3. Конституция устанавливает 2 сферы компетенции: федерации и субъектов

–часто в конституции дается перечень вопросов, относящихся к обеим сферам, но обычно четко перечислены вопросы федерации, полномочия же субъектов охарактеризованы в "негативном плане" - какие меры федерация не вправе применять по отношению к субъектам.

–Канада, ЮАР

4. Конституция устанавливает компетенции: федерации, субъектов, совместную.

–в сфере совместной компетенции действует принцип верховенства федерального права: закон федерации имеет преимущество, субъекты могут издавать законы, если вопросы не урегулированы федерацией;

–остаточные - федерация;

–Индия

5.Конституция регламентирует федеральную и совместную компетенцию, перечня исключительной компетенции субъектов не существует. –рамочное законодательство - особая форма законодательных актов, принимаемых парламентом, устанавливающих лишь общие принципы регулирования к. л. сферы. –РФ, ФРГ

Бразилия: В конституции Бразилии другое разграничение - предусматривает размежевание предметов ведения не только федерации и штатов, но и федерального округа и муниципий (АТЕ в рамках штатов), то есть:

–исключительная компетенция союза;

–совместная компетенция союза, штатов, федерального округа и муниципий;

–компетенция союза, штатов, федерального округа по законодательству.

–остаточные полномочия в каждом случае - к компетенции штатов или муниципий.

Предметы ведения делятся на исключительную компетенцию союза (федерации), совместную компетенцию союза, штатов, федерального округа и муниципий и, наконец, совместную компетенцию союза, штатов и федерального округа (без муниципий).

США (федерации + остаточная у штатов)

Предметы исключительного ведения федерации, все остаточные у субъектов

ФРГ:

Предметы исключительного ведения федерации, совместного ведения и остаточные у субъекта

ЮАР:

Конституция ЮАР проводит разграничение предметов ведения между государством и провинциями способом, который применяется во многих современных федерациях. Она закрепляет предметы ведения и полномочия, относящиеся соответственно к исключительной компетенции ЮАР и провинций, а остаточные резервируют за провинциями (ст. 44, 104). Как сказано в Конституции ЮАР, провинции в пределах своих «функциональных сфер» осуществляют законодательные полномочия, то есть принимают нормативные правовые акты в форме законов (ст. 104).

32. Понятие выборов и их социальная функция. Принципы избирательного права в зарубежных странах. Виды выборов (на примере сша, Франции, кнр).

Выборы – процедура формирования государственного органа или наделения полномочиями должностного лица, осуществляемая посредством голосования управомоченных лиц при условии, что на каждый предоставляемый таким образом мандат могут претендовать в установленном порядке два или более кандидата

Социальная функция:

1. Выборы легитимируют власть

– через них народ определяет своих представителей и наделяет их мандатом на осуществление его суверенных прав

– данное положение установлено ВДПЧ 1948 г. (ст. 21), Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г.

2. Народный суверенитет неотчуждаем. Путем выборов передается только право на его реализацию.

3. Осуществление полномочий только в течении срока, на который избран (исходя и принципа разделения властей).

4. выборы могут качественно изменить состав представительных органов;

Принципы избирательного права