Введение

В обыденном понимании стандартизация - это установление требований, норм, правил, характеристик, которые имеют ту или иную степень обязательности. Элементы стандартизации появились гораздо раньше, чем сам этот термин. Первые исторические свидетельства о применении стандартизации относятся к третьему тысячелетию до нашей эры, когда в Древнем Египте при строительстве пирамид стали применять камни строго определенных размеров.

Накопленный с тех пор мировой и отечественный опыт выявил широкий спектр проблем и задач, которые могут быть решены с привлечением, а иногда исключительно средствами стандартизации. Сформировались специфические формы и методы проведения этих работ. Выявилась их взаимосвязь с конкретными особенностями состояния и развития экономики, условиями и факторами ее функционирования.

Эффективность стандартизации как формы регулирования процессов и результатов деятельности во всех сферах производственно-технических, торгово-экономических, социальных и других отношений находит подтверждение на международном уровне, в расширяющихся масштабах работ по стандартизации в развитых и развивающихся странах. Во многих, в первую очередь в промышленно развитых, странах созданы государственные системы стандартизации. Для развития и улучшения эффективности взаимовыгодного сотрудничества отдельных стран сформировалась и динамично развивается система международной стандартизации.

Как один из механизмов управления жизнедеятельностью общества, стандартизация неизбежно отображает перемены в общественных отношениях. Поэтому за время реформирования российской экономики (начиная с 1992 г.) сложившаяся ранее в СССР Государственная система стандартизации и практика ее проведения претерпели коренные изменения.

Эффективность стандартизации в условиях развитых рыночных отношений проявляется через следующие ее функции экономическую, социальную и коммуникативную.

Экономическая функция охватывает следующие аспекты: представление информации о продукции и ее качестве, позволяющей участникам торговых операций правильно оценить и выбрать товар, оптимизировать капиталовложения; распространение в промышленности информации о новой технике, материалах и методах измерений и испытаний; повышение производительности труда и снижение себестоимости: содействие конкуренции на основе стандартизации методов испытаний и унификации основных параметров продукции, что позволяет проводить ее объективное сравнение; обеспечение совместимости и взаимозаменяемости; рационализация управления производственными процессами и обеспечение заданного уровня качества продукции.

Социальная функция стандартизации предусматривает фиксацию такого уровня параметров и показателей продукции, который соответствует требованиям здравоохранения, санитарии и гигиены, обеспечивает охрану окружающей среды и безопасности людей при производстве, обращении, использовании и утилизации продукции.

Коммуникативная функция стандартизации предусматривает создание базы для объективизации различных видов человеческого восприятия информации, а также фиксацию терминов и определений, классификаторов, методов измерений и испытаний, чертежей, условных знаков и т.п., обеспечивая необходимое взаимопонимание с учетом международных регламентов, в т.ч. систему учета, статистики и финансово-бухгалтерской деятельности, систему конструкторско-технологической документации, системы управления процессами и др.

Для наиболее полной реализации функций стандартизации в условиях российской действительности проведена значительная работа по созданию соответствующей законодательной и нормативно-правовой основы. Приняты Законы Российской Федерации "О стандартизации", "О защите прав потребителей", основополагающие стандарты Государственной системы стандартизации (ГОСТ Р 1.0-92, ГОСТ Р 1.2-92, ГОСТ Р 1.4-93, ГОСТ 1.5-92, ГОСТ Р 1.8-96, ГОСТ Р 1.9 - 95, ГОСТ Р1.10 - 95), Соглашение о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации между странами-участницами договора о СНГ. Разработана и принята Концепция национальной системы стандартизации, заложившая единую научно-техническую политику в области стандартизации. Реализуется ряд международных проектов.

В области международного сотрудничества по стандартизации для Российской Федерации весьма важной является задача гармонизации (согласования) национальной системы стандартизации с международной, региональными и прогрессивными национальными системами стандартизации зарубежных стран. Решение проблемы гармонизации – одно из условий вступления во Всемирную торговую организацию (ВТО), членство в которой позволит обеспечить существенно более благоприятные условия для экспорта российской продукции.

Поскольку реформы в экономике нашей страны еще не завершены, национальная система стандартизации окончательно не сформировалась. В предлагаемом Вашему вниманию пособии вопросы стандартизации рассмотрены в связи с ныне действующими нормативными актами Российской Федерации. Однако уже имеются проекты новых редакций некоторых нормативных актов, которые находятся на рассмотрении в правительстве РФ. Поэтому при изложении отдельных вопросов авторы сочли целесообразным привести предполагаемые изменения, содержащиеся в проекте новой редакции Закона «О стандартизации».

Авторы благодарят