Президент Республики Беларусь и формирование идеологии белорусского государства

1. Политико-правовой статус Президента Республики Беларусь.

2. Президент Республики Беларусь – гарант формирования и реализации идеологической политики государства.

3. Формы и методы осуществления идеологической политики Президентом Республики Беларусь

Вопрос № 1. Политико-правовой статус Президента рб

Президент – высшее должностное лицо Республики Беларусь, которое обладает широкими полномочиями и выполняет ключевые функции в системе органов государственной власти.

Основные функции президентской власти в Республике Беларусь:

1. Гарантийная. Президент – гарант:

- Конституции (ч. 1 ст. 79);

- прав и свобод человека и гражданина (ч. 1 ст. 79);

- реализации основных направлений внутренней и внешней политики (ч. 2 ст. 79),

Содержание гарантийной функции раскрывается в ч. 2 ст. 79 Конституции, согласно которой Президент:

- принимает меры по охране суверенитета Республики Беларусь, ее национальной безопасности и территориальной целостности;

- обеспечивает политическую и экономическую стабильность, преемственность и взаимодействие органов государственной власти;

- осуществляет посредничество между органами государственной власти.

Гарантийная функция президента не предполагает никаких оговорок или ограничений. Для защиты Конституции в целом и каждой конституционной статьи в отдельности Президент может предпринимать любые меры.

2. Арбитражно-интегративная функция Президента вытекает из «вневластного» характера его полномочий, обусловленного его положенем над тремя ветвями власти. Роль арбитра позволяет Президенту Беларуси эффективно предотвращать и разрешать возможные конфликты между властями. Ее необходимость продиктована потребностью общества и государства в согласованном взаимодействии властей, их стабильном сотрудничестве и единстве. Как показали результаты политической борьбы середины 90-х годов, принцип разделения властей в Беларуси не осуществим без авторитетного арбитра в лице Главы государства. Президент как хранитель основ конституционного строя, ценностей государства и общества, олицетворяет единство народа и на этом основании обеспечивает необходимое взаимодействие всех ветвей власти.

Конституция Беларуси наделяет Президента правом вмешиваться в рассмотрение законопроектов палатами парламента в случае непринятия ими согласительного текста законопроекта. В данной ситуации Президент вправе потребовать от Палаты представителей принятия окончательного решения. Одной из форм реализации арбитражно-интегративной функции Президента является обращение к избирательному корпусу посредством вынесения вопроса на референдум. При возникновении разногласий между органами законодательной и исполнительной власти Президент может воспользоваться правом снятия с должности премьера или досрочного роспуска парламента. (Согласно ст. 94 Конституции, полномочия Палаты представителей могут быть досрочно прекращены при отказе Палаты представителей в доверии Правительству, выражении вотума недоверия Правительству либо при двукратном отказе в даче согласия на назначение Премьер-министра. Полномочия Палаты представителей либо Совета Республики могут быть также досрочно прекращены на основании заключения Конституционного Суда в случае систематического или грубого нарушения палатами Парламента Конституции.)

Регулируя правовые условия деятельности политических партий и общественных объединений, Президент выступает арбитром в отношениях между различными политическими силами. Тем самым Глава государства способствует развитию таких признаков демократии как многопартийность, свобода мнений, привлечение каждого гражданина к участию в решении государственных дел и т.п.