проявление в духовном, историческом и культурном развитии многонационального народа России». К традиционным ценностям, таким образом, относятся жизнь, достоинство, права и свободы человека, патриотизм,гражданственность,служениеОтечествуиответственностьзаего судьбу, высокие нравственные идеалы, крепкая семья, созидательный труд, приоритет духовного над материальным, гуманизм, милосердие, справедливость, коллективизм, взаимопомощь и взаимоуважение, историческаяпамятьипреемственностьпоколений,единство народовРоссии.

Важно, что традиционные ценности рассматриваются как основа российского общества, «позволяющая защищать и укреплять суверенитет России». Таким образом, понятие национальной безопасности тесно ассоциировано свопросамидемографиииразвитиячеловеческогопотенциала

вРоссии.

ВУказе также очерчен пул субъектов распространения «деструктивной идеологии» — «чуждой российскому народу и разрушительной для российского общества системы идей и ценностей». Так, угрозутрадиционным ценностям представляют «деятельность экстремистских и террористических организаций, отдельных средств массовой информации и массовых коммуникаций, действия Соединенных Штатов Америки и других недружественных иностранных государств, ряда транснациональных корпораций и иностранных некоммерческих организаций, а также деятельность некоторых организаций и лиц на территории России».

Вдокументе также очерчены направления решения проблем в области сохранения и укрепления традиционных ценностей: корректировка документов стратегического планирования; обеспечение межведомственной координации деятельности по защите традиционных ценностей; совершенствование системы государственной поддержки проектов в области культуры и образования; развитие и совершенствование форм и методов противодействия рискам, связанным с распространением деструктивной идеологии в информационном пространстве; совершенствование форм и

471

методов воспитания и образования детей и молодежи; повышение эффективности деятельности научных, образовательных, просветительских организаций и организаций культуры по защите исторической правды, сохранениюисторическойпамяти,противодействиюфальсификацииистории; совершенствование деятельности правоохранительных органов по профилактике и пресечению противоправных действий, направленных на распространение деструктивной идеологии.

«Укрепление традиционных российских духовно-нравственных ценностей,сохранениекультурногоиисторическогонаследиянародаРоссии» также обозначено в качестве одного из национальных интересов Российской Федерации в Стратегии национальной безопасности РФ от 2021 г.

Вопрос поддержки традиционных ценностей также нашел отражение в Концепции внешней политики Российской Федерации от 2023 г., где в целях содействия адаптации мироустройства к реалиям многополярного мира предлагаетсяуделятьприоритетноевнимание«консолидациимеждународных усилий, направленных на обеспечение уважения и защиты универсальных и традиционныхдуховно-нравственныхценностей(втомчислеэтическихнорм, общих для всех мировых религий), нейтрализацию попыток навязывания псевдогуманистических и иных неолиберальных идеологических установок, приводящих к утрате человечеством традиционных духовно-нравственных ориентиров и моральных принципов».

Таким образом, сохранение, укрепление и продвижение традиционных семейных ценностей служит одной из составляющих образа будущего России, который не только обязывает общество и государство к конкретным действиям по передаче традиционных духовно-нравственных основ от поколения к поколению и борьбе с деструктивными идеологиями, но и определяет образ страны на международнойарене — «образ Российского государствакакхранителяи защитника традиционных общечеловеческих духовно-нравственных ценностей».

472

Развитие социального государства, форм и методов поддержки граждан

Понятие социального государства, закрепленное в Конституции, отличает его широкая трактовка. Так, в соответствии со ст. 75 Основного закона, «в Российской Федерации создаются условия для устойчивого экономического роста страны и повышения благосостояния граждан, для взаимного доверия государства и общества, гарантируются защита достоинства граждан и уважение человека труда, обеспечиваются сбалансированность прав и обязанностей гражданина, социальное партнерство, экономическая, политическая и социальная солидарность».

ПриэтомвэтойжестатьеКонституциизафиксировано,что«Российская Федерация уважает труд граждан и обеспечивает защиту их прав», а государством гарантируется ряд обязательств: определение минимального размера оплаты труда не менее величины прожиточного минимума трудоспособногонаселениявцеломпоРоссийскойФедерации;формирование системы пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений; индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом; обязательное социальное страхование, адресная социальная поддержка граждан и индексация социальных пособий и иных социальных выплат.

Отдельным пунктом в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации от 2021 г. выделена поддержка ряда категорий граждан: «Особое внимание уделяется поддержке семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, воспитанию детей, их всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию. Активно формируются условия для достойной жизни старшего поколения. Повышение рождаемости становится обязательным условием для увеличения численности населения России».

Повышение благосостояния граждан, взаимное доверие государства и общества, поддержка нуждающихся — неотъемлемые атрибуты России, в

473

основе которых лежат сложившиеся столетиями ценностные установки народа. Именно поэтому Россия будущего выступает именно социальным государством.

Цифровизация как вызов

Помимо основных направлений, определяющих рамки и содержание образа будущего России, представляется интересным обратить внимание и на ряд моментов, закрепленных в нормативных документах и также являющихся значимыми в контексте определения будущего страны.

