Trebovania_k_pravovym_aktam_upravlenia
.pptx
3
При необходимости для полноты изложения вопроса в НПА могут воспроизводиться отдельные положения законодательных актов РФ, которые должны иметь ссылки на эти акты и на официальный источник их опубликования. Если в НПА приводятся таблицы, графики, карты, схемы, то они, как правило, должны оформляться в виде приложений, а соответствующие пункты акта должны иметь ссылки на эти приложения.
Одновременно с разработкой проекта НПА должны быть подготовлены предложения об изменении и дополнении или признании утратившими силу соответствующих ранее изданных актов или их частей. НПА, изданные совместно или по согласованию с другими федеральными органами исполнительной власти, изменяются, дополняются или признаются утратившими силу по согласованию с этими федеральными органами исполнительной власти. Положения об изменении, дополнении или признании утратившими силу ранее изданных актов или их частей включаются в текст НПА.
С
ТР
У
К
Т
УР
А
3
Если при подготовке НПА выявились необходимость внесения существенных изменений и дополнений в ранее изданные НПА или наличие по одному и тому же вопросу нескольких актов, то в целях их упорядочения разрабатывается новый единый акт. В проект такого акта включаются новые, а также содержащиеся в ранее изданных актах нормативные предписания, которые сохраняют свою силу.
Подготовленный проект НПА до его подписания (утверждения) должен быть проверен на соответствие законодательству РФ, а также правилам русского языка и завизирован руководителем юридической службы ФОИВ.
С
ТР
У
К
Т
УР
А
3
Нормативные правовые акты подписываются (утверждаются) руководителем ФОИВ или лицом, исполняющим его обязанности. Подписанный (утвержденный) НПА должен иметь следующие реквизиты:
•наименование органа (органов), издавшего акт;
•наименование вида акта и его название;
•дата подписания (утверждения) акта и его номер;
•наименование должности и фамилия лица, подписавшего акт.
С
ТР
У
К
Т
УР
А
4
НПА управления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, имеющие межведомственный характер, независимо от срока их действия, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, подлежат государственной регистрации.
Государственная регистрация НПА осуществляется
Министерством юстиции РФ, которое ведет Государственный реестр нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.
РЕ
Г
И
С
ТР
А
Ц
И
Я
4
Государственная регистрация НПА включает в себя:
•юридическую экспертизу соответствия этого акта законодательству РФ;
•принятие решения о необходимости государственной регистрации данного акта;
•присвоение регистрационного номера;
•занесение в Государственный реестр нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти
РЕ
Г
И
С
ТР
А
Ц
И
Я
4
Государственная регистрация НПА производится Министерством юстиции РФ в срок до 15 дней со дня получения акта. В случае необходимости срок регистрации может быть продлен Министерством юстиции РФ, но не более чем на 10 дней, а в исключительных случаях - до одного месяца.
Втечение суток после государственной регистрации подлинник НПА с присвоенным ему регистрационным номером направляется Министерством юстиции РФ в федеральный орган исполнительной власти, представивший акт на государственную регистрацию.
Врегистрации НПА может быть отказано, если при проведении юридической экспертизы будет установлено несоответствие этого акта законодательству РФ. НПА, в государственной регистрации которых отказано, возвращаются Министерством юстиции РФ издавшему их органу с указанием причин отказа.
РЕ
Г
И
С
ТР
А
Ц
И
Я
4
В течение 10 дней со дня получения отказа в государственной регистрации руководитель ФОИВ или лицо, исполняющее его обязанности, издает соответствующий документ об отмене НПА, в регистрации которого отказано, и направляет его копию в Министерство юстиции РФ.
НПА может быть возвращен Министерством юстиции РФ федеральному органу исполнительной власти без регистрации по просьбе ФОИВ, представившего этот акт на государственную регистрацию, а также если нарушен установленный порядок представления акта на государственную регистрацию. В случае возвращения НПА без государственной регистрации при нарушении установленного порядка представления на государственную регистрацию нарушения должны быть устранены, а акт – повторно представлен на государственную регистрацию в течение месяца либо в Министерство юстиции РФ должна быть направлена копия документа об отмене НПА.
РЕ
Г
И
С
ТР
А
Ц
И
Я
5
Отдельные требования установлены и к порядку опубликования и вступления в силу НПА управления.
Указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ подлежат обязательному официальному опубликованию, кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.
Акты Президента РФ подлежат официальному опубликованию в течение 10 дней после дня их подписания. Постановления Правительства РФ, за исключением постановлений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, подлежат официальному опубликованию не позднее 15 дней со дня их принятия.
О
П
У
Б
Л
И
К
О
В
А
Н
И
Е
5
Официальным опубликованием актов Президента РФ и актов Правительства РФ считается публикация их текстов в "Российской газете" или в Собрании законодательства РФ.
Официальными являются также тексты актов Президента РФ и актов Правительства РФ, распространяемые в машиночитаемом виде научно- техническим центром правовой информации "Система". Акты Президента РФ и акты Правительства РФ могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи.
О
П
У
Б
Л
И
К
О
В
А
Н
И
Е
5
Акты Президента РФ, имеющие нормативный характер, вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования. Иные акты Президента РФ, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, вступают в силу со дня их подписания.
Акты Правительства РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус ФОИВ, а также организаций, вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении семи дней после дня их официального опубликования. Иные акты Правительства РФ, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, вступают в силу со дня их подписания.
ВСТ
УПЛ
ЕНИ Е В СИ ЛУ