- •Комментарий к Федеральному закону от 10.07.2001 n 87-фз "Об ограничении курения табака"
- •Преамбула
- •2.2. Каким же показателям гигиенических норм содержания в дыме никотина и смолы должны соответствовать сигареты, чтобы их можно было производить, импортировать, продавать оптом и в розницу?
- •3. Пункт третий комментируемой статьи предполагает наличие предупредительных надписей на упаковке (пачке) табачных изделий.
- •1. Пунктом первым комментируемой статьи установлена территория, на которой запрещена торговля.
- •2. Заметим, что запрет, содержащийся в комментируемой статье, прежде всего, продиктован необходимостью охраны здоровья лиц, наиболее подверженных вредному влиянию курения на организм.
- •1.7. Установим теперь, что является образовательным учреждением и его территорией.
- •1.8. Перейдем к запрету курения в зданиях органов государственной власти.
- •2. Пункт второй комментируемой статьи содержит обязанность работодателя по оснащению специально отведенных мест для курения табака.
- •1. Рассмотрим, прежде всего, субъектов, на которых возложена обязанность по ее осуществлению.
- •2. Теперь определимся с понятием "пропаганда".
1. Рассмотрим, прежде всего, субъектов, на которых возложена обязанность по ее осуществлению.
Заметим, что обязанность пропаганды знаний о вреде курения возложена исключительно на федеральные органы исполнительной власти.
Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 321 "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации" федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, социального развития, труда и защиты прав потребителей, является Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Кроме него к федеральным органам исполнительной власти в области здравоохранения относятся подведомственные ему органы: Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, Федеральная служба по труду и занятости, Федеральное медико-биологического агентство.
В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 15 июня 2004 г. N 280 "Об утверждении Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации" федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, научной, научно-технической и инновационной деятельности, нанотехнологий, развития федеральных центров науки и высоких технологий, государственных научных центров и наукоградов, интеллектуальной собственности, а также в сфере воспитания, опеки и попечительства над детьми, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся и воспитанников образовательных учреждений, является Министерство образования Российской Федерации.
Помимо Министерства к системе федеральных органов исполнительной власти в сфере образования относятся Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки, Федеральное агентство по науке и инновациям и Федеральное агентства по образованию.
Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, созданное на основании пункта 13 Указа Президента РФ от 09 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти", призвано осуществлять функции по принятию нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности упраздняемых Министерства культуры Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, преобразуемой Федеральной архивной службы России, а также по вопросам межнациональных отношений. Однако положение об этом Министерстве в настоящее время отсутствует, что затрудняет отнесение того или иного подведомственного ему органа к системе федеральных органов исполнительной власти в сфере культуры. Исходя из этого, опираясь на существующее законодательство, будем считать федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в данное сфере, только указанное министерство.