Тема 8. Финансово-экономические основы местного самоуправления

Понятие и состав экономической основы местного самоуправления. Понятие муниципальной собственности. Муниципальное имущество.

Местный бюджет. Бюджетные права представительных и исполнительных органов муниципальных образований. Порядок подготовки, обсуждения и исполнения бюджетов муниципальных образований. Доходы и расходы местных бюджетов. Понятие и виды межбюджетных трансфертов.

Тема 9. Ответственность в системе местного самоуправления

Понятие юридической ответственности, ее виды.

Ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц перед населением, государством, физическими и юридическими лицами. Основания ответственности, порядок привлечения к ответственности, виды взысканий. Особенности муниципально-правовой и конституционно-правовой ответственности.

Отрешение главы муниципального образования и главы местной администрации. Роспуск представительного органа муниципального образования. Временное осуществление полномочий органов местного самоуправления органами государственной власти.

Государственный контроль и надзор за органами местного самоуправления и их должностными лицами. Особенности муниципального контроля.

Тема 10. Гарантии местного самоуправления

Понятие и правовое регулирование гарантий местного самоуправления. Общие и специальные (юридические) гарантии.

Гарантии территориальной самостоятельности местного самоуправления. Гарантии организационной самостоятельности местного самоуправления. Гарантии финансово-экономической самостоятельности местного самоуправления.

Судебная и иные правовые формы защиты местного самоуправления.

Тема 11. Общая характеристика компетенции органов местного самоуправления

Понятие компетенции органа местного самоуправления.

Понятие и общая характеристика вопросов местного значения. Зависимость вопросов местного значения от вида муниципального образования.

Понятие и общая характеристика полномочий органов местного самоуправления.

Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов государственной власти. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

Взаимоотношения органов местного самоуправления и организаций, находящихся на территории муниципального образования. Муниципальный заказ.

Тема 12. Полномочия органов местного самоуправления в сфере управления муниципальных хозяйством

Полномочия местного самоуправления в области управления муниципальной собственностью.

Полномочия местного самоуправления в финансовой деятельности.

Полномочия местного самоуправления в области использования и охраны земли и других природных ресурсов.

Полномочия местного самоуправления в области строительства, транспорта и связи.

Полномочия местного самоуправления в жилищной сфере, в сфере коммунального, бытового и торгового обслуживания населения.

Тема 13. Полномочия органов местного самоуправления в социально-культурной сфере

Полномочия местного самоуправления в области образования и культуры.

Полномочия местного самоуправления в области охраны здоровья населения.

Социальное обеспечение и социальная помощь населению. Содействие занятости.

Тема 14. Полномочия органов местного самоуправления в сфере обеспечения законности и правопорядка

Полномочия местного самоуправления в области охраны общественного порядка.

Участие органов местного самоуправления в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, гражданской обороне.

Взаимодействие с органами внутренних дел, прокуратурой, судами, органами юстиции.

Тема 15. Особенности осуществления местного самоуправления на отдельных территориях

Местное самоуправление на территориях со специальным правовым статусом. Особенности местного самоуправления в городах федерального значения. Особенности местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях. Особенности местного самоуправления в наукоградах. Особенности местного самоуправления на приграничных территориях. Особенности местного самоуправления в районах Крайнего Севера и приравненных к ним территориях.

ОСНОВНАЯ УЧЕБНАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. Авакьян С.А., Пешин Н.Л., Тимофеев Н.С., Сивицкий В.А., Лютцер В.Л. Муниципальное право /Под ред. С.А. Авакьяна. М., 2009. – 544 с.

2. Бондарь Н.С. Местное самоуправление и конституционное правосудие: конституционализация муниципальное демократии в россии. М., 2008. – 592 с.

3. Васильев В.И. Муниципальное право России. М., 2008. - 848 с.

4. Комментарий к Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" /Под ред. С.Е. Чаннова. М., 2004. – 304 с.

5. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. М., 2006.

6. Липатов Э.Г., Масленникова Е.В., Пресняков М.В., Чанов С.Е. Комментарий к Федеральному закону «О муниципальной службе в Российской Федерации» (постатейный) /Под ред. С.Е. Чаннова. М., 2008. – 320 с.

7. Муниципальное право России /под ред. А.Н. Костюкова. М., 2007. – 687 с.

8. Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" /Под ред. В.В. Володина. Саратов, 2005. – 348 с.

9. Постатейный справочник с комментариями к Федеральному закону от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации» /Под ред. И.В. Бабичева. М., 2008. – 368 с.

10. Правовые основы местного самоуправления в российской Федерации /Под общ. ред. С.Н. Мирошникова. М., 2007. – 480 с.

11. Овчинников И.И., Писарев А.Н. Муниципальное право России. М., 2007. – 544 с.

12. Шугрина Е.С. Муниципальное право. М., 2009. – 672 с.