При разработке стратегических документов безусловно учитываются и неизбежно возникающие возможности и угрозы, связанные с развитием цифровизации.Вчастности,всоответствииспоправкамивКонституцию2020 г., к ведению Российской Федерации было отнесено «обеспечение безопасности личности, общества и государства при применении информационных технологий, обороте цифровых данных» (ст. 71, п. «м»).

В актуальной Стратегии национальной безопасности Российской Федерации в числе национальных интересов на четвертой позиции указан пункт о необходимости «развития безопасного информационного пространства, защиты российского общества от деструктивного информационно-психологическоговоздействия».Важно отметить,что вопрос цифровизации в контексте определения национальных интересов России не был обозначен в Стратегии национальной безопасности от 2015 г. и появился только в действующей на текущий момент версии 2021 г.

Использование информационных инструментов становится актуальным и в контексте реализации внешней политики России. Так, например, в Концепции внешней политики Российской Федерации от 2023 г. в качестве одного из направлений по укреплению позиций России в мировом информационном пространстве указано «совершенствование инструментов и методов информационного сопровождения внешнеполитической деятельности Российской Федерации, в том числе повышение эффективности

474

использования современных информационно-коммуникационных технологий, включая социальные сети». Здесь возникает целый ряд вопросов, не только традиционных для данной сферы (защита персональных данных, обеспечение безопасности связи и коммуникаций в сложных технических системах — энергетика, транспорт и др.), но и относительно новых. К ним стоит отнести противодействие попыткам манипуляции общественным сознанием со стороны как недружественных государств, так и негосударственных игроков, настроенных деструктивно (использование слухов, фабрикация фейков, тиражирование заведомо ложной информации с целью эмоционального заражения общества и формирования настроения недоверия, социальной и иной вражды).

Культура как уникальное наследие народов России

Всоответствии с Конституцией РФ, «культура в Российской Федерации является уникальным наследием ее многонационального народа. Культура поддерживается и охраняется государством» (ст. 68). Также в документе отводится важное место формированию и поддержке общероссийской культурной идентичности. «Российская Федерация оказывает поддержку соотечественникам, проживающим за рубежом, в осуществлении их прав, обеспечении защиты их интересов и сохранении общероссийской культурной идентичности» (ст. 69).

Всоответствии со Стратегией национальной безопасности от 2021 г., «сохранение российской самобытности, культуры, традиционных российских духовно-нравственных ценностей и патриотическое воспитание граждан будут способствовать дальнейшему развитию демократического устройства Российской Федерации и ее открытости миру».

Примечательно, что культура народа России в актуальной Концепции внешней политики РФ от 2023 г. ассоциирована с понятием «Русского мира»

иопределяет положение России на мировой арене. «Более чем тысячелетний опыт самостоятельной государственности, культурное наследие

475

предшествовавшей эпохи, глубокие исторические связи с традиционной европейской культурой и другими культурами Евразии, выработанное за много веков умение обеспечивать на общей территории гармоничное сосуществование различных народов, этнических, религиозных и языковых групп определяют особое положение России как самобытного государства цивилизации, обширной евразийской и евро-тихоокеанской державы, сплотившей русский народ и другие народы, составляющие культурноцивилизационную общность Русского мира».

Закрепление в стратегических документах таких положений призвано, с одной стороны,наметитьосновные векторы защиты российского культурного ядра, самобытной, уникальной цивилизационной платформы развития многоэтничной нации в России. А с другой — позволяет четко фиксировать и квалифицировать многочисленные выпады и деструктивные попытки «отменыРоссии»ирусскойкультурывнекоторыхгосударствахсовременного мира, находить адекватные варианты ответа на такое поведение безответственных политических элит. Это особенно важно в контексте наблюдающихся попыток «переписывания истории», отрицания роли народа Советского Союза в победе над нацистской Германией и милитаристской Японией во Второй мировой войне.

Кризис как возможность

Внутренний потенциал России, привлекательность системы ценностей, готовность и способность реализовать свои конкурентные преимущества путем повышения эффективности государственного управления, по мнению авторов Стратегии национальной безопасности Российской Федерации от 2021 г., определяют перспективы долгосрочного развития и позиционирование России в мире. При этом взгляд на кризис оптимистичен, глобальная мировая трансформация становится временем возможности для страны. «Формирование новых архитектуры, правил и принципов

476

мироустройства сопровождается для Российской Федерации появлением не только новых вызовов и угроз, но и дополнительных возможностей».

Стоит подчеркнуть, что кризисная динамика в мировой политике не является какой-то экзотикой — такие события повторяются из столетия в столетие и, как правило, ведут к переформатированию системы международных отношений. Любые попытки изолировать, исключить либо существенно ограничить влияние России в мире всегда приводили к обратному эффекту: Российское государство получало новые возможности политического влияния и становилось сильнее, извлекая уроки из текущего кризиса.

Стратегические национальные приоритеты, указанные в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации от 2021 г.

и от 2015 г.

477

Уровень общественных представлений, связанных с образом будущего России

В то же время, помимо нормативных представлений будущего России, представленных в основных стратегических документах Российской Федерации последних лет, значимое место в формировании дискурса о будущемРоссиизанимаютпроектыгражданскихструктур— некоммерческих организаций, исследовательских центров, научного сообщества и т. д.

Отдельный интерес представляют работы представителей академического сообщества: рассуждая об образе будущего, эксперты отталкиваются от определенного набора эмпирических данных, строя на их основе модели будущего России.

Проекты российских исследовательских центров Проект Фонда прикладных политических исследований ИНДЕМ

(«Информатика для демократии») «Четыре базовых сценария будущего России» (2001 г.)

В докладе эксперты фонда ИНДЕМ выделили четыре базовых сценария будущего России: три из них были обозначены как «Вялая Россия», «Мрачная Россия», Smart Russia, а катастрофический сценарий развития не был назван никак. Первый вариант развития России предполагал консолидацию существующих элитарных групп с единственной целью — сохранения существующей расстановки политических сил. Цели самосохранения власти превалировали в нем над необходимостью модернизации экономики и усиления еще сохранившихся правовых принципов. Прогноз «Мрачная Россия» также вытекал из нежелания властных структур расставаться с властью, но, в отличие от первой модели, предполагал раскол элит и установление диктатуры. Победившая в борьбе элит группировка, как и в первом случае, сосредотачивалась на самосохранении и усилении власти. Третий сценарий Smart Russia был ориентирован на наличие подлинной политической конкуренции и связанной с ней адаптивности политической

478

системы. Предполагалось достижение политического консенсуса с учетом интересов неэлитарных слоев, усиление правовой культуры всех уровней. Катастрофический сценарий авторами доклада не прорабатывался и предполагал распад России.

Проект Института современного развития (ИНСОР) «Россия XXI века: образ желаемого завтра» (2010 г.)

Авторы видят будущее политической системы России в плюрализме и состязательности. В результате через несколько лет должна возникнуть политическая система, при которой в стране станут действовать около 20 партий, а почти 50 мест в Думе окажется у независимых одномандатников. Тон в политической жизни стран будут задавать две большие партии — правоцентристская и левоцентристская, отстаивающие, соответственно, интересы среднего класса и инновационных отраслей экономики и традиционных отраслей и бюджетников.

Эксперты предлагают отказаться от всеобщей воинской обязанности и создать профессиональную армию численностью примерно в полмиллиона человек, разделить ФСБ на Федеральную службу контрразведки и Федеральную службу по охране конституции, борющуюся с терроризмом и экстремизмом, а МВД — на Федеральную службу криминальной полиции, Федеральную службу финансовой полиции и муниципальную милицию, подчиненную местным властям. Внутренние войска, согласно проекту, трансформируются в Национальную гвардию, подчиненную непосредственно президенту.

Модернизация строится на «человеческом капитале», ее главный двигатель — высококвалифицированный и инициативный работник, а значит, необходимо создать систему, где стратегическим ресурсом стало бы человеческое достоинство и были бы исключены диктат, насилие и унижение. Инновационная экономика несовместима «с элементами неофеодализма и архаичнымиинститутами».Государство должно статьобъективным арбитром

479

при столкновении интересов, что подразумевает политический плюрализм, соревновательность и смену у власти различных сил, а также независимый суд.

Исследования профессора МГУ имени М. В. Ломоносова Е. Б. Шестопал, посвященные представлениям россиян об образе будущего

Профессор Е. Б. Шестопал и ее коллеги по кафедре социологии и психологии политики факультета политологии МГУ имени М. В. Ломоносова на регулярной основе проводят исследования представлений россиян об образе будущего. В частности, в 2021 г. политолог опубликовала итоги замеров, описывающих три типа образов: представлений о личном будущем, о будущем для своих близких (семьи) и о будущем России.

Как отмечает Е. Б. Шестопал, «если посмотреть на содержательные акценты, то в образах личного будущего выделяется ряд смысловых блоков. Первый из них указывает на стремление к стабильности, уверенности, безопасности и семейному счастью (46%). Второй связывает личное будущее с деньгами, доходами и недвижимостью. Третий блок личного будущего сфокусированна решениипроблем, связанных с работой, карьерой, успехом и развитием (44,8%)». Исследователь отмечает, что образ семейного будущего оказался по уровню оптимизма еще выше, чем образ личного будущего. При этом «будущее для страны выглядит практически также оптимистично, как и будущее для своей семьи (81,3%). При этом опрошенные выделяют в образе будущего несколько иные смысловые акценты, чем в семейных и личных образах. Главным в нем они считают экономическое развитие и процветание (50,2%), за которым следует развитие социальной сферы (33%) и укрепление места России в мировой политике (19%)».

Исследователь в 2021 г. отмечает, что почти половина опрошенных не ожидают существенных изменений в ближайшие пять лет, при этом большее число респондентов ожидают от власти развития страны, а не кризиса, отставания, упадка. Кроме того, для оценки восприятия будущего

480