Методичка по Земельному праву

Ɂɚɞɚɱɚ 1.

ɂɧɞɢɜɢɞɭɚɥɶɧɵɣ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶ ȼ. ɨɛɪɚɬɢɥɫɹ ɜ Ⱥɪɛɢɬɪɚɠɧɵɣ ɫɭɞ

ɉɪɢɦɨɪɫɤɨɝɨ ɤɪɚɹ ɫ ɡɚɹɜɥɟɧɢɟɦ ɨɛ ɨɫɩɚɪɢɜɚɧɢɢ ɪɚɫɩɨɪɹɠɟɧɢɹ

Ɍɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɨɝɨ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɚɝɟɧɬɫɬɜɚ ɩɨ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɸ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɦ ɢɦɭɳɟɫɬɜɨɦ ɩɨ ɉɪɢɦɨɪɫɤɨɦɭ ɤɪɚɸ (ɞɚɥɟɟ – ɍɩɪɚɜɥɟɧɢɟ Ɋɨɫɢɦɭɳɟɫɬɜɚ) ɨ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɢ ɜ ɛɟɫɫɪɨɱɧɨɟ (ɩɨɫɬɨɹɧɧɨɟ) ɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ

ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɦɭ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɦɭ ɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɨɦɭ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɸ ɫɪɟɞɧɟɝɨ ɩɪɨɮɟɫɫɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ «Ⱦɚɥɶɧɟɜɨɫɬɨɱɧɵɣ ɝɢɞɪɨɦɟɥɢɨɪɚɬɢɜɧɵɣ ɤɨɥɥɟɞɠ» ɡɟɦɟɥɶɧɨɝɨ ɭɱɚɫɬɤɚ ɩɥɨɳɚɞɶɸ 2165 ɤɜ.ɦ.

Ʉɚɤ ɫɥɟɞɭɟɬ ɢɡ ɦɚɬɟɪɢɚɥɨɜ ɞɟɥɚ, ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶ ȼ. ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɢɤɨɦ ɧɟɠɢɥɵɯ ɩɨɦɟɳɟɧɢɣ ɜ ɝ. ɍɫɫɭɪɢɣɫɤɟ ɢ ɨɛɪɚɬɢɥɫɹ ɜ Ⱥɞɦɢɧɢɫɬɪɚɰɢɸ ɝ. ɍɫɫɭɪɢɣɫɤɚ ɫ ɡɚɹɜɥɟɧɢɟɦ ɨ ɜɵɛɨɪɟ ɡɟɦɟɥɶɧɨɝɨ ɭɱɚɫɬɤɚ ɢ ɩɪɟɞɜɚɪɢɬɟɥɶɧɨɦ ɫɨɝɥɚɫɨɜɚɧɢɢ ɦɟɫɬɚ ɪɚɡɦɟɳɟɧɢɹ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɨ-

ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɪɢɫɬɪɨɣɤɢ ɤ ɱɚɫɬɢ ɡɞɚɧɢɹ. Ɉɞɧɚɤɨ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɸ ȼ.

ɨɬɤɚɡɚɧɨ ɜ ɫɨɝɥɚɫɨɜɚɧɢɢ ɦɟɫɬɚ ɪɚɡɦɟɳɟɧɢɹ ɨɛɴɟɤɬɚ ɢ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɢ ɜ ɚɪɟɧɞɭ ɡɟɦɟɥɶɧɨɝɨ ɭɱɚɫɬɤɚ ɜ ɫɜɹɡɢ ɫ ɬɟɦ, ɱɬɨ ɢɫɩɪɚɲɢɜɚɟɦɵɣ ɡɟɦɟɥɶɧɵɣ ɭɱɚɫɬɨɤ ɭɠɟ ɧɚɯɨɞɢɬɫɹ ɜ ɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɢ Ʉɨɥɥɟɞɠɚ.

ɉɪɢ ɷɬɨɦ ɨɫɩɚɪɢɜɚɟɦɵɦ ɪɟɲɟɧɢɟɦ ɍɩɪɚɜɥɟɧɢɹ Ɋɨɫɢɦɭɳɟɫɬɜɚ ɡɟɦɟɥɶɧɵɣ ɭɱɚɫɬɨɤ ɨɛɳɟɣ ɩɥɨɳɚɞɶɸ 2165 ɤɜ.ɦ. ɛɵɥ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧ ɧɚ ɩɪɚɜɟ ɩɨɫɬɨɹɧɧɨɝɨ

(ɛɟɫɫɪɨɱɧɨɝɨ) ɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɎȽɈɍ ɋɉɈ «Ⱦɚɥɶɧɟɜɨɫɬɨɱɧɵɣ ɝɢɞɪɨɦɟɥɢɨɪɚɬɢɜɧɵɣ ɤɨɥɥɟɞɠ». Ɋɟɲɟɧɢɟ ɛɵɥɨ ɩɪɢɧɹɬɨ ɧɚ ɨɫɧɨɜɚɧɢɢ ɬɨɝɨ, ɱɬɨ ɡɟɦɟɥɶɧɵɣ ɭɱɚɫɬɨɤ ɩɨ ɭɥɢɰɟ ɋɨɜɟɬɫɤɨɣ ɭɝɨɥ Ɉɤɬɹɛɪɶɫɤɨɣ, ɤɜɚɪɬɚɥ 44,

ɩɥɨɳɚɞɶɸ 2000 ɤɜ.ɦ. ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧ ɜ 1965 ɝ. Ƚɥɚɜɧɨɦɭ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɸ ɩɨ

ɦɟɥɢɨɪɚɰɢɢ ɡɟɦɟɥɶ ɢ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɭ ɫɨɜɯɨɡɨɜ ɩɨɞ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɨ ɦɟɥɢɨɪɚɬɢɜɧɨɝɨ ɩɨɥɢɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɝɨ ɬɟɯɧɢɤɭɦɚ ɢ ɨɛɳɟɠɢɬɢɹ (ɜ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ

- ɎȽɈɍ ɋɉɈ «Ⱦɚɥɶɧɟɜɨɫɬɨɱɧɵɣ ɝɢɞɪɨɦɟɥɢɨɪɚɬɢɜɧɵɣ ɤɨɥɥɟɞɠ»), ɱɬɨ ɩɨɞɬɜɟɪɠɞɚɟɬɫɹ ɚɪɯɢɜɧɵɦɢ ɦɚɬɟɪɢɚɥɚɦɢ. Ɉɞɧɚɤɨ, ɭɱɢɬɵɜɚɹ, ɱɬɨ ɤɨɥɥɟɞɠ ɜ

1999 ɝ. ɧɚɱɚɥ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɨ ɭɱɟɛɧɨ-ɬɪɟɧɢɪɨɜɨɱɧɨɝɨ ɰɟɧɬɪɚ, ɞɥɹ ɞɚɥɶɧɟɣɲɟɝɨ ɟɝɨ ɪɚɫɲɢɪɟɧɢɹ ɢ ɫɨɡɞɚɧɢɹ ɭɱɟɛɧɨ-ɬɪɟɧɢɪɨɜɨɱɧɨɝɨ ɩɨɥɢɝɨɧɚ ɍɩɪɚɜɥɟɧɢɟ ɧɚ

ɨɫɧɨɜɚɧɢɢ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɧɨɝɨ ɤɚɞɚɫɬɪɨɜɨɝɨ ɩɥɚɧɚ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɢɥɨ ɭɱɚɫɬɨɤ ɭɠɟ ɩɥɨɳɚɞɶɸ 2165 ɤɜ.ɦ.

Ʉɚɤɨɜ ɩɨɪɹɞɨɤ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɹ ɡɟɦɟɥɶɧɵɯ ɭɱɚɫɬɤɨɜ ɞɥɹ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɚ?

Ɋɟɲɢɬɟ ɞɟɥɨ.

Ɂɚɞɚɱɚ 2.

ɈɈɈ «ɗɤɨ-ɚɪɢɫ» ɜ 2000 ɝ. ɩɪɢɜɚɬɢɡɢɪɨɜɚɥɨ ɨɜɨɳɟɯɪɚɧɢɥɢɳɟ. Ɂɟɦɟɥɶɧɵɣ ɭɱɚɫɬɨɤ ɫ ɢɧɠɟɧɟɪɧɨɣ ɢ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɣ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɨɣ ɨɜɨɳɟɯɪɚɧɢɥɢɳɚ – ɞɨɪɨɝɚɦɢ, ɨɬɤɪɵɬɵɦɢ ɩɥɨɳɚɞɤɚɦɢ ɞɥɹ ɪɚɡɝɪɭɡɤɢ, ɩɪɨɫɭɲɤɢ ɢ ɛɭɧɤɟɪɨɜɤɢ

(ɜɫɟɝɨ ɨɤɨɥɨ 1 ɝɚ) ɛɵɥ ɡɚɤɪɟɩɥɟɧ ɡɚ ɈɈɈ «ɗɤɨ-Ⱥɪɢɫ» ɧɚ ɩɪɚɜɟ ɩɨɫɬɨɹɧɧɨɝɨ

(ɛɟɫɫɪɨɱɧɨɝɨ) ɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ. ȼ 2002 ɝ. ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɟ ɡɚɤɥɸɱɢɥɨ ɫ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɦ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɟɦ ɝɨɪɨɞɫɤɢɦ ɨɤɪɭɝɨɦ Ɍ* ɞɨɝɨɜɨɪ ɚɪɟɧɞɵ ɡɟɦɟɥɶɧɨɝɨ ɭɱɚɫɬɤɚ ɫɪɨɤɨɦ ɧɚ 9 ɥɟɬ. ȼ 2006 ɝ. ɦɟɠɞɭ ɈɈɈ «ɗɤɨ-ɚɪɢɫ» ɢ ɁȺɈ «ɉɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɨ-

ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɚɹ ɤɨɦɩɚɧɢɹ «Ⱥɝɪɨɢɦɩɭɥɶɫ» ɛɵɥ ɡɚɤɥɸɱɟɧ ɩɪɟɞɜɚɪɢɬɟɥɶɧɵɣ ɞɨɝɨɜɨɪ ɨ ɩɪɨɞɚɠɟ ɨɜɨɳɟɯɪɚɧɢɥɢɳɚ. ɉɪɢ ɷɬɨɦ ɁȺɈ «Ⱥɝɪɨɢɦɩɭɥɶɫ» ɢɫɯɨɞɹ ɢɡ ɬɨɝɨ, ɱɬɨ ɡɚɧɢɦɚɟɦɵɣ ɨɜɨɳɟɯɪɚɧɢɥɢɳɟɦ ɡɟɦɟɥɶɧɵɣ ɭɱɚɫɬɨɤ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɭɸ ɱɚɫɬɶ ɟɝɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɨɣ ɛɚɡɵ, ɫɨɝɥɚɫɢɥɨɫɶ ɜɵɤɭɩɢɬɶ

ɨɜɨɳɟɯɪɚɧɢɥɢɳɟ ɩɨ ɨɛɭɫɥɨɜɥɟɧɧɨɣ ɰɟɧɟ ɩɪɢ ɭɫɥɨɜɢɢ ɩɪɟɞɜɚɪɢɬɟɥɶɧɨɝɨ ɩɪɢɨɛɪɟɬɟɧɢɹ ɈɈɈ «ɗɤɨ-ɚɪɢɫ» ɞɚɧɧɨɝɨ ɭɱɚɫɬɤɚ ɜ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɫɬɶ. Ɉɞɧɚɤɨ ɜ ɚɩɪɟɥɟ 2007 ɝ. ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɰɢɹ ɝɨɪɨɞɫɤɨɝɨ ɨɤɪɭɝɚ Ɍ* ɨɬɤɚɡɚɥɚ ɜ ɬɚɤɨɦ ɜɵɤɭɩɟ ɧɚ ɨɫɧɨɜɚɧɢɢ ɬɨɝɨ, ɱɬɨ ɞɟɣɫɬɜɭɸɳɢɣ ɞɨɝɨɜɨɪ ɚɪɟɧɞɵ ɧɟ ɡɚɤɪɟɩɥɹɟɬ ɩɪɚɜɨ ɚɪɟɧɞɚɬɨɪɚ ɬɪɟɛɨɜɚɬɶ ɬɚɤɨɝɨ ɜɵɤɭɩɚ.

ɈɈɈ «ɗɤɨ-ɚɪɢɫ» ɨɛɪɚɬɢɥɨɫɶ ɜ ɚɪɛɢɬɪɚɠɧɵɣ ɫɭɞ ɫ ɡɚɹɜɥɟɧɢɟɦ ɨɛ ɨɛɠɚɥɨɜɚɧɢɢ ɧɟɩɪɚɜɨɦɟɪɧɨɝɨ ɞɟɣɫɬɜɢɹ (ɛɟɡɞɟɣɫɬɜɢɹ) ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɰɢɢ ɝɨɪɨɞɫɤɨɝɨ ɨɤɪɭɝɚ Ɍ*.

Ʉɚɤɨɜ ɩɨɪɹɞɨɤ ɩɟɪɟɨɮɨɪɦɥɟɧɢɹ ɩɪɚɜ ɧɚ ɡɟɦɥɸ?

Ɋɟɲɢɬɟ ɞɟɥɨ.

Ɂɚɞɚɱɚ 3.

Ⱥɞɦɢɧɢɫɬɪɚɰɢɹ Ɇɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɨɝɨ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ ɒɢɪɢɧɤɢɧɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧ

Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ ɏɚɤɚɫɢɹ ɨɛɪɚɬɢɥɚɫɶ ɜ ɚɪɛɢɬɪɚɠɧɵɣ ɫɭɞ ɫ ɡɚɹɜɥɟɧɢɟɦ ɨ ɩɪɢɡɧɚɧɢɢ

ɧɟɡɚɤɨɧɧɵɦɢ ɞɟɣɫɬɜɢɣ Ɍɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɨɝɨ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɚɝɟɧɬɫɬɜɚ

ɩɨ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɸ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɦ ɢɦɭɳɟɫɬɜɨɦ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɩɨ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɟ ɏɚɤɚɫɢɹ (ɞɚɥɟɟ – ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɟ Ɋɨɫɢɦɭɳɟɫɬɜɚ) ɩɨ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɢɸ

ɝɪɚɧɢɰ ɡɚɩɨɜɟɞɧɢɤɚ ɧɚ ɨɡɟɪɟ Ȼɟɥɟ ɛɟɡ ɭɱɟɬɚ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɚɤɬɚ ɧɚ ɡɟɦɥɸ ɢ ɦɚɬɟɪɢɚɥɨɜ ɩɨ ɭɬɨɱɧɟɧɢɸ ɝɪɚɧɢɰ, ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧɧɵɯ ɦɟɠɜɟɞɨɦɫɬɜɟɧɧɨɣ

ɤɨɦɢɫɫɢɟɣ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɩɪɢɤɚɡɨɦ ɍɩɪɚɜɥɟɧɢɹ Ɇɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɚ ɩɪɢɪɨɞɧɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ Ɋɨɫɫɢɢ ɩɨ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɟ ɏɚɤɚɫɢɹ.

Ⱦɥɹ ɜɨɫɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɹ ɫɜɨɢɯ ɩɪɚɜ ɡɚɹɜɢɬɟɥɶ ɬɪɟɛɭɟɬ, ɱɬɨɛɵ ɍɩɪɚɜɥɟɧɢɟ

Ɋɨɫɢɦɭɳɟɫɬɜɚ ɩɪɢɜɟɥɨ ɡɟɦɥɟɭɫɬɪɨɢɬɟɥɶɧɨɟ ɞɟɥɨ ɧɚ ɞɚɧɧɵɣ ɡɟɦɟɥɶɧɵɣ ɭɱɚɫɬɨɤ

ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɟ ɫ ɜɵɲɟɧɚɡɜɚɧɧɵɦɢ ɜɵɲɟ ɚɤɬɚɦɢ ɢ ɡɚɪɟɝɢɫɬɪɢɪɨɜɚɥɨ

ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɟ ɢɡɦɟɧɟɧɢɹ ɜ ȿɞɢɧɨɦ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɦ ɪɟɟɫɬɪɟ ɩɪɚɜ ɧɚ ɧɟɞɜɢɠɢɦɨɟ ɢɦɭɳɟɫɬɜɨ.

Ʉɚɤɨɜ ɩɨɪɹɞɨɤ ɫɨɝɥɚɫɨɜɚɧɢɹ ɝɪɚɧɢɰ ɡɟɦɟɥɶɧɵɯ ɭɱɚɫɬɤɨɜ?

Ɋɟɲɢɬɟ ɞɟɥɨ.

ȼɚɪɢɚɧɬ 3.

Ɂɚɞɚɱɚ 1

Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɨɟ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɟ ɭɧɢɬɚɪɧɨɟ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɟ (ɞɚɥɟɟ - ɎȽɍɉ),

ɨɬɧɨɫɹɳɟɟɫɹ ɤ ɨɛɨɪɨɧɧɨɦɭ ɤɨɦɩɥɟɤɫɭ, ɨɛɪɚɬɢɥɚɫɶ ɜ ɚɪɛɢɬɪɚɠɧɵɣ ɫɭɞ ɫ

ɡɚɹɜɥɟɧɢɟɦ ɨ ɩɪɢɡɧɚɧɢɢ ɧɟɞɟɣɫɬɜɢɬɟɥɶɧɵɦ ɩɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɹ ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ ɋɚɧɤɬ-ɉɟɬɟɪɛɭɪɝɚ ɨ ɩɪɨɟɤɬɢɪɨɜɚɧɢɢ ɢ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɟ ɡɚɜɨɞɚ, ɭɤɚɡɵɜɚɹ, ɱɬɨ ɞɚɧɧɨɟ ɩɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ ɢɡɞɚɧɨ ɜ ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ ɡɟɦɟɥɶɧɨɝɨ ɭɱɚɫɬɤɚ, ɱɚɫɬɶ ɤɨɬɨɪɨɝɨ ɛɵɥɚ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɚ ɎȽɍɉ ɜ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɨɦ ɡɚɤɨɧɨɦ ɩɨɪɹɞɤɟ. ɉɨɫɤɨɥɶɤɭ ɭɤɚɡɚɧɧɚɹ ɱɚɫɬɶ ɜ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɨɦ ɩɨɪɹɞɤɟ ɭ ɎȽɍɉ ɧɟ ɢɡɵɦɚɥɚɫɶ, ɬɨ ɢɦɟɟɬ ɦɟɫɬɨ ɧɚɪɭɲɟɧɢɟ ɩɪɚɜ ɡɟɦɥɟɩɨɥɶɡɨɜɚɬɟɥɹ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɩɪɚɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ,

ɬɚɤ ɤɚɤ ɭɤɚɡɚɧɧɵɣ ɡɟɦɟɥɶɧɵɣ ɭɱɚɫɬɨɤ ɨɬɧɨɫɢɬɫɹ ɤ ɡɟɦɥɹɦ ɨɛɨɪɨɧɵ,

ɫɥɟɞɨɜɚɬɟɥɶɧɨ, ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɣ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɫɬɶɸ.

ȼ ɯɨɞɟ ɪɚɫɫɦɨɬɪɟɧɢɹ ɞɟɥɚ ɫɭɞɨɦ ɛɵɥɨ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɨ, ɱɬɨ ɤɚɞɚɫɬɪɨɜɵɣ ɭɱɟɬ ɢ ɦɟɠɟɜɚɧɢɟ ɡɟɦɟɥɶɧɨɝɨ ɭɱɚɫɬɤɚ, ɧɚ ɤɨɬɨɪɵɣ ɩɪɟɬɟɧɞɭɟɬ ɎȽɍɉ, ɧɟ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɥɨɫɶ, ɜ ɫɜɹɡɢ ɫ ɱɟɦ ɝɪɚɧɢɰɵ ɡɟɦɟɥɶɧɨɝɨ ɭɱɚɫɬɤɚ ɧɟ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɵ ɢ ɧɚ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ ɧɟ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɵ.

Ɍɚɤɠɟ ɛɵɥɨ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɨ, ɱɬɨ ɩɥɨɳɚɞɶ ɡɟɦɟɥɶɧɨɝɨ ɭɱɚɫɬɤɚ, ɧɚ ɤɨɬɨɪɭɸ ɩɪɟɬɟɧɞɭɟɬ ɡɚɹɜɢɬɟɥɶ, ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨ ɛɨɥɶɲɟ, ɱɟɦ ɩɥɨɳɚɞɶ ɡɟɦɟɥɶɧɨɝɨ ɭɱɚɫɬɤɚ,

ɤɨɬɨɪɭɸ ɡɚɹɜɢɬɟɥɶ ɮɚɤɬɢɱɟɫɤɢ ɢɫɩɨɥɶɡɭɟɬ, ɜ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɟ ɱɟɝɨ ɝɪɚɧɢɰɵ ɡɟɦɟɥɶɧɨɝɨ ɭɱɚɫɬɤɚ, ɹɜɥɹɸɳɟɝɨɫɹ ɩɪɟɞɦɟɬɨɦ ɨɫɩɚɪɢɜɚɟɦɨɝɨ ɩɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɹ, ɧɟ ɧɚɤɥɚɞɵɜɚɸɬɫɹ ɧɚ ɡɟɦɟɥɶɧɵɣ ɭɱɚɫɬɨɤ, ɮɚɤɬɢɱɟɫɤɢ ɢɫɩɨɥɶɡɭɟɦɵɣ ɎȽɍɉ.

ɉɨɞɥɟɠɢɬ ɥɢ ɭɞɨɜɥɟɬɜɨɪɟɧɢɸ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɟ ɎȽɍɉ?

ɑɬɨ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɨɛɴɟɤɬɨɦ ɩɪɚɜɚ ɡɟɦɥɟɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ?

Ʉɚɤ ɨɩɪɟɞɟɥɹɸɬɫɹ ɝɪɚɧɢɰɵ ɢ ɪɚɡɦɟɪɵ ɡɟɦɟɥɶɧɨɝɨ ɭɱɚɫɬɤɚ ɜ ɫɥɭɱɚɹɯ, ɤɨɝɞɚ ɜ ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ ɞɚɧɧɨɝɨ ɭɱɚɫɬɤɚ ɧɟ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɥɫɹ ɤɚɞɚɫɬɪɨɜɵɣ ɭɱɟɬ?

ɇɨɪɦɚɬɢɜɧɵɣ ɦɚɬɟɪɢɚɥ Ɂɟɦɟɥɶɧɵɣ ɤɨɞɟɤɫ ɊɎ ɨɬ 25 ɨɤɬɹɛɪɹ 2001 ɝ. ʋ 137-ɎɁ

Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɵɣ ɡɚɤɨɧ ɨɬ 21 ɢɸɥɹ 1997 ɝ. ʋ 122-ɎɁ «Ɉ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɪɟɝɢɫɬɪɚɰɢɢ ɩɪɚɜ ɧɚ ɧɟɞɜɢɠɢɦɨɟ ɢɦɭɳɟɫɬɜɨ ɢ ɫɞɟɥɨɤ ɫ ɧɢɦ»

Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɵɣ ɡɚɤɨɧ ɨɬ 24 ɢɸɥɹ 2007 ɝ. ʋ 221-ɎɁ «Ɉ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɦ ɤɚɞɚɫɬɪɟ ɧɟɞɜɢɠɢɦɨɫɬɢ»

Ɂɚɞɚɱɚ 2

ɉɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟɦ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɰɢɢ ɝɨɪɨɞɚ ɋɚɪɚɬɨɜɚ ɨɬ 30.08.2005 ʋ 223Ⱥ-243

ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɸ ɩɟɪɟɨɮɨɪɦɥɟɧ ɜ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɫɬɶ ɡɚ ɩɥɚɬɭ ɡɟɦɟɥɶɧɵɣ ɭɱɚɫɬɨɤ ɫ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɵɦ ɤɚɞɚɫɬɪɨɜɵɦ ɧɨɦɟɪɨɦ ɢɡ ɡɟɦɟɥɶ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɨɜ. ɇɚ ɨɫɧɨɜɚɧɢɢ ɞɚɧɧɨɝɨ ɩɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɹ 13.12.2005 ɝɨɞɚ ɦɟɠɞɭ Ʉɨɦɢɬɟɬɨɦ ɩɨ

ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɸ ɢɦɭɳɟɫɬɜɨɦ ɝɨɪɨɞɚ ɋɚɪɚɬɨɜɚ ɢ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɟɦ ɡɚɤɥɸɱɟɧ ɞɨɝɨɜɨɪ ɤɭɩɥɢ-ɩɪɨɞɚɠɢ ɧɚɡɜɚɧɧɨɝɨ ɡɟɦɟɥɶɧɨɝɨ ɭɱɚɫɬɤɚ ɨɬ 13.12.2005 ʋ 574-ɡ.

ɉɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟɦ ɝɥɚɜɵ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɰɢɢ ɝɨɪɨɞɚ ɋɚɪɚɬɨɜɚ ɨɬ 09.06.2007 ʋ 437 ɩɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɰɢɢ ɝɨɪɨɞɚ ɨɬ 30.08.2005 ʋ 223Ⱥ-243 ɨɬɦɟɧɟɧɨ,

ɩɨɫɤɨɥɶɤɭ ɫɩɨɪɧɵɣ ɡɟɦɟɥɶɧɵɣ ɭɱɚɫɬɨɤ ɪɚɫɩɨɥɚɝɚɟɬɫɹ ɧɚ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ ɡɟɥɟɧɨɣ ɡɨɧɵ ɭɥɢɰɚ Ɋɚɯɨɜɚ, ɦɟɠɞɭ ɞɜɭɦɹ ɩɪɨɟɡɠɢɦɢ ɱɚɫɬɹɦɢ ɞɨɪɨɝɢ ɢ ɩɪɟɞɧɚɡɧɚɱɟɧ ɞɥɹ ɩɪɨɯɨɞɚ ɢ ɨɬɞɵɯɚ ɝɪɚɠɞɚɧ. Ɋɚɫɩɨɥɨɠɟɧɢɟ ɡɟɦɟɥɶɧɨɝɨ ɭɱɚɫɬɤɚ ɢ ɟɝɨ

ɜɤɥɸɱɟɧɢɟ ɜ ɫɨɫɬɚɜ ɡɟɦɟɥɶ ɨɛɳɟɝɨ ɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɩɨɞɬɜɟɪɠɞɚɟɬɫɹ ɩɥɚɧɨɦ ɤɪɚɫɧɵɯ ɥɢɧɢɣ ɰɟɧɬɪɚɥɶɧɨɝɨ ɩɥɚɧɢɪɨɜɨɱɧɨɝɨ ɪɚɣɨɧɚ ɝɨɪɨɞɚ, ɭɬɜɟɪɠɞɟɧɧɵɦ ɪɟɲɟɧɢɟɦ ɋɚɪɚɬɨɜɫɤɨɣ ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ Ⱦɭɦɵ ɨɬ 29.06.2000 ɝɨɞɚ ʋ 46-471 «Ɉɛ

ɭɬɜɟɪɠɞɟɧɢɢ ɩɥɚɧɚ ɤɪɚɫɧɵɯ ɥɢɧɢɣ ɰɟɧɬɪɚɥɶɧɨɝɨ ɩɥɚɧɢɪɨɜɨɱɧɨɝɨ ɪɚɣɨɧɚ

ɝɨɪɨɞɚ». Ⱦɚɧɧɨɟ ɪɟɲɟɧɢɟ ɨɩɭɛɥɢɤɨɜɚɧɨ ɜ ɝɚɡɟɬɟ «ɋɚɪɚɬɨɜɫɤɚɹ ɦɷɪɢɹ» ɨɬ 6 - 12.07.2000 ʋ 28 (378).

ȼ ɫɜɹɡɢ ɫ ɷɬɢɦ Ʉɨɦɢɬɟɬ ɩɨ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɸ ɢɦɭɳɟɫɬɜɨɦ ɝɨɪɨɞɚ ɋɚɪɚɬɨɜɚ

ɨɛɪɚɬɢɥɫɹ ɜ Ⱥɪɛɢɬɪɚɠɧɵɣ ɫɭɞ ɋɚɪɚɬɨɜɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɫ ɢɫɤɨɦ ɤ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɸ ɨ ɩɪɢɡɧɚɧɢɢ ɧɟɞɟɣɫɬɜɢɬɟɥɶɧɵɦ ɞɨɝɨɜɨɪɚ ɤɭɩɥɢ-ɩɪɨɞɚɠɢ ɡɟɦɟɥɶɧɨɝɨ ɭɱɚɫɬɤɚ ɨɬ 13.12.2005 ʋ 574-ɡ ɢ ɩɪɢɦɟɧɟɧɢɢ ɩɨɫɥɟɞɫɬɜɢɣ ɧɟɞɟɣɫɬɜɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɧɢɱɬɨɠɧɨɣ ɫɞɟɥɤɢ.

ɉɪɚɜɨɦɟɪɧɵ ɥɢ ɞɟɣɫɬɜɢɹ ɝɥɚɜɵ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɰɢɢ ɝɨɪɨɞɚ ɋɚɪɚɬɨɜɚ ɢ Ʉɨɦɢɬɟɬɚ ɩɨ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɸ ɢɦɭɳɟɫɬɜɨɦ?

Ⱦɚɣɬɟ ɤɪɚɬɤɭɸ ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɫɬɢɤɭ ɩɪɚɜɨɜɨɝɨ ɪɟɠɢɦɚ ɡɟɦɟɥɶ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɨɜ.

Ʉɚɤɢɟ ɡɟɦɟɥɶɧɵɟ ɭɱɚɫɬɤɢ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɨɜ ɨɬɧɨɫɹɬɫɹ ɤ ɡɟɦɟɥɶɧɵɦ

ɭɱɚɫɬɤɚɦ ɨɛɳɟɝɨ ɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɢ ɜ ɱɟɦ ɡɚɤɥɸɱɚɸɬɫɹ ɨɫɨɛɟɧɧɨɫɬɢ ɢɯ ɩɪɚɜɨɜɨɝɨ ɪɟɠɢɦɚ?

ȼ ɤɚɤɢɯ ɫɥɭɱɚɹɯ ɧɟ ɞɨɩɭɫɤɚɟɬɫɹ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɟ ɡɟɦɟɥɶɧɵɯ ɭɱɚɫɬɤɨɜ,

ɧɚɯɨɞɹɳɢɯɫɹ ɜ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɢ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɨɣ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ, ɜ

ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɫɬɶ ɮɢɡɢɱɟɫɤɢɯ ɢ ɸɪɢɞɢɱɟɫɤɢɯ ɥɢɰ?

ɇɨɪɦɚɬɢɜɧɵɣ ɦɚɬɟɪɢɚɥ Ɂɟɦɟɥɶɧɵɣ ɤɨɞɟɤɫ ɊɎ ɨɬ 25 ɨɤɬɹɛɪɹ 2001 ɝ. ʋ 137-ɎɁ

Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɵɣ ɡɚɤɨɧ ɨɬ 21 ɞɟɤɚɛɪɹ 2001 ɝ. ʋ 178-ɎɁ «Ɉ ɩɪɢɜɚɬɢɡɚɰɢɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɢ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɨɝɨ ɢɦɭɳɟɫɬɜɚ»

Ɂɚɞɚɱɚ 3

Ɏɨɧɞɭ «Ɇɨɧɨɥɢɬ-ɂɧɜɟɫɬ» ɩɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟɦ ɝɥɚɜɵ ɝ. ɑɟɥɹɛɢɧɫɤɚ ɨɬ 27.12.2004 ʋ 2480-ɩ ɛɵɥ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧ ɡɟɦɟɥɶɧɵɣ ɭɱɚɫɬɨɤ ɜ ɚɪɟɧɞɭ ɞɥɹ ɩɪɨɟɤɬɢɪɨɜɚɧɢɹ ɢ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɚ ɬɨɪɝɨɜɨ-ɞɨɫɭɝɨɜɨɝɨ ɤɨɦɩɥɟɤɫɚ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ

ɫ ɩɪɟɞɜɚɪɢɬɟɥɶɧɵɦ ɫɨɝɥɚɫɨɜɚɧɢɟɦ ɦɟɫɬɚ ɪɚɡɦɟɳɟɧɢɹ ɞɚɧɧɨɝɨ ɨɛɴɟɤɬɚ ɢ ɚɤɬɨɦ ɜɵɛɨɪɚ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɟɝɨ ɡɟɦɟɥɶɧɨɝɨ ɭɱɚɫɬɤɚ, ɭɬɜɟɪɠɞɟɧɧɨɝɨ ɩɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟɦ ɝɥɚɜɵ ɝ. ɑɟɥɹɛɢɧɫɤɚ ɨɬ 08.06.2004 ʋ 993-ɩ. ɇɚ ɨɫɧɨɜɚɧɢɢ ɩɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɹ ɝɥɚɜɵ

ɝ. ɑɟɥɹɛɢɧɫɤɚ ʋ 2480-ɩ ɦɟɠɞɭ ɮɨɧɞɨɦ «Ɇɨɧɨɥɢɬ-ɂɧɜɟɫɬ» ɢ Ʉɨɦɢɬɟɬɨɦ ɩɨ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɸ ɢɦɭɳɟɫɬɜɨɦ ɢ ɡɟɦɟɥɶɧɵɦ ɨɬɧɨɲɟɧɢɹɦ ɝ. ɑɟɥɹɛɢɧɫɤɚ (ɚɪɟɧɞɨɞɚɬɟɥɶ) ɡɚɤɥɸɱɟɧ ɞɨɝɨɜɨɪ ɚɪɟɧɞɵ ɨɬ 29.12.2004 ʋ ɍɁ 006543-Ʉ-2004,

ɩɪɚɜɨ ɚɪɟɧɞɵ ɡɚɪɟɝɢɫɬɪɢɪɨɜɚɧɨ ɜ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɨɦ ɡɚɤɨɧɨɦ ɩɨɪɹɞɤɟ.

Ƚɪɚɞɨɫɬɪɨɢɬɟɥɶɧɵɦ ɫɨɜɟɬɨɦ ɩɪɢ ɝɥɚɜɟ ɝ. ɑɟɥɹɛɢɧɫɤɚ ɨɞɨɛɪɟɧɚ ɫɯɟɦɚ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɦɚɪɲɪɭɬɧɨɣ ɫɟɬɢ ɬɪɨɥɥɟɣɛɭɫɚ (ɩɪɨɬɨɤɨɥ ɨɬ 23.03.2006; ɬ. 1, ɥ. ɞ. 52 - 54), ɤɨɬɨɪɨɣ ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɚ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɚ ɬɪɚɫɫɵ ɬɪɨɥɥɟɣɛɭɫɧɨɝɨ ɞɜɢɠɟɧɢɹ ɫ

ɪɚɡɦɟɳɟɧɢɟɦ ɪɚɡɜɨɪɨɬɧɨɝɨ ɤɨɥɶɰɚ ɬɪɨɥɥɟɣɛɭɫɨɜ ɢ ɞɢɫɩɟɬɱɟɪɫɤɨɝɨ ɩɭɧɤɬɚ ɧɚ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ ɦɢɤɪɨɪɚɣɨɧɚ, ɝɞɟ ɛɵɥ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧ ɡɟɦɟɥɶɧɵɣ ɭɱɚɫɬɨɤ ɜ ɚɪɟɧɞɭ Ɏɨɧɞɭ «Ɇɨɧɨɥɢɬ-ɂɧɜɟɫɬ».

Ƚɥɚɜɨɣ ɝ. ɑɟɥɹɛɢɧɫɤɚ ɢɡɞɚɧɨ ɩɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ ɨɬ 10.04.2006 ʋ 238-ɩ «Ɉɛ ɢɡɴɹɬɢɢ ɞɥɹ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɯ ɧɭɠɞ ɡɟɦɟɥɶɧɨɝɨ ɭɱɚɫɬɤɚ ɩɨ ɭɥ. Ȼɪ. Ʉɚɲɢɪɢɧɵɯ»,

ɫɨɝɥɚɫɧɨ ɤɨɬɨɪɨɦɭ ɢɡ ɡɟɦɟɥɶ, ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɧɵɯ ɮɨɧɞɭ «Ɇɨɧɨɥɢɬ-ɂɧɜɟɫɬ»,

ɩɨɞɥɟɠɚɥ ɢɡɴɹɬɢɸ ɡɟɦɟɥɶɧɵɣ ɭɱɚɫɬɨɤ ɩɥɨɳɚɞɶɸ 2 ɝɚ, ɪɚɫɩɨɥɨɠɟɧɧɵɣ ɩɨ ɞɚɧɧɨɣ ɭɥɢɰɟ.

Ɏɨɧɞ «Ɇɨɧɨɥɢɬ-ɂɧɜɟɫɬ», ɩɨɥɚɝɚɹ, ɱɬɨ ɩɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ ɨɬ 10.04.2006 ʋ 238-ɩ

ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɧɟɞɟɣɫɬɜɢɬɟɥɶɧɵɦ, ɨɫɩɨɪɢɥ ɟɝɨ ɜ ɚɪɛɢɬɪɚɠɧɨɦ ɫɭɞɟ, ɭɤɚɡɚɜ ɜ ɨɛɨɫɧɨɜɚɧɢɟ ɡɚɹɜɥɟɧɧɵɯ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɣ, ɱɬɨ ɢɡɵɦɚɟɦɵɣ ɡɟɦɟɥɶɧɵɣ ɭɱɚɫɬɨɤ ɧɟ ɩɨɫɬɚɜɥɟɧ ɧɚ ɤɚɞɚɫɬɪɨɜɵɣ ɭɱɟɬ; ɡɟɦɟɥɶɧɵɣ ɭɱɚɫɬɨɤ ɢɡɵɦɚɟɬɫɹ ɞɥɹ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɧɟ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɟɝɨ ɰɟɥɟɜɵɦ ɧɚɡɧɚɱɟɧɢɟɦ; ɧɟ ɩɪɢɜɟɞɟɧɵ ɩɪɢɱɢɧɵ ɢɫɤɥɸɱɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɢ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɢ ɢɡɴɹɬɢɹ ɡɟɦɟɥɶɧɨɝɨ ɭɱɚɫɬɤɚ, ɚ

ɬɚɤɠɟ ɞɨɤɚɡɚɬɟɥɶɫɬɜɚ ɧɟɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɢ ɪɚɡɦɟɳɟɧɢɹ ɨɛɴɟɤɬɨɜ ɧɚ ɢɧɨɦ ɡɟɦɟɥɶɧɨɦ ɭɱɚɫɬɤɟ, ɨɬɫɭɬɫɬɜɭɸɬ ɢɧɵɟ ɜɚɪɢɚɧɬɵ ɪɚɡɦɟɳɟɧɢɹ ɭɤɚɡɚɧɧɨɝɨ ɨɛɴɟɤɬɚ; ɜ

ɩɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɢ ɨɬɫɭɬɫɬɜɭɟɬ ɭɤɚɡɚɧɢɟ ɧɚ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɟ ɮɨɧɞɭ «Ɇɨɧɨɥɢɬ-

ɂɧɜɟɫɬ» ɭɱɚɫɬɤɚ, ɚɧɚɥɨɝɢɱɧɨɝɨ ɢɡɵɦɚɟɦɨɦɭ, ɢɥɢ ɜɨɡɦɟɳɟɧɢɹ ɭɛɵɬɤɨɜ (ɫɬ. 62, 63 Ɂɟɦɟɥɶɧɨɝɨ ɤɨɞɟɤɫɚ ɊɎ); ɩɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ ɧɟ ɡɚɪɟɝɢɫɬɪɢɪɨɜɚɧɨ ɜ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɨɦ ɩ. 4 ɫɬ. 279, ɫɬ. 131 Ƚɪɚɠɞɚɧɫɤɨɝɨ ɤɨɞɟɤɫɚ ɊɎ ɩɨɪɹɞɤɟ. ɉɨ ɦɧɟɧɢɸ ɮɨɧɞɚ «Ɇɨɧɨɥɢɬ-ɂɧɜɟɫɬ» ɨɫɩɚɪɢɜɚɟɦɨɟ ɩɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ ɧɚɪɭɲɚɟɬ ɟɝɨ ɩɪɚɜɚ, ɬɚɤ ɤɚɤ ɥɢɲɚɟɬ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɢ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɬɶ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɨ ɫɨɝɥɚɫɨɜɚɧɧɨɝɨ ɨɛɴɟɤɬɚ.

Ʉɚɤɢɟ ɞɨɜɨɞɵ ɮɨɧɞɚ «Ɇɨɧɨɥɢɬ-ɂɧɜɟɫɬ» ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɡɚɤɨɧɧɵɦɢ ɨɫɧɨɜɚɧɢɹɦɢ ɞɥɹ ɩɪɢɡɧɚɧɢɹ ɩɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɹ ɝɥɚɜɵ ɝ. ɑɟɥɹɛɢɧɫɤɚ ɨɬ 10.04.2006 ʋ 238-ɩ «Ɉɛ ɢɡɴɹɬɢɢ ɞɥɹ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɯ ɧɭɠɞ ɡɟɦɟɥɶɧɨɝɨ ɭɱɚɫɬɤɚ ɩɨ ɭɥ. Ȼɪ. Ʉɚɲɢɪɢɧɵɯ» ɧɟɞɟɣɫɬɜɢɬɟɥɶɧɵɦ?

Ɉɩɢɲɢɬɟ ɭɫɥɨɜɢɹ ɢ ɩɨɪɹɞɨɤ ɢɡɴɹɬɢɹ ɡɟɦɟɥɶɧɵɯ ɭɱɚɫɬɤɨɜ ɞɥɹ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɢɥɢ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɯ ɧɭɠɞ, ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɵɟ ɪɨɫɫɢɣɫɤɢɦ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɨɦ.

ɇɨɪɦɚɬɢɜɧɵɣ ɦɚɬɟɪɢɚɥ Ɂɟɦɟɥɶɧɵɣ ɤɨɞɟɤɫ ɊɎ ɨɬ 25 ɨɤɬɹɛɪɹ 2001 ɝ. ʋ 137-ɎɁ

Ƚɪɚɠɞɚɧɫɤɢɣ ɤɨɞɟɤɫ ɊɎ ɨɬ 30 ɧɨɹɛɪɹ 1994 ɝ. ʋ 51-ɎɁ. ɑɚɫɬɶ 1.

Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɵɣ ɡɚɤɨɧ ɨɬ 24 ɢɸɥɹ 2007 ɝ. ʋ 221-ɎɁ «Ɉ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɦ ɤɚɞɚɫɬɪɟ ɧɟɞɜɢɠɢɦɨɫɬɢ»

2. ɉɥɚɧɵ ɩɪɚɤɬɢɱɟɫɤɢɯ ɡɚɧɹɬɢɣ Ɍɟɦɚ 1. ɉɨɧɹɬɢɟ, ɩɪɟɞɦɟɬ, ɫɢɫɬɟɦɚ ɢ ɢɫɬɨɱɧɢɤɢ ɡɟɦɟɥɶɧɨɝɨ ɩɪɚɜɚ

(2 ɱɚɫɚ)

1.ɉɨɧɹɬɢɟ ɡɟɦɟɥɶɧɨɝɨ ɩɪɚɜɚ ɤɚɤ ɨɬɪɚɫɥɢ, ɧɚɭɤɢ ɢ ɭɱɟɛɧɨɣ ɞɢɫɰɢɩɥɢɧɵ. 2.ɉɪɟɞɦɟɬ ɡɟɦɟɥɶɧɨɝɨ ɩɪɚɜɚ. Ɂɧɚɱɟɧɢɟ ɡɟɦɟɥɶɧɨɝɨ ɩɪɚɜɚ ɧɚ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɨɦ

ɷɬɚɩɟ.

3.Ɇɟɬɨɞɵ ɡɟɦɟɥɶɧɨɝɨ ɩɪɚɜɚ.

4.ɉɪɢɧɰɢɩɵ ɡɟɦɟɥɶɧɨɝɨ ɩɪɚɜɚ.

5.ɋɨɨɬɧɨɲɟɧɢɟ ɡɟɦɟɥɶɧɨɝɨ ɩɪɚɜɚ ɫ ɢɧɵɦɢ ɨɬɪɚɫɥɹɦɢ ɪɨɫɫɢɣɫɤɨɝɨ ɩɪɚɜɚ:

ɤɨɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɧɵɦ, ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɵɦ, ɝɪɚɠɞɚɧɫɤɢɦ, ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɦ,

ɩɪɢɪɨɞɨɪɟɫɭɪɫɨɜɵɦ, ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɦ.

6.ɉɨɧɹɬɢɟ ɢ ɨɫɨɛɟɧɧɨɫɬɢ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɜ ɡɟɦɟɥɶɧɨɝɨ ɩɪɚɜɚ.

Ɍɟɦɚ 2 . ɉɪɚɜɨ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɢ ɢɧɵɟ ɩɪɚɜɚ ɧɚ ɡɟɦɟɥɶɧɵɟ ɭɱɚɫɬɤɢ (2 ɱɚɫɚ)

1.ɉɨɧɹɬɢɟ ɢ ɤɥɚɫɫɢɮɢɤɚɰɢɹ ɩɪɚɜ ɧɚ ɡɟɦɟɥɶɧɵɟ ɭɱɚɫɬɤɢ

2.ɉɪɚɜɨ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɧɚ ɡɟɦɟɥɶɧɵɟ ɭɱɚɫɬɤɢ.

3.Ɉɫɧɨɜɚɧɢɹ ɢ ɩɨɪɹɞɨɤ ɜɨɡɧɢɤɧɨɜɟɧɢɹ ɩɪɚɜ ɧɚ ɡɟɦɟɥɶɧɵɟ ɭɱɚɫɬɤɢ.

4.Ɉɫɧɨɜɚɧɢɹ ɩɪɟɤɪɚɳɟɧɢɹ ɩɪɚɜ ɧɚ ɡɟɦɟɥɶɧɵɟ ɭɱɚɫɬɤɢ.

Ʌɢɬɟɪɚɬɭɪɚ ɢ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɵɟ ɚɤɬɵ.

Ʉɨɧɫɬɢɬɭɰɢɹ ɊɎ Ɂɟɦɟɥɶɧɵɣ Ʉɨɞɟɤɫ ɊɎ.

Ƚɪɚɠɞɚɧɫɤɢɣ ɤɨɞɟɤɫ ɊɎ ɋɨɛɪɚɧɢɟ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɚ ɊɎ.

Ʉɨɦɦɟɧɬɚɪɢɣ ɤ Ɂɟɦɟɥɶɧɨɦɭ ɤɨɞɟɤɫɭ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɢ Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɨɦɭ ɡɚɤɨɧɭ «Ɉɛ ɨɛɨɪɨɬɟ ɡɟɦɟɥɶ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɧɚɡɧɚɱɟɧɢɹ» //ɉɨɞ.ɪɟɞ Ƚ.ȿ. Ȼɵɫɬɪɨɜɚ, Ȼ.Ⱦ. Ʉɥɸɤɢɧɚ. ɂɧɮɪɚ-Ɇ, 2002.

ɍɱɟɛɧɢɤ Ɂɟɦɟɥɶɧɨɟ ɩɪɚɜɨ //ɩɨɞ ɪɟɞ. ɉɪɨɮ.Ƚ.ȿ.Ȼɵɫɬɪɨɜɚ ɢ ɩɪɨɮ.Ɋ.Ʉ. Ƚɭɫɟɜɚ.» ɉɊɈɋɉȿɄɌ» Ɇ.: 2006 ɝ.

XII. ɄɈɇɌɊɈɅɖɇɕȿ ȼɈɉɊɈɋɕ ɉɈ ɍɑȿȻɇɈɆɍ ɄɍɊɋɍ

«ɁȿɆȿɅɖɇɈȿ ɉɊȺȼɈ»

1.Ɂɟɦɟɥɶɧɨɟ ɩɪɚɜɨ ɤɚɤ ɨɬɪɚɫɥɶ ɪɨɫɫɢɣɫɤɨɝɨ ɩɪɚɜɚ.

2.ɉɪɟɞɦɟɬ ɡɟɦɟɥɶɧɨɝɨ ɩɪɚɜɚ.

3.Ɇɟɬɨɞɵ ɩɪɚɜɨɜɨɝɨ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɡɟɦɟɥɶɧɨɝɨ ɩɪɚɜɚ.

4.ɉɪɢɧɰɢɩɵ ɡɟɦɟɥɶɧɨɝɨ ɩɪɚɜɚ.

5.ɋɢɫɬɟɦɚ ɡɟɦɟɥɶɧɨɝɨ ɩɪɚɜɚ.

6.ɋɨɨɬɧɨɲɟɧɢɟ ɡɟɦɟɥɶɧɨɝɨ ɩɪɚɜɚ ɫ ɢɧɵɦɢ ɨɬɪɚɫɥɹɦɢ ɪɨɫɫɢɣɫɤɨɝɨ ɩɪɚɜɚ: ɤɨɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɧɵɦ, ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɵɦ, ɝɪɚɠɞɚɧɫɤɢɦ,

ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɦ, ɩɪɢɪɨɞɨɪɟɫɭɪɫɧɵɦ, ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɦ.

7.Ʉɨɧɫɬɢɬɭɰɢɹ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɤɚɤ ɢɫɬɨɱɧɢɤ ɡɟɦɟɥɶɧɨɝɨ

ɩɪɚɜɚ.

8.Ɂɟɦɟɥɶɧɵɣ ɤɨɞɟɤɫ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɢ ɢɧɵɟ Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɵɟ ɡɚɤɨɧɵ ɤɚɤ ɢɫɬɨɱɧɢɤɢ ɡɟɦɟɥɶɧɨɝɨ ɩɪɚɜɚ.

9.ɍɤɚɡɵ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɤɚɤ ɢɫɬɨɱɧɢɤɢ ɡɟɦɟɥɶɧɨɝɨ ɩɪɚɜɚ: ɢɫɬɨɪɢɤɨ-ɩɪɚɜɨɜɨɣ ɚɧɚɥɢɡ.

10.ɉɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɹ ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɤɚɤ ɢɫɬɨɱɧɢɤɢ ɡɟɦɟɥɶɧɨɝɨ ɩɪɚɜɚ.

11.ɇɨɪɦɚɬɢɜɧɵɟ ɩɪɚɜɨɜɵɟ ɚɤɬɵ ɨɪɝɚɧɨɜ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɢɫɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ ɤɚɤ ɢɫɬɨɱɧɢɤɢ ɡɟɦɟɥɶɧɨɝɨ ɩɪɚɜɚ.

12.Ɂɚɤɨɧɵ ɢ ɢɧɵɟ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɵɟ ɩɪɚɜɨɜɵɟ ɚɤɬɵ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɤɚɤ ɢɫɬɨɱɧɢɤɢ ɡɟɦɟɥɶɧɨɝɨ ɩɪɚɜɚ.

13.ɉɪɚɜɨɜɨɟ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɟ ɡɟɦɟɥɶɧɨɣ ɪɟɮɨɪɦɵ ɜ ɫɬɪɚɧɚɯ ȼɨɫɬɨɱɧɨɣ ȿɜɪɨɩɵ.

14.Ɂɟɦɟɥɶɧɵɟ ɩɪɚɜɨɨɬɧɨɲɟɧɢɹ: ɩɨɧɹɬɢɟ, ɫɨɞɟɪɠɚɧɢɟ, ɜɢɞɵ,

ɫɭɛɴɟɤɬɵ, ɨɛɴɟɤɬɵ.

15.Ɉɛɳɚɹ ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɫɬɢɤɚ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɧɚ ɡɟɦɥɸ: ɩɨɧɹɬɢɟ,

ɫɨɞɟɪɠɚɧɢɟ, ɮɨɪɦɵ, ɜɢɞɵ.

16.Ɂɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɧɨɟ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɢɟ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɧɚ ɡɟɦɥɸ.

17.ɉɪɚɜɨ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɧɚ ɡɟɦɥɸ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ,

ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ.

18.ɉɪɚɜɨ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɨɣ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɧɚ ɡɟɦɥɸ.

19.ɉɪɚɜɨ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɧɚ ɡɟɦɥɸ ɝɪɚɠɞɚɧ ɢ ɸɪɢɞɢɱɟɫɤɢɯ ɥɢɰ.

20.ɉɪɚɜɨ ɨɛɳɟɣ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɧɚ ɡɟɦɥɸ.

21.ɉɪɚɜɚ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɢɤɨɜ ɡɟɦɟɥɶɧɵɯ ɭɱɚɫɬɤɨɜ ɧɚ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ ɡɟɦɟɥɶɧɵɯ ɭɱɚɫɬɤɨɜ. Ɉɛɹɡɚɧɧɨɫɬɢ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɢɤɨɜ ɡɟɦɟɥɶɧɵɯ ɭɱɚɫɬɤɨɜ ɩɨ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɸ ɡɟɦɟɥɶɧɵɯ ɭɱɚɫɬɤɨɜ.

22.ɉɨɧɹɬɢɟ ɢ ɤɥɚɫɫɢɮɢɤɚɰɢɹ ɢɧɵɯ ɩɪɚɜ ɧɚ ɡɟɦɟɥɶɧɵɟ ɭɱɚɫɬɤɢ

(ɤɪɨɦɟ ɩɪɚɜɚ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ).

23.ɉɪɚɜɨ ɩɨɫɬɨɹɧɧɨɝɨ (ɛɟɫɫɪɨɱɧɨɝɨ) ɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɡɟɦɟɥɶɧɵɦ

ɭɱɚɫɬɤɨɦ.

24.ɉɪɚɜɨ ɩɨɠɢɡɧɟɧɧɨɝɨ ɧɚɫɥɟɞɭɟɦɨɝɨ ɜɥɚɞɟɧɢɹ ɡɟɦɟɥɶɧɵɦ

ɭɱɚɫɬɤɨɦ.

25.ɍɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ ɫɟɪɜɢɬɭɬɚ ɧɚ ɡɟɦɟɥɶɧɵɣ ɭɱɚɫɬɨɤ.

26.Ⱥɪɟɧɞɚ ɡɟɦɟɥɶɧɨɝɨ ɭɱɚɫɬɤɚ: ɩɨɧɹɬɢɟ, ɫɨɞɟɪɠɚɧɢɟ,

ɫɭɛɴɟɤɬɵ, ɨɫɨɛɟɧɧɨɫɬɢ ɭɫɬɭɩɤɢ ɩɪɚɜ ɚɪɟɧɞɵ.

27.ȼɬɨɪɢɱɧɵɣ ɡɟɦɟɥɶɧɵɣ ɪɵɧɨɤ.

28.ɉɪɚɜɨ ɛɟɡɜɨɡɦɟɡɞɧɨɝɨ ɫɪɨɱɧɨɝɨ ɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɡɟɦɟɥɶɧɵɦ ɭɱɚɫɬɤɨɦ: ɩɨɧɹɬɢɟ, ɫɨɞɟɪɠɚɧɢɟ, ɫɭɛɴɟɤɬɵ.

29.ɉɪɚɜɚ ɧɚ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ ɡɟɦɟɥɶɧɵɯ ɭɱɚɫɬɤɨɜ ɡɟɦɥɟɩɨɥɶɡɨɜɚɬɟɥɹɦɢ, ɡɟɦɥɟɜɥɚɞɟɥɶɰɚɦɢ, ɚɪɟɧɞɚɬɨɪɚɦɢ ɡɟɦɟɥɶɧɵɯ ɭɱɚɫɬɤɨɜ. Ɉɛɹɡɚɧɧɨɫɬɢ ɡɟɦɥɟɩɨɥɶɡɨɜɚɬɟɥɟɣ, ɡɟɦɥɟɜɥɚɞɟɥɶɰɟɜ, ɚɪɟɧɞɚɬɨ-

ɪɨɜɩɨ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɸ ɡɟɦɟɥɶɧɵɯ ɭɱɚɫɬɤɨɜ.

30.Ɉɫɧɨɜɚɧɢɹ ɜɨɡɧɢɤɧɨɜɟɧɢɹ ɩɪɚɜ ɧɚ ɡɟɦɟɥɶɧɵɟ ɭɱɚɫɬɤɢ: ɨɛɳɚɹ ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɫɬɢɤɚ.

31.Ⱦɨɝɨɜɨɪɵ ɢ ɢɧɵɟ ɫɞɟɥɤɢ, ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɧɵɟ ɡɚɤɨɧɨɦ, ɤɚɤ ɨɫɧɨɜɚɧɢɟɜɨɡɧɢɤɧɨɜɟɧɢɹɩɪɚɜɧɚɡɟɦɟɥɶɧɵɟ ɭɱɚɫɬɤɢ.

32.ɉɨɧɹɬɢɟ, ɰɟɥɶ ɢ ɨɫɨɛɟɧɧɨɫɬɢ ɩɪɢɜɚɬɢɡɚɰɢɢ ɡɟɦɟɥɶɧɵɯ

ɭɱɚɫɬɤɨɜ.

33.Ɋɚɫɩɨɪɹɞɢɬɟɥɶɧɵɟ ɚɤɬɵ ɢɫɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ ɢ ɨɪɝɚɧɨɜ ɦɟɫɬɧɨɝɨ ɫɚɦɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɤɚɤ