и связи подразделений, построенной по образу и подобию общения пчел в рое. Только здесь будут общаться автоматы. Другой проект – „самосборка“ и конфигурирование локальной вычислительной сети танка или самолета в конкретной схеме, определяемой набором подвешенного вооружения. То бишь опять – искусственный интеллект. С третьей стороны, DARPA дало денежки на исследования эволюционирующих, самообучающихся аналоговых и цифровых функциональных блоков. Наконец, получили финансирование проекты нейросистем для распознавания и моделирования эмоционального состояния человека-оператора». (Олег Жернов. «Представитель заказчика». «Компьютерра», 3 февраля 2004 г.)

А у нас в то же самое время генералы отказывают разработчикам беспилотных самолетов, способных действовать как разумная «стая» на том основании, что такого нет у американцев!

В 2004 году в США состоялись гонки полностью роботизированных автомобилей по пустынному маршруту. На чей приз? Да того же DARPA. Ибо так ведется поиск систем искусственного интеллекта для боевых систем будущего. Проще говоря, боевых роботов.

Итак, понятно, почему США смогли повести в гонке вооружений, навязать ее правила Советскому Союзу и произвести революцию в военном деле, сделав ее сильнейшим ускорителем общего развития страны. Ведь их Минобороны, как видите, может устроить гонки роботов на приз DARPA, а по их итогам отобрать лучшие технические решения и их создателей! И не важно, где найдутся такие светлые головы: в университете, какой-нибудь фирме или вообще в подвале, где машину собирала группа энтузиастов. Самые лучшие получат хорошую работу и выгодные контракты. Разве отечественные военные проводят что-то подобное?

Хотите еще пример? США ведут работы по развертыванию в космосе группировки спутников-радиолокаторов. Они смогут просматривать воздушное пространство всей планеты, засекая, впрочем, не только летящие цели, но и те, что движутся по земле. Причем даже в гористых местах. А полученная информация сможет передаваться в штабы американских военно-воздушных сил и в кабины боевых самолетов! Благодаря этому американские ВВС получают колоссальное превосходство над всем миром. Их самолеты смогут видеть любого противника, не выдавая себя включением бортовых радаров. Они смогут нападать скрытно и из самых выгодных позиций. Как показывает опыт Второй мировой, войн в Ираке и Югославии, при таком информационном превосходстве один истребитель-бомбардировщик США способен сделать больше, чем десять машин противника, лишенных подобной системы глобального видения. В данном случае США продолжают традицию гитлеровских ВВС, где на один боевой самолет приходилось пятнадцать наземных наблюдателей и наводчиков с радиостанциями и оптическими приборами наблюдения. Они сообщали немецким летчикам, где находится противник, на какой высоте и что он делает, позволяя ВВС Германии с успехом бить даже численно превосходящего врага. Только теперь на смену примитивной наземной сети наведения и оповещения приходят космические системы…

И вот на фоне всего этого ОПК России коллапсирует.

Перечень самых неотложных мер попробовали составить на совместной конференции «Рособоронэкспорта» и Лиги содействия оборонным предприятиям. О необходимости нового национального проекта так или иначе говорили генеральный директор «Рособоронэкспорта», председатель бюро Российского союза машиностроителей Сергей Чемезов и руководитель группы его советников Александр Бриндиков, председатель правления Союза машиностроителей, заместитель генерального директора «Рособоронэкспорта» Владимир Артяков.

Практически все высказались в поддержку проводимой «Рособоронэкспортом» политики участия в технологическом перевооружении ряда ведущих предприятий-производителей экспортной продукции военного назначения. Но что делать дальше? Ведь надо привлекать бюджетные деньги на технологическое перевооружение предприятий. И тут конференция наметила приоритеты.

Во-первых, необходимо бюджетное возмещение предприятиям «оборонки» части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в отечественных банках на технологическое перевооружение. В этом случае удастся привлечь в реконструкцию важнейшей сферы миллиарды долларов, лежащих в банковской системе РФ. Для этого же необходимо предоставление государственных гарантий Российской Федерации по заимствованиям, осуществляемым в российских банках строго на технологическое перевооружение предприятий оборонно-промышленного комплекса. Наконец, надо убедить государство в необходимости ассигнования дополнительных бюджетных средств в 2007–2009 годах на целевое финансирование технологического перевооружения предприятий ОПК, внесенных в реестр стратегических. В том числе в рамках уже имеющейся федеральной целевой программы «Развитие ОПК на период до 2015 г.».

Участники форума обратили особое внимание на необходимость выработки системы мер по улучшению финансово-экономического положения предприятий, повышению уровня их капитализации и инвестиционной привлекательности. То есть упростить процедуру и сократить сроки возмещения НДС для экспортеров продукции военного назначения. А заодно и освободить предприятия от начисления НДС на авансовые платежи по контрактам государственного оборонного заказа. (Сегодня действует совершенно идиотский порядок, когда государство тут же отнимает у предприятий часть денег из своих же оборонных затрат!) Необходимо обеспечить рентабельность работ по государственному оборонному заказу не ниже уровня, позволяющего вести технологическое перевооружение. Чтобы остановить технологическую деградацию, придется освободить от таможенных пошлин и НДС импортное технологическое оборудование и запасные части, не производящиеся в Российской Федерации, но используемые для сохранения и развития критических технологий. Нужны и налоговые льготы. Например, по налогу на имущество для тех научных организаций, что устанавливают новое оборудование. Или по налогу на прибыль: если освобождаемые от налога средства направляются на технологическое перевооружение.

Таким образом, русская «оборонка» в основном рассчитывает на себя и на государственные заказы. Она вправе это делать: сегодня бюджет РФ просто заливает поток нефтедолларов. И деньги в РФ в отличие от 1990-х годов есть.

Просто теперь нужно ими сманеврировать. Например, направлять отчисления за аренду федерального имущества на технологическое перевооружение предприятий. Или ввести льготный выкуп земли для предприятий, отнесенных к категории стратегических.

Было решено, что оборонщики и машиностроители вместе с Лигой содействия оборонным предприятиям направят в Правительство РФ свои предложения о разработке целевого национального проекта по технологическому развитию машиностроительного комплекса, инновационному развитию сырьевых отраслей и ТЭК на основе научно-промышленного потенциала «оборонки». Исключительно в интересах обеспечения национальной безопасности России. Одновременно совместные законодательные инициативы машиностроителей и военпрома отправятся в парламент РФ. Ведь нужно и нормативно-правовое обеспечение нового нацпроекта.

Таковы лишь самые первые необходимые шаги в спасении важнейшей части русской промышленности. Бесспорно, нужны и другие. И создание четкой доктрины вооружений, и недвусмысленное представление о том, кто наши вероятные противники и чем они нам могут грозить. Не обойтись без восстановления государственного управления оборонным комплексом и наведения порядка в использовании военного бюджета Росфедерации. И решать эти проблемы придется привлечением лучших умов. Пока необходимо сделать первые, неотложные шаги.

Но вот в чем загвоздка: РФ вступает в ВТО. А как в сей организации посмотрят на то, что Москва начнет политику государственного субсидирования машиностроения и ОПК? Ведь в ВТО этого не приемлют.

Так что нам придется выбирать уже в самом ближайшем будущем: либо вступить в ВТО, либо остаться беззащитными, с устаревшим вооружением и разваленной военной индустрией.