Реферат на тему Беловежское соглашение

Беловежское соглашение

Предыстория

В декабре 1990 года президент СССР М. С. Горбачёв, пытаясь остановить дезинтеграцию СССР, предложил проект нового Союзного договора. Его поддержал IV Съезд народных депутатов СССР, постановивший необходимым сохранение СССР как обновлённой федерации равноправных суверенных республик. 17 марта 1991 года состоялся Всесоюзный референдум, на котором за сохранение и обновление СССР проголосовало 77% граждан, исключая население шести республик: Литвы, Эстонии, Латвии, Грузии, Армении и Молдавии, в которых высшие органы власти ранее объявили о независимости, согласно результатам ранее прошедших в них референдумов. Рабочей группой в рамках так называемого новоогаревского процесса весной — летом 1991 года был разработан проект по заключению нового союза — Союза Советских Суверенных Республик. Подписание нового Союзного договора 20 августа было, сорвано августовским путчем и последующей попыткой отстранения Горбачёва от должности президента СССР, сразу после чего независимость провозгласили почти все оставшиеся союзные республики.

После провала ГКЧП 22 августа 1991 г. работа над новым Союзным договором была продолжена, но теперь уже речь шла о создании Союза Суверенных Государств как конфедерации. 6 сентября Государственный Совет СССР признал выход Латвии, Литвы и Эстонии из СССР.

14 ноября главы России, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана и президент СССР Михаил Горбачёв сделали заявление о намерении заключить договор о создании ССГ. В тот же день было принято Постановление Госсовета СССР «Об упразднении министерств и других центральных органов государственного управления СССР».

К началу декабря референдумы о независимости прошли во всех республиках кроме Белоруссии и Казахстана. 1 декабря на Украине был проведён референдум по вопросу её независимости от СССР, который показал 90 % утвердительных ответов.

Процесс подписания

4 декабря «Независимая газета» сообщила со ссылкой на пресс-секретаря президента РСФСР Павла Вощанова, что Борис Ельцин 6 декабря отправляется в Минск, но без прессы. В это же время, как стало известно, в Минск приедет и президент Украины Леонид Кравчук.

5 декабря Ельцин встретился с Горбачёвым для обсуждения перспектив ССГ в связи с провозглашением независимости Украины. После встречи он заявил журналистам, что «без Украины союзный договор теряет всякий смысл».

По словам С. С. Шушкевича, Первого Председателя Верховного Совета Республики Беларусь: «даже собираясь в Беловежской пуще по моему приглашению, мы изначально не намеревались принимать решение о выходе из СССР. Таких заготовок не было ни у меня, ни, думаю, и у других тоже». По словам Кравчука, «Тема вначале была названа так: собраться и принять какую-то декларацию или заявление, что новоогаревский процесс зашёл в тупик и что нам надо искать какие-то новые подходы, решения…». Вячеслав Кебич, в то время возглавлявший белорусское правительство, утверждает, что инициатором Беловежских соглашений выступила российская делегация, а само подписание было спонтанным. По его словам, «всё это знал один Ельцин».

8 декабря, за день до предполагавшегося подписания договора о создании ССГ, главы трёх государств — основателей СССР: Борис Ельцин и Геннадий Бурбулис (РСФСР), Станислав Шушкевич и Вячеслав Кебич (БССР), Леонид Кравчук и Витольд Фокин (Украина), заключили Беловежское соглашение о создании Содружества Независимых Государств — межправительственной организации, не имеющей статуса государства.

Содержание

Преамбула документа констатировала, «что СССР как субъект международного права и геополитическая реальность прекращает свое существование». По соглашению каждая из Сторон гарантировала: гражданские, политические, социальные, экономические и культурные права и свободы в соответствии с общепризнанными международными нормами; защиту населяющих их территории национальных меньшинств; признание и уважение территориальной целостности друг друга, открытость границ и свободу передвижения граждан в рамках Содружества. Стороны брали на себя обязательство: развивать равноправное и взаимовыгодное сотрудничество своих народов во всех сферах жизни; сотрудничать в обеспечении международного мира и безопасности, осуществлении эффективных мер сокращения вооружений, уважать стремление друг друга к достижению статуса безъядерной зоны и нейтрального государства. При этом государства — члены Содружества договорились о необходимости: сохранять и поддерживать под объединённым командованием общее военно-стратегическое пространство, включая единый контроль над ядерным оружием. В статье 14 «официальным местом пребывания координирующих органов Содружества» устанавливался Минск и прекращалась деятельность всех органов СССР на территориях государств — членов Содружества. Соглашение и другие подписанные вместе с ним документы были ратифицированы Верховным Советом РСФСР 12 декабря 1991, в связи с этим был расторгнут Союзный договор 1922 года.

21 декабря 1991 к Соглашению присоединились Азербайджан, Армения, Казахстан, Киргизия, Молдова, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан. В декабре 1993 к Соглашению присоединилась и Грузия.

Последующие оценки

Президент США Джордж Буш-старший в своём заявлении от 25 декабря 1991 года после того, как Горбачёв сообщил ему о своей отставке, подчеркнул: «Соединённые Штаты приветствуют и поддерживают исторический выбор в пользу свободы, сделанный новыми государствами Содружества. Несмотря на потенциальную возможность для нестабильности и хаоса, эти события явно отвечают нашим национальным интересам» (газета «Известия» за 26 декабря 1991 года).

В интервью «Радио Свобода» по случаю 20-й годовщины подписания Беловежского соглашения Леонид Кравчук признал, что в Беловежской пуще он, Борис Ельцин и Станислав Шушкевич мирно осуществили государственный переворот. Кравчук выразил уверенность, что Советский Союз сохранить было невозможно и объективные процессы всё равно привели бы к его краху, однако в случае неуправляемого распада могли погибнуть миллионы людей.

"Я и сейчас выражаю благодарность всем, кто подписал наш договор о создании СНГ, за проявленную ответственность перед историей и своими народами", — заявил первый президент России Борис Ельцин в интервью РИА Новости от 06.12.2006.