Тема 5. Территориальные основы местного самоуправления

Понятие территориальных основ местного самоуправления. Понятие и виды муниципальных образований.

Критерии формирования муниципальных образований разных видов. Особенности правового статуса разных видом муниципальных образований.

Соотношение административно-территориального и муниципально-территориального деления субъектов РФ.

Производство по изменению границ муниципальных образований. Формы выявления и учета мнения населения.

Производство по преобразованию, упразднению муниципальных образований. Формы выявления и учета мнения населения.

Реестр муниципальных образований.

Тема 6. Формы непосредственного осуществления местного самоуправления

Понятие и виды форм непосредственного участия населения в местном самоуправлении.

Муниципальные выборы. Особенности избрания депутатов представительных органов муниципальных образований. Особенности формирования представительных органов муниципальных районов. Особенности избрания глав муниципальных образований.

Местный референдум. Вопросы, выносимые на местный референдум. Отличия референдума от иных смежных форм.

Голосование по вопросам изменения границ муниципальных образований, преобразования муниципальных образований. Особенности инициирования, назначения и проведения.

Институт отзыва выборного должностного лица местного самоуправления. Основания отзыва выборного должностного лица местного самоуправления.

Местный опрос. Правовые последствия проведения опроса населения. Особенности инициирования, назначения и проведения опроса.

Сходы в небольших поселениях. Собрания и конференции (собрания делегатов) граждан.

Территориальное общественное самоуправление: понятие и элементы. Органы территориального общественного самоуправления.

Публичные слушания. Обращения граждан в органы местного самоуправления. Массовые акции.

Тема 7. Система и структура органов местного самоуправления

Понятие системы и структуры органов местного самоуправления. Общие подходы к формированию системы органов местного самоуправления. Понятие и виды органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления и муниципальные органы.

Представительный орган муниципального образования. Исключительные полномочия представительного органа. Структура и организация работы представительных органов. Подготовка и проведение заседаний представительных органов. Комитеты и комиссии. Депутатские фракции, группы. Досрочное прекращение полномочий представительного органа. Особенности правового статуса и организация работы депутата.

Глава муниципального образования. Полномочия главы муниципального образования. Особенности правового статуса главы муниципального образования. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования.

Местная администрация. Глава местной администрации, назначенный по конракту. Подразделения местной администрации (отделы, управления), их статус и организация работы.

Правовые основы муниципальной службы. Понятие муниципальной службы, муниципальных должностей. Муниципальные служащие: понятие, правовой статус, порядок поступления на службу и прекращения, особенности прохождения муниципальной службы.

Межмуниципальное сотрудничество. Советы муниципальных образований субъектов РФ. Ассоциации, союзы, советы и иные объединения органов местного самоуправления или муниципальных образований